“企業(yè)特派員”：架起服務(wù)企業(yè)“連心橋”

文_當代貴州全媒體記者 / 韋倩

龍里在招商引資中創(chuàng)新服務(wù)方式，建立“企業(yè)特派員”制度，第一時間幫助企業(yè)解決困難，切實打通服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的“最后一公里”。

黔南州龍里縣政府政務(wù)服務(wù)中心，40個部門的辦事窗口分兩側(cè)依次排列。其中，“企業(yè)特派員”服務(wù)窗口引人注目，有辦證需求的企業(yè)只要來到這個窗口，就會有專門的特派員全程陪同辦理。除了在政務(wù)服務(wù)中心輪流值班，特派員們還會主動上門為縣內(nèi)重點企業(yè)服務(wù)。

近年來，龍里在招商引資中創(chuàng)新服務(wù)方式，建立起“企業(yè)特派員”制度。從政府各個部門選派優(yōu)秀干部充當“企業(yè)特派員”，入駐縣內(nèi)重點項目和重點企業(yè)，開展代辦、協(xié)調(diào)等服務(wù)。變開門服務(wù)為上門服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在第一時間幫助企業(yè)解決困難，切實打通服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的“最后一公里”。

貴州省委副書記、省長諶貽琴對龍里縣“企業(yè)特派員”做法給予充分肯定。在2017年度貴州全面深化改革優(yōu)秀案例評選活動中，龍里縣“企業(yè)特派員”制度獲得專家特別推薦典型案例。

服務(wù)企業(yè)盡心盡力

2月13日，農(nóng)歷新年即將到來，龍里縣城道路兩旁的觀賞樹上已掛起了紅燈籠。但龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項目指揮部的副指揮長何彬絲毫沒有過年的興致。

公司一項800萬的貸款因手續(xù)不齊全遲遲沒有批下來，這800萬是公司打算付給農(nóng)民工的工資，何彬一籌莫展。

負責(zé)龍里水鄉(xiāng)項目的特派員向科芹聽說了何彬的煩惱，第一時間向縣政務(wù)服務(wù)中心重大項目代辦中心反映，鑒于情況緊急，重大項目代辦中心隨即開通了“綠色通道”。

在向科芹的帶領(lǐng)下，一天時間就辦完了所有手續(xù)。

“感謝向科芹，服務(wù)我們的項目一年以來，為我們解決了許多難題。”何彬說。

與何彬一樣，對向科芹充滿感激的還有龍里縣鄧氏食品有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄧思敏，“向科芹服務(wù)我們公司的這5年來，工作上處處為公司著想。”

為切實保障“企業(yè)特派員”的工作有效開展，龍里縣委、縣政府為特派員頒發(fā)特派員證，對特派員充分授權(quán)，明確要求縣有關(guān)部門必須全力支持、配合特派員工作，為特派員履職開通“綠色通道”。

本級單位能辦的，要將受理事項作為“急件”，第一時間辦理；因權(quán)限問題不能辦的，要將受理事項作為“特件”，第一時間呈上級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)辦理。

截至2017年10月底，龍里156名“企業(yè)特派員”為260家重點項目和企業(yè)代辦項目申報及各類審批手續(xù)2300余件，協(xié)調(diào)解決用地、遷墳、供水、供電、通信等事項3400多件次，協(xié)助安裝輸水管道10萬余米，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決大小工群糾紛500余次，爭取項目資金1.6余億元，爭取貸款9.3余億元，協(xié)助申報各項專利58項。

管理模式扎實有效

2013年，龍里縣開始實施“企業(yè)特派員”制度，5年來，積累了不少好的經(jīng)驗和做法。

在“企業(yè)特派員”的選拔上，龍里按照“政治素質(zhì)高、經(jīng)濟工作熟、協(xié)調(diào)能力強、工作作風(fēng)硬”的標準，每年年初，由縣人事部門牽頭，在充分征求重點項目和企業(yè)業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，采取個人自薦、單位推薦、組織選派相結(jié)合的方式，優(yōu)先在服務(wù)企業(yè)的職能部門、跟蹤單位和熟悉經(jīng)濟工作的優(yōu)秀干部中選拔，并規(guī)定“企業(yè)特派員”派駐期間工資全部由原單位發(fā)放，但工作與原單位脫鉤，確保集中時間和精力服務(wù)企業(yè)。

