淺談如何提高工程投標報價書的編制質量

趙境偉

摘 要：隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善，工程招標成為我國建設領域工程發包的主要方式。在投標文件中，報價的合理性與高低直接關系到投標的成敗。因而如何提高工程投標報價書的編制質量，正在成為施工企業需要研究的重要課題。本文基于工程量清單報價模式下，淺談如何提高工程投標報價書的編制質量。

關鍵詞：工程招標 工程量清單 投標報價書

1提高工程投標報價編制質量的必要性

投標報價不合理、投標報價書編制質量差將會導致廢標、報價過高不中標、或者是報價過低形成虧損項目。因此施工單位必須重視投標報價書編制的質量。

2目前投標報價書編制存在的主要問題

2.1對項目所在地的環境不了解、施工方案編制不合理

2.2對項目所在地的預算定額不熟悉、對項目所在地的生產要素價格把握不準確

2.3工程量清單不準確不完整及投標人編制投標報價書的失誤

2.4對項目預計成本缺乏數據積累

3、如何提高工程投標報價書的編制質量

3.1詳細勘察施工現場、編制先進可行的施工方案

3.1.1詳細踏勘施工現場

通過勘察工程所在地的環境，施工單位才能在投標時優化施工組織設計與施工現場平面布置，才能抓住施工的重點與難點，合理安排施工進度。工程所在地的環境因素影響施工方案，從而影響工程投標報價。

3.1.2編制先進可行的施工方案

編制先進合理的施工方案，提高投標報價書編制的合理性，是技術與經濟統一的管理過程。施工方案是編制投標報價的主要依據。技術人員在編制施工方案時要做到先進可行，可以降低施工成本，從而合理降低投標報價，增加投標報價的競爭性與合理性。

3.2學習工程所在地的預算定額、掌握當地生產要素市場價格

3.2.1學習工程所在地的預算定額

在進行清單報價時，大多數施工企業選擇軟件中的預算定額子目進行組價。不同的定額，其工作內容、分類、定額含量、計算規則上存在著差異。投標報價時需要加強學習，查看每個定額的工作內容、分類、定額含量、計算規則等，才能做到運用定額合理的報價。

3.2.2掌握當地生產要素市場價格

市場信息價針對常用的生產要素，有些生產要素在市場信息價里查不到價格，因此投標人應注意工程所在地市場價格的采集，一般投標人在現場踏勘時需要購買當地材料信息價格，作為投標報價的參考。施工單位在投標報價時有必要對工程中用的主要材料、設備、構配件進行詢價，詢價應由供應部門、預算部門、技術部門等共同配合完成。

3.3核對工程量清單、精心編制投標報價書

3.3.1核對工程量清單

清單計價實行了“量價分離，風險共擔”的原則， 《建設工程工程量清單計價規范》已經明確規定工程量清單計價方式下量的風險由業主承擔，價的風險由投標人承擔。在投標報價時，工程量清單的核對工作被大多數投標單位所忽視。通過核對工程量，可以合理的使用投標報價技巧，例如：如采用不平衡報價法，對結算時工程量可能增加的項目適當提高單價，對工程量可能減少的項目適當降低單價，為以后的工程結算創造效益。

3.3.2精心編制投標報價書

（1）精心做好資料準備工作。要求預算人員需要仔細閱讀招標文件，準確把握商務標編制的依據。標注好商務標編制的依據以及注意事項、明確投標報價工作量的大小，為下一步投標人員配備及分工做好準備。招標文件中一般明確了合同的結算方式、投標報價的定額依據、市場價格信息等，根據招標文件的信息為投標報價準備好預算軟件、造價信息等資料。

（2）預算人員需要參加標前會議，全面了解招標項目的特點和招標文件要求。標前會議也稱為投標預備會或招標文件交底會，標前會議上，招標人介紹工程概況、對招標文件的內容加以修改或者說明、對投標人的疑問給以解答。通過參加標前會議，進一步了解招標人對招標、投標、開標、評標、定標的要求，全面了解招標項目的特點，加深對招標文件的理解。

（3）編制投標報價書中分部分項工程量清單，通過工程量清單的特征描述、結合圖紙、施工方案、預算定額、施工企業自身成本情況，對每項單價進行合理的組價。另外，報價文件要根據施工企業要根據成本情況，進行人工、材料、機械單價的調整。

（4）編制措施項目清單報價單。措施項目是指為完成工程施工，發生于工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。凡能計算出工程量的項目，宜采用工程量清單的方式編制；對不能計算出工程量的項目，按“項”為單位編制。清單中提供了“總價措施項目清單”和“專業工程措施項目清單”，但是影響措施項目的因數太多，措施項目清單中并不能逐一列項。因情況不同，出現表中未列的措施項目，施工單位投標報價時可以補充。

（5）一般計日工的數量是招標文件中給定的，為了防止投標人報的單價過高，一般計日工給定的數量較高，且會合計到投標總報價中。為了能夠中標，投標人往往需要在計日工的成本以及計日工對投標總報價的影響當中做權衡。

（6）編制規費、稅金項目清單報價表時，要注意規費、稅金屬于不可競爭性費用，應該按照定額規定計取。

3.4注意成本數據的積累，收集工程造價數據

施工企業應從以下幾個方面入手，做好成本數據的積累和工程數據的收集工作：（1）編制企業定額。企業定額是施工企業內部管理的定額，應該根據本企業的具體條件，可能挖掘的潛力，根據市場的要求和競爭環境，根據國家有關政策、法律、規范、制度，自己編制適合自己的企業定額。（2）建立造價數據庫。工程造價成本數據庫建立的目的是方便施工企業對數據的分析、應用、管理以及對整個施工工程進行有效的控制[2]，工程造價數據庫的建立必須遵循客觀性、真實性的原則，造價數據庫中資料積累的核心是竣工決算資料積累，決算資料也是施工單位最為寶貴的實踐經驗的積累。只有不斷的收集、科學的整理工程造價資料，并形成制度，才能做好這項工作。

4. 結語

建筑市場的競爭日趨激勵，“僧多粥少”，但市場通過招投標制度給施工企業一個公平的競爭環境，機遇與挑戰并存，如何適應市場環境，如何在提高商務標報價競爭性，在提高商務標投標報價質量的同時，又能保證施工企業的合理利潤是施工企業應該思考的課題。施工單位只有通過不斷的總結與積累投標報價的編制經驗，才能順利中標承攬工程，才能實現企業的生存和發展目標。

參考文獻：

[1]黃偉典主編.建設工程計量與計價（修訂版）.中國環境科學出版社，2006.02

[2]朱光金.工程造價咨詢企業如何建立自己的數據庫[J].綠色經濟，2015.07