1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權,制定了具有臨時憲法性質的中國人民政治協商會議共同綱領,選舉產生了以毛澤東為主席的中央人民政府委員會,代表全國人民的意志宣告了中華人民共和國的成立。這一屆全體會議還通過了中國人民政治協商會議組織法,選出了中國人民政治協商會議第一屆全國委員會。
1954年9月,第一屆全國人民代表大會召開,人民政協不再代行全國人大的職權。同年12月,政協二屆一次會議,在原來的中國人民政治協商會議組織法基礎上,制定中國人民政治協商會議章程。
這部章程對人民政協的性質、職能、任務及基本組織原則都作了規定。章程指出,人民政協的性質是“團結全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統一戰線的組織”。章程規定人民政協以各民主黨派、各人民團體為基礎組成,設立全國委員會和地方委員會。
1978年2月至3月召開的政協五屆一次會議,是全國政協會議因“文化大革命”停開12年后召開的首次會議。會議對政協章程進行了修改,修改后的政協章程對恢復和重建政協工作起了積極的推動作用。但某些內容受當時“左”的思想影響,沿用了“文化大革命”的錯誤理論和提法。
政協章程第二次修改由鄧小平同志親自主持,在1982年12月召開的政協五屆五次會議上獲得通過。……