企業安全預警指數系統的研究

孫廣鑫

(新疆有色金屬工業集團有限公司 烏魯木齊 830000)

1 預警指數系統的一般概念

預警：就是預先告警的意思。

指數：有兩種解擇：一種解釋在數學上,表示一個數自乘若干次的數字記在數的右上角。例：2n和23，n和3均為2的指數；另一種解釋某種經濟現象在時期內的數值和同一現象在另一個作為比較標準的時期內的數值的比數，指數表明經濟現象變動的程度；如生產指數、物價指數等。此外，說明地區差異和計劃完成情況的比數也叫指數。

系統：在管理科學上指運用數學和計算機技術等對一個系統內部的規劃、設計、研究、試驗應用等環節進行組織管理，以求得最佳效益的措施；另一種指牽涉到很多方面，需要統一籌劃解決的復雜而龐大的工作任務等，也可稱之為系統工程。

安全預警指數系統含意概括起來就是：在企業安全生產中預先警示企業內人、機、物、環的現象在時期內的數值和同一現象在另一個作為比較標準的時期內的數值的比數的變動程度,在管理科學上指運用將隱患排查治理情況,進行分析、測算、研究、規劃等環節進行組織管理,以求得最佳效益。對牽涉到很多方面，需要統一籌劃解決的復雜而龐大的工作任務等，也可稱之為安全預警指數系統工程。

2 安全預警指數系統問題的提出

按照國家安全監管總局工作部署，針對我國安全生產管理現狀，形成了《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），已于2010年6月1日起實施(以下簡稱基本規范)。

基本規范內的13個A級要素中的第8要素“隱患排查與治理”內的B級要素8.4“預測預警考評內容”提出“企業應根據生產經營狀況進行隱患排查與治理情況，采用技術手段、儀器儀表及管理方法等,建立安全預警指數系統”,同時在B級要素13.2“持續改進”提到“根據企業安全生產標準化的評定結果和預警指數系統,對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善,制定完善安全生產標準化的工作計劃和措施,實施PDCA循環,不斷提高安全績效”。

預警指數系統除上述功能外還有一個重要的功能就是適用于企業定量的、科學的、體現預防為主以人為本的、用來衡量當前安全生產狀況和安全生產趨勢的一種現實可行的方法和手段。

3 傳統的安全管理主要表現的問題和對策

3.1 問題

傳統的安全管理是以事故管理為主的管理方式，進行分析、總結、吸取事故教訓等、這是一種消極的安全管理方式，企業的安全評比,是根據發生事故的多少和大小是決定獎懲主要條件,這種管理方式落后于生產的發展，造成了事故預防工作處于被動局面。無法體現“預防為主”的思想。

3.2 對策

針對傳統安全管理的弊端，基本規范在吸納現代安全管理理念的基礎上，結合我國企業實際，提出了安全生產預警指數的概念，建立安全生產預警指數系統,對安全生產狀況做出科學、綜合、定量的判斷，確定隱患排查治理重點，為安全評價、職業衛生評價、企業安全生產標準化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據。

通過研究，預測預警技術對企業內人、機、物、環的各子系統,通過數據統計、分析、計算，用定量化表示企業安全生產現狀和趨勢的數值。其目的在于對可能發生的危險源進行事先預報，提請企業負責人及全體員工注意，使企業及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發生概率及后果的嚴重程度，使得安全生產系統具有“報警”能力。

4 建立預警指數系統

預警指數系統實際上就是根據所研究的對象的特點,通過使用儀器儀表監測等科學方法,收集得到的相關資料、信息、監控風險因素的變動趨勢,并且要評估各種風險因素,所處的各種風險狀態,偏離預警線的強弱程度,向決策層提出的預警,也可以說是一種警示。

建立預警指數系統目的在于,以企業日常隱患排查工作為基礎，發現工作場所人、機、物、環的各子系統存在的隱患，并及時糾正，使生產過程中特別是人的不安全行為和物的不安全狀態及管理缺陷處于被監測監控之下；通過對監測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，確定是否處于安全狀態，對整個預警指數系統的活動至關重要。將分析得出的不安全因素進行量化，運用量化統計分析，加以計算得出當期的安全生產預警指數，通過安全生產預警指數曲線的升高和降低，直觀反映當前安全狀況的安全程度；利用系統分析、信息計算未來安全生產發展趨勢，警示生產過程中將面臨的危險程度，提請企業負責人應采取有效措施進行矯正、預防與控制防范事件事故的發生。

