分類招生制度改革背景下高職專業建設量化評價體系研究

原素芳

摘要：國務院提出加快推進高職院校分類考試政策以來，新的招生制度改革背景下，志愿填報方式由原來的院校平行志愿改為專業平行志愿，導致專業核心競爭力成為影響招生的首要因素，學校應從招生質量、就業質量、師資隊伍水平、人才培養過程質量、學術貢獻及社會服務能力、專業建設成果等多方面對專業建設建立量化考核體系，以確定專業建設與發展方向，從而提高專業招生競爭力，提高學校的辦學水平。

關鍵詞：招生制度改革；高職；專業；量化評價

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）11-0238-02

生源是高等職業院校賴以生存的基礎，也是辦學的目的所在，招生工作更是學校建設的基礎工作。2014年9月，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）指出：考試招生制度是國家基本教育制度。黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革做出全面部署并高職院校的招生和考試形式提出了明確要求，要求加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。

一、分類招生背景下專業面臨的現狀分析

作為全國兩個高校考試招生制度綜合改革試點省市之一，浙江省出臺《浙江省人民政府關于印發浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案的通知》（浙政發〔2014〕37號），明確全面深化統一高考招生改革，進一步完善高職提前招生、單獨考試招生和“三位一體”招生改革，加快建立多類型、多元化考試招生制度。考生志愿由“專業+學校”組成。錄取不分批次，按考生總成績，分大類實行專業平行投檔。自2017年開始全面實施高校考試招生制度綜合改革，把原本科、專科高職的三個批次合并，在全國率先取消錄取批次，凸顯專業在選拔中的作用，專業的地位首次超過院校。這一舉措無形中把專業的知名度、競爭力推到學校建設工作的首要位置。高考招生錄取體制改革，給高校的招生和人才選拔、學科和專業建設以及教學管理等方面都帶來了一定的挑戰，具體表現如下：生源狀況兩極分化，冷門和弱勢專業面臨生存危機。改革后，學校由前臺退居后臺，專業直接走向前臺，接受學生的評判和選擇。每個學校將會呈現專業冷熱不均的現象。學生成績形態由整齊劃一的扁平化改變為參差不齊，形成新的教育生態，在實行基于專業的選拔后，在不同專業之間會出現分數懸殊的情況，給學校的管理帶來新的課題[1]。

在分類招生制度改革背景下，如何破解學校專業發展的招生瓶頸問題，提高專業核心競爭力是擺在所有高職院校面前不可回避的話題。而目前，專業建設單打獨斗的現象比較嚴重，專業建設校內專業之間、校外同行之間無法進行合理比較，缺乏量化指標，因此當務之急是建立的專業評價考核機制，制定專業建設量化考核方案，使其能夠有效地反作用于專業建設，有效地解決專業平行招生帶來的問題，提高專業在招生工作中的競爭力。

二、分類招生背景下的高職專業建設量化評價指標體系建立的原則

高職專業建設量化評價指標體系的建立要基于專業建設的多角度多維度，要遵循國家當前招生政策導向性，結合專業建設的全面性與典型性要素，同時兼顧評價指標的可操作性，堅持以下五個方面的基本原則：

1.與新招生制度改革政策相一致的原則。評價體系建立的目的是加強專業平行志愿填報競爭力，實施招考方式多樣化，促進學校分類培養工作。

2.以專業為單位進行考核的原則。以教育部頒布的專業代碼為依據，一個代碼為一個專業，含“3+2”、“五年一貫制”、單考單招、三位一體、提前招生、普通高考等多種形式來源生源。

3.專業建設導向性原則。以促進學生成長成才為中心的各項保障條件、改革建設舉措、實際成效為主要考核依據。

4.內部比較和外部競爭相結合原則。指標設定統籌兼顧校內招生專業之間相對優勢比較，校外相同專業之間絕對優勢的比較。

5.量化考核的原則。評價方案所涉及考核內容均量化為相應分值，并以累計總分高低，綜合評價專業建設的總體水平。

三、分類招生背景下的高職專業建設量化評價指標體系的構建要素

指標體系的構建應從招生質量、就業質量、師資隊伍水平、人才培養過程質量、學術貢獻及社會服務能力、專業建設成果及其他跟專業建設相關同時可以量化的要素考慮。具體包括：

1.招生質量具體評價要素可包括生源基地建設成效、提前招生報考率、當年招生計劃完成率、省內同專業錄取分數線位次排名、新生報到率等。

2.就業質量具體評價要素可包括畢業生就業率、畢業生工資水平、專業相關度、畢業生創業率等。

3.師資隊伍水平具體評價要素可包括師資隊伍結構和師資隊伍能力素養兩方面。

4.人才培養過程質量具體評價要素可包括專業榮譽、課程榮譽、當年畢業生專升本比例、當年畢業生獲高等級技能證書比例、當年畢業生出國（境）深造或就業比例、當年畢業生獲取輔修專業證書人數比例、學生技能競賽水平、畢業生對母校滿意度等。

5.學術貢獻及社會服務能力具體評價要素可包括市級以上教科研項目及到賬經費、橫向技術服務項目及到賬經費、高級別論文及著作、知識產權（含新品種等）、成果應用與轉化、社會培訓人次等。

6.專業建設成果具體評價要素可包括校級以上教學成果獎以及校級以上科技成果獎等。

7.其他對人才培養質量提升有重大影響的改革成果或對專業建設有廣泛影響力事件。

四、分類招生背景下的高職專業建設量化評價指標體系的賦分模式

根據實際指標影響因素，結合可操作性原則，實行以下三種賦分方式：

1.絕對值賦分：按實際指標的完成情況進行實際分值乘一定系數進行賦分，此類指標有提前招生報考率、當年招生計劃完成率、當年畢業生專升本比例、當年畢業生獲高等級技能證書比例、當年畢業生出國（境）深造或就業證書比例、當年畢業生獲取輔修專業證書人數比例等。

2.按排名賦分：依據各種規則確定的排名進行賦分，如排名前50%以上可賦10分，后50%以下可賦5分等，此類指標有省內同專業錄取分數線位次排名、社會培訓人次、畢業生對教師教學水平專業總體滿意度等。

3.按等級賦分：如根據國家級、省級、市級、校級等專業建設等級、獲獎等級等不同進行賦分，按獲獎此類指標有技能競賽水平、教學成果獎等。

五、新招生制度改革背景下的高職專業建設量化評價機制的使用

評價結果可從以下幾個方面驗證其評價機制的有效性：

1.評價結果反作用于招生就業工作，反映專業的招生第一志愿報考率和專業畢業生的簽約率，可作為專業招生計劃調整的依據。

2.評價結果反作用于教師教學工作業績考核、學生技能競賽情況。

3.評價結果反作用于師資隊伍建設如專業教師職稱評定、晉升比例的依據，可作為專業教師培訓進修、薪酬發放的依據。

4.評價結果反作用于專業建設等級的提升，可在優勢專業、重點專業、特色專業等申報中擇優推薦。

5.評價結果反作用于學校教學業績考核工作、人才培養工作狀態數據采集工作、麥克思排名等政府及社會評價情況。

參考文獻：

[1]邊新燦.新一輪高考改革對大學教育的影響[J].中國高等教育，2015，（2）：7-9.