論建設項目設計階段工程造價的控制

湯偉

江蘇辰誠工程咨詢有限公司 江蘇 揚州 225000

建設項目實施主要分為四個階段，即為投資決策階段，工程設計階段，工程施工階段，工程竣工決算階段，其中每一個階段的工程造價問題都十分關鍵。同時，不同階段的工程造價對于整體工程造價的影響程度也存在差異，具體見表1。依據圖表可以看出在整個工程項目實施階段，投資決策階段對于整個工程造價的影響最大，工程設計階段次之，工程竣工結算階段影響最小。

圖1 不同設施階段的工程造價控制對于整個工程造價的影響程度

1 優化項目設計對工程造價的影響

1.1 項目設計方案直接影響工程造價

目前，建設項目設計往往需要按照建筑企業或政府領導的要求進行方案設計，而建設項目設計是一個市場化行為，有些設計單位為了中標，設計方案通常更加重視技術，忽略經濟因素，設計出來的項目雖然新穎，但工程造價斐然。施工項目建設企業的一些領導在評選設計方案時由于自身非建筑行業，對于建筑領域的技術不甚了解，往往僅憑借設計模型和效果圖來做出決策，導致只看中形式，而不考慮效果。依據統計研究分析表明，工程項目的設計費用通常只占項目造價全部費用的1%左右，然而，這1%的設計費用對整個工程造價的影響達到75%以上，在單項工程設計中，建筑結構方案和建筑材料的選擇是工程造價兩個最重要的影響因素。在相同的功能要求下，對設計方案進行優化可以在5% ～ 10%的程度上降低工程造價。

1.2 項目設計質量間接影響工程造價

依據數據統計，在引發工程質量事故的眾多原因中，設計責任排名第一，高達40.1%。通常由于設計不合理，功能設置不合理或功能不足，導致建筑物無法正常使用；專業之間出現分歧，導致工程停工、窩工、返工，無法正常施工；項目結構設計錯誤，造成工程質量缺陷，導致安全隱患；裝飾裝修設計標準過高，導致工程投資過度；設計估算缺乏深度，計算方法不夠細化，無法進行工程造價的材料和人工的消耗量；前期勘察工作不全面，造成施工時變更、簽證量過高，加大了施工階段的工程造價控制難度。此外，工程量的核算錯誤，費率錯誤，詢價脫離實際情況等都直接影響工程造價。

1.3 項目設計方案影響經常性費用

項目設計方案還影響的經常性費用包括暖通、照明的能源消耗，清潔費用，保養費用，維修費用等等。這些經常性費用可通過優化項目設計方案來與一次性投資達成平衡，促使項目建設的全部造價最低[1]。

2 建設項目設計階段工程造價控制的主要策略

2.1 實現項目限額設計

作為工程造價控制的主要手段，限額設計即是指按照項目設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，依據初步設計估算的工程造價為限額設計施工圖紙，再按照施工圖紙預算造價對施工圖紙設計的各項專業設計文件做出決策。設計人員從經濟支出的角度出發，對設計方案進行比較分析，有助于強化設計人員的工程造價控制意識；經濟管理人員需及時進行工程造價計算，為設計人員提供數據信息。在整個設計過程中，工程設計人員需與經濟管理人員緊密配合，做到經濟與技術相統一，改變設計過程不算賬，設計經濟相脫節的現象。

2.2 實行設計質量獎罰措施

目前，我國的建筑工程設計費用的計價方法缺乏經濟責任，無論設計質量、水平、工程造價有無超出預算，工程是否實施，只要提交了設計圖紙，就需繳納設計費用。這種設計費用的計算方式也較大程度上助長了設計單位只關心技術，而忽略經濟因素的觀念，導致實際施工過程中隨意更改，工程決算時工程造價遠超過原概算。因此，應實行設計質量獎勵與懲罰措施，對因設計方案節約造價的設計單位予以提成，對因設計方案導致投資額增加的設計單位按超額比例扣除設計費用，從而激勵設計人員精益求精，加強經濟意識。

2.3 建立設計競爭機制

為保證設計市場的公平競爭，設計發包方式應采取招標投標的方法。通過設計招標，獲得眾多的設計方案，經過專家評定小組采用科學的方法，綜合評定各設計方案優劣。從中選擇最優的設計方案，或者將各方案的可取之處進行重新組合，提出最佳方案。設計招標，有利于多種設計方案的比較與選擇，能集思廣益，吸收眾多設計方案的優點，使設計更完美。同時這種方法有利于控制工程造價。

2.4 推廣標準化設計

標準化設計又稱為定型設計或者通用設計，是工程建設標準化的重要組成部分。標準化設計即是將眾多成熟的、行之有效的建設項目工程設計的實際經驗與已經取得的科技成果按照“統一簡化，協調選優”的原則，提煉上升為建設項目設計行業的設計規范和設計標準，所以建設項目的設計質量要比一般項目設計的質量普遍要高出許多。通過采用標準化構件，可以較大程度上節省設計力量，縮短設計時間。由于標準化構件的生產是在工廠內批量生產，可以節約建筑材料，降低工程造價，所以采用標準化設計不僅能提高設計質量，還可以節約設計費用，從而降低工程造價[2]。

3 結束語

對于建設項目設計階段工程造價的控制可以通過實行設計質量獎罰措施，建立設計競爭機制，推廣標準化設計提高從業人員的專業素質來實現。建設項目的設計方案不僅需要考慮技術方面，更需要考慮經濟方面，優化設計方案，實現動態控制工程造價從而為企業帶來更好經濟效益與社會效益。

參考文獻

[1] 段新連.試論建設項目設計階段工程造價的控制[J].科技信息,2010,(22):437.

[2] 薛娜.論建設項目設計階段工程造價的控制[J].山西建筑,2012,(5):256-257.