4.1 企業預警指數系統的設計(建立)

企業預警指數系統的設計的基本要求,是按基本規范提出的“企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統”。

目前,已有部分行業企業建立了企業安全生產預警指數體系,如危化企業等。但是,對不同行業不同企業安全生產的側重點不同,企業預警指數系統的指數體系也會有差別。

安全生產預警指數系統是以日常巡回檢查結果和儀器儀表監測檢測數據為基礎，辨識和提取有效信息，分析其可能產生的后果并予以量化，將有關信息錄入軟件，通過軟件進行統計、計算，得出安全生產預警指數，形成直觀的、動態的反映企業安全生產現狀的安全生產預警指數；對未來的安全生產趨勢進行預測，形成安全生產趨勢圖。安全生產預警指數系統趨勢圖的具體內容見圖1。

圖1 安全生產預警指數系統趨勢圖(某工廠每半月安全檢查一次的年記錄趨勢圖)時間：（頻次：散點圖）（可以是時、日、周、月、年）

企業預警指數系統的設計分為兩級：A級要素和B級要素。A級要素有：人的因素、機的因素、物的因素、環境的因素等四個方面；B級要素：大體上設計了40項內容。具體內容見預警指數系統(表1)。

4.2 企業安全生產預警指數趨勢圖的設計(建立)

預警指數趨勢圖的優點：

⑴直觀：根據表1中量化計算的結果,按實際時間和相對應的預警指數,在圖1作一個點。安全檢查一次,就要在圖1作一個點。隨著時間的推移在圖1內就形成若干散點,再將散點按時間的推移的順序連接形成折線圖,再計算就可以得到直線趨勢圖,形成安全生產預警指數圖，直觀反映企業當前的安全生產狀況及企業未來安全生產發展趨勢。

⑵易量化：根據表1中量化計算的結果,可以了解企業安全生產形勢及發展趨勢。

⑶及時公布預警：根據表1和圖1,能夠實時反映企業的安全生產狀況；將可能導致事故發生的原因、事件和企業當前安全生產形勢、發展趨勢向企業和員工公開發布；結合安全生產實際，運用時間序列預測，利用歷史安全生產事故的回顧，對可能導致事故發生的征兆進行事先預報，及時采取有針對性措施，進行事前預防。

表1 預警指數系統（初步設計）

4.3 預警指數系統建立的方法

4.3.1 組織領導

企業最高領導層應有一名負責人親自參與此項工作，對企業安全生產預警指數系統報告予以確認并審批，每季公布一次，并及時采取相應措施，監督落實整改。并將該項工作納入年底考核內容。

安全部門是安全生產預警指數系統工作部門，優化日常隱患排查內容，檢查、匯總各部門安全預警指數系統情況報告，向企業主要安全生產負責人,報告預警指數系統運行情況。

其他相關部門根據具體情況，可以根據本部門的情況,一般由專、兼職安全員負責本部門的安全生產預警指數系統工作，并對定期形成部門安全預警指數系統工作上報企業安全部門。

4.3.2 數據收集,數據分析,數據在表1中填寫方法

預警指數系統表1內分為：

A級要素包括人、機、物、環四個因素；

B級要素包括人的因素8項內容、機的因素7項內容、物的因素8項內容、環境的因素17項內容,共40項內容,這些項目內容,企業可根據單位實際需要另行確定項目內容；

第3項內容是分值的確定,為了方便計算,A級要素和B級要素分值總和均為100分,企業也可根據單位實際需要另行確定項目內容分值；

第4項內容是實際分值的確定，分為優、甲、乙、丙、丁5份，優為0、甲為0.15、乙為0.5、丙為0.8、丁為1及其以上，以實際計算結果值為準。現舉例說明：

例：某企業某機械設備設計運行壽命為10年,該機械設備已經經過檢修,實際該機械設備已運行7年,該機械設備運行危險程度,實際分值的確定計算。

已知：該機械設備設計運行壽命為10年,實際已運行7年,按運行時間折舊應為0.7,但經過檢修后,經專家評估,經修正,該機械設備運行危險程度為乙級。

該機械設備運行危險程度=5(分值)×0.5(系數)=2.5

則該機械設備運行危險程度實際分值為2.5,以此類推計算表1中的B級要素的全部數值,累加總值數可以在圖1中找到點的位置,如此操作就可以形成散點圖,經計算可以形成安全預警指數系統趨勢圖。