“這一步關(guān)系到‘企業(yè)特派員’能不能為企業(yè)提供有效服務(wù)。”龍里縣政務(wù)服務(wù)中心重大項目代辦服務(wù)中心副主任張友林介紹。

“企業(yè)特派員”的服務(wù)期限為一年，在這一年中，龍里采取貫穿全年的連續(xù)性工作問效機制，要求特派員每周上報工作紀實，及時反映每周工作進展；每月填報項目進展、企業(yè)生產(chǎn)、存在的困難和問題、解決的建議、落實狀況等工作情況。

“‘企業(yè)特派員’需填寫登記表，企業(yè)則可以填寫服務(wù)評價表，這兩份表格都需雙方簽字蓋章才能生效。”張友林說，“利用這種雙向評價模式的目的就是倒逼特派員扎扎實實為企業(yè)辦事。”

此外，龍里還建立起以縣政務(wù)中心（重大項目代辦中心）為主體、鎮(zhèn)（街道）為依托、縣督查督辦局專項督查“三位一體”的管理模式，對特派員進行全方位的管理和監(jiān)督。

“對于在服務(wù)過程中出現(xiàn)問題的特派員，我們會進行相應(yīng)處罰，而對于服務(wù)成效顯著的特派員，我們又會進行相應(yīng)獎勵。”龍里縣政務(wù)中心副主任上官田野說。

創(chuàng)新服務(wù)方式，龍里縣政務(wù)服務(wù)中心還為建檔立卡貧困戶、重大項目（企業(yè)）實施全程陪同，并將每個月第二周星期三定為“局長進大廳”日，整合環(huán)保、市監(jiān)、發(fā)改三個窗口對全縣重大項目實施“一窗受理”等。截至2017年11月15日，中心辦理業(yè)務(wù)432600件次，辦結(jié)率達99.5%，獲得感謝信40余份。

2017年11月17日，第五屆全國精神文明建設(shè)表彰大會上，龍里縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心榮獲 “全國文明單位”稱號。

帶動一方經(jīng)濟發(fā)展

2月8日，貴州省體育局5樓會議室，世界最大極限運動公園新聞發(fā)布會召開。

5年來，龍里的“企業(yè)特派員”為企業(yè)解決了許多實際問題。圖為“企業(yè)特派員”陳家漪（左三）在龍里縣政務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記。（龍里縣政務(wù)中心供圖）

極限運動公園是中國第四冶金建設(shè)有限責(zé)任公司旗下貴州云龍旅游集團攜手國際TheBoardr滑板運動組織和寶倫體育耗資一個億打造的全國配套設(shè)施最完善的極限運動基地。

這個基地集面積大、標準高等特點為一體，是龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項目的規(guī)劃動作之一。

龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項目于2016年3月由龍里縣政府通過招商引資方式引進，占地面積約2000畝，總投資300億。預(yù)計2021年完工，項目建成之后將成為貴州大型生態(tài)旅游項目之一。

被龍里良好的營商環(huán)境吸引的企業(yè)還有很多。2017年11月28日，當代置業(yè)集團股份有限公司與龍里縣人民政府正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與貴陽方源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州南恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，三方合作開發(fā)龍里優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)項目。

當代置業(yè)集團股份有限公司具有一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，下設(shè)多家子公司。公司打造出了中國節(jié)能地產(chǎn)領(lǐng)域的標志性品牌——“MOMA”。

本次簽約，標志著當代置業(yè)首進貴州，也標志著“MOMA”綠色科技產(chǎn)品正式進入西南區(qū)域。

服務(wù)這家企業(yè)的是“老”特派員陳家漪，從公司落地的手續(xù)辦理到項目建設(shè)中的行政審批，陳家漪都全程陪同。

“我做‘企業(yè)特派員’已經(jīng)4年，能和大家一起為龍里的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量再苦再累都值得。”服務(wù)過3家企業(yè)的陳家漪對這份工作充滿熱情。

目前，龍里全縣2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)140戶，總數(shù)排名位居全省第四。2017年1—10月，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成194.98億元，固定資產(chǎn)投資完成97.9億元，財政總收入完成17.92億元，引進省外（3000萬元以上）實際到位資金完成161.64億元。

2015年以來，龍里經(jīng)濟發(fā)展群眾滿意度連續(xù)位居全省第一。2017年，龍里在全省經(jīng)濟發(fā)展綜合測評中位列縣域方陣第一位。