
當前,我國正處在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速推進時期,發達國家一兩百年逐漸出現和解決的環境問題,已在我國集中顯現。
面臨的主要問題和挑戰有:生態空間遭受過度擠壓和持續威脅,生態破壞事件時有發生;水環境質量差和水資源嚴重短缺,區域水生態系統受損嚴重;生物多樣性加速下降的趨勢尚未得到有效遏制,遺傳資源喪失和流失嚴重;城鄉人居環境惡化,大氣、水、土壤污染已成為民生之患;氣候變化可能造成重大影響,低溫冰雪和高溫熱浪等極端天氣事件頻發;維護生態安全體制機制、法律法規、科技支撐、標準體系和科學管理存在突出問題,難以對生態系統實施整體性有效性保護……
生態安全是人類生存發展的基本條件,經濟安全的基本保障,政治安全和社會穩定的堅固基石,國土安全的重要屏障,資源安全的重要基礎,必須上升到國家安全戰略層面來研究和應對。建議:
要強化國土空間和資源開發管制。以“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”為手段,強化空間、總量、準入環境管理。堅定不移實施主體功能區制度,劃定并嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。嚴守水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污三條紅線,加強地下水開采總量控制,嚴控采礦活動對生態環境的影響。

要完善相關法律法規和財稅制度。加快推進生態安全重點領域立法修法工作,制定自然保護區法,研究生態保護紅線立法。