安全生產預警指數系統的基礎是數據的收集，數據來源于：隱患排查的結果、地方預報及儀器儀表監測數據等方面。在隱患排查中，不僅要發現機、物、環的不安全因素，特別對人的行為也要加以判斷，對儀器儀表監測過程中不正常的數據要進行整理。通過對歷史數據的整理、分析、建立安全預警指數系統。對收集到的信息、數據進行分析，判斷已經發生的異常征兆及可能發生的連鎖反應，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結果進行分類統計，形成部門安全預警指數系統情況報告，上報企業主管部門。

在人、機B級要素和物、環B級部分要素中有一項達到實際分值所確定的丁級以上,就會迫使企業停產,否則會造成重大安全事故。

4.3.3 安全部門對相關部門報告的預警指數要進行系數修正

相關部門報告的安全生產預警指數,是對隱患排查數據的統計分析，是生成預警指數數值的基礎。但最終預警指數的數值大小，還要由安全生產工作的安全部門,要考慮對其進行系數修正。

安全生產預警指數的修正系數是能夠敏感地反映危險狀況及存在問題的一系列指標，是能夠體現安全生產狀況客觀量的綜合體系。選擇修正系數后，計算得出安全預警指數數值，并按照時間順序，繪制圖形,預警指數圖及趨勢圖的產生；安全生產預警指數的計算是以同一時間段內的各部門安全預警情況報告為基礎，計算得到安全生產預警指數值，并產生安全生產預警指數圖；根據安全生產預警指數值，繪制成安全生產趨勢圖。其計算過程為：統計值計算根據原始數據的分類統計值與所對應的要素值，是以同一時間段內的加權平均值,得出同一時間段內的統計值。

總之,安全生產預警指數系數修正后的統計值,在計算時應當考慮：當期事故的因素、隱患治理的因素、培訓的因素、演練的因素等其他相關的因素修正值。

預警指數系統產生的時間段；以隱患排查中的“五個”安全檢查時間段作為預警指數系統產生的時間段,可以以日、周、月、年為單位的時間段。預警指數系統產生的趨勢圖,對安全生產預警指數進行修正后，消除影響因素，產生安全生產趨勢圖，直觀預測企業安全生產趨勢。

4.3.4 安全生產預警指數系統工作的能力培訓

安全生產預警指數系統工作的開展,主要依靠隱患排查來進行，基本規范強調全員參與，需做到工作常態化。持續不斷的安全培訓、學習可以提高員工發現問題的能力，互相排查和自檢可以使員工發現問題。因此，所有員工特別是安全員(專、兼職安全員負責本部門的安全生產預警指數系統工作的人員)必須進行安全生產預警指數相關內容的培訓。

根據不同階段安全生產的特點，結合安全生產預警的需求，日常隱患排查的內容應包括：人員的反應、人員的位置、個人防護裝備、工具與設備、作業環境、制度與操作等。

安全教育培訓是提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓能夠降低企業安全風險，降低安全生產預警指數值。不同級別的培訓（廠級、車間級、班組級）對員工的影響不同，效果不同。

5 結束語

安全生產中隱患排查是《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）的重要內容之一。安全生產預警指數系統現在仍處于完善優化階段，要使得安全生產預警指數系統、趨勢圖更符合企業實際，使安全生產預警指數系統管理軟件與企業實際結合更緊密，真正發揮其預測預警作用，加強企業安全生產管理工作、促進安全生產標準化創建起到極好的作用。

文中對企業預警指數系統要求具有全面性、通用性,便于操作,在企業預警指數系統的設計里應明確,是由下(企業基層部門)而上(向企業主管部門),依次計算企業安全生產預警指數,逐級修正,再由上而下查找問題,提出整改意見和措施,通過安全生產預警指數系統工作的開展,掌握企業安全生產預警指數系統趨勢,對安全生產起到積極有效的預防和控制效果。

[1]企業安全生產標準化基本規范.

[2]生產安全預警指數系統研究.中國安全科學學報,2008,10.

[3]安全生產預警指數系統-企業安全管理工作好幫手.