專業纖維檢驗機構如何做好監管工作中的服務

文/張慧卿 葉迎東

喀什地區纖維檢驗所作為法定的專業纖維檢驗機構，緊緊圍繞地區經濟建設的中心任務，全面開展包括棉花在內的纖維及其制品共計12個產品37個參數的質量檢驗和監督管理工作，全力促進各類纖維和紡織產業的發展。

做好棉花公證檢驗工作，服務目標價格改革

喀什地區作為國家優質商品棉基地，棉花儀器化公證檢驗工作是業務工作的重點。喀什地區纖檢所承擔巴楚、莎車兩個實驗室的棉花公證檢驗任務，2017年度截至目前檢驗棉花62.82萬噸，創歷史新高，工作中嚴格執行中纖局各項檢驗制度，確保工作質量。此外，認真開展棉花收購加工企業收購量、加工量、入庫公檢量數據核查工作，防止“轉圈棉”現象。在服務棉花目標價格改革工作中，始終以棉花公證檢驗為核心，以質量監督和行政執法為抓手，改進工作機制，強化過程監控，優化工作流程，為客觀核定喀什地區棉花產量提供了科學依據，為精準制定產業政策提供了數據基礎，提高了補貼發放的精準性，有效防止了“轉圈棉”等違規套取補貼行為，保障了改革過程中棉花市場交易秩序，提高了纖檢機構的公信力。

開展棉花質量監督檢查，服務產業各方權益

根據國家局、自治區局的文件精神，喀什地區纖維檢驗所在棉花收購、加工期間，抽調執法骨干，開展棉花質量監督檢查工作。2017年度累計出動檢查人員537人次，檢查收購、加工企業179廠次，覆蓋面達100%；分別抽查棉農交售小樣和籽棉大垛，核驗企業在棉花收購加工中執行國家標準和技術規范的情況，對檢查中發現克扣棉農衣分、重量的行為，嚴肅查處。通過監督檢查提高了棉花質量，維護了棉花加工企業、棉紡企業、棉農各方的合法權益。

加強服裝紡織品檢測能力，服務地區紡織戰略

根據《喀什地區紡織服裝產業發展規劃》，地區現已建成兩個自治區紡織服裝產業園、3個地區服裝產業園，園區內投入生產的紡織服裝企業104家，用工人數達11000余人。喀什地區纖維檢驗所近年投入資金1000余萬元，根據產業發展需要積極拓展檢驗檢測項目，改善檢驗檢測環境，幫助企業把好原料質量關。同時，定期邀請服裝紡織企業開展交流，向企業宣傳國家、行業標準及法律法規，聽取企業的困難，積極幫助協調解決，為服裝紡織產業發揮積極作用。

開展絮用纖維制品專項檢查，服務消費者健康安全

借助“3·15”消費者權益日及“陽光纖檢”進高校、進工地、進幼兒園等活動，積極開展絮用纖維制品專項檢查工作。在檢查中，耐心向消費者講授劣質絮用纖維制品鑒別方法，向絮棉制品生產、銷售者宣傳國家標準和法律法規。2017年度免費為消費者檢驗絮用纖維制品20余套，并發放宣傳資料300余份，對發現的劣質絮用纖維制品嚴厲查處，提高了消費者和生產者的質量意識，保障了消費者的健康和安全。

開展包裝材料專項檢查，服務棉花加工企業

棉花加工企業使用的包裝材料質量不合格，將會嚴重影響后續的運輸和入庫檢驗工作。因此，喀什地區纖維檢驗所依據《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》（GB 1103.1）和《棉花包裝》（GB/T 6975）國家標準要求，結合自治區局的相關文件，開展棉花包裝材料和棉花用聚酯捆扎帶質量監督檢查工作。深入企業加工現場，對其采購的棉花包裝布和棉花用聚酯捆扎帶進行檢查，查驗是否具備第三方機構出具的檢驗證書，對沒有檢驗證書的產品進行抽樣檢驗。在檢查中工作人員細心講解國家標準及相關要求，引導企業在采購包裝材料的時候索要公證機構出具的檢驗證書，維護了棉花加工企業的合法權益。

開展棉檢設備計量檢定，維護公平公正

為了維護棉花交易中計量器具的公平公正，喀什地區纖維檢驗所受自治區纖維檢驗局委托，在棉花收購加工前，對轄區內全部棉花加工企業使用的棉花檢驗專用設備進行定期檢定，累計檢定設備1050余臺，規范棉花市場計量秩序，維護公平交易。

開展棉花加工企業信用評定，健全信用體系

按照中纖局發布的《棉花加工企業質量信用分類監督管理辦法》各項要求，結合上一年度各企業的質量狀況，對轄區內棉花加工企業進行信用等級分類。評出A類企業7家，B類企業122家，C類企業11家，在隨后的收購加工過程中，以加強事中事后監管為原則，根據質量信用分類情況實行分類監管，合理調配檢查人員，加大對質量較差企業的檢查頻次，并建立質量黑、白、灰名單制度，定期向社會公布，促進喀什地區棉花產業信用體系建設。

落實廉政糾風，提高服務質量

喀什地區纖檢所要求在各項工作中落實廉政糾風，轉變作風。廣泛向社會發放征求意見函、問卷調查表，征求企業、社會對我們各項工作的意見，2017年度累計收回征求意見函、調查表132份。同時，所領導多次深入行業相關單位走訪、征求意見，聽取在工作質量、廉政糾風等方面好的建議和措施，進一步改進工作作風，提高服務質量。

今后，國家“一帶一路”建設必將會使區域經濟格局和纖維產業結構發生重大變化，作為專業纖維檢驗機構，我們應當立足專業的特殊性，加強檢驗檢測能力，提高業務素質和工作質量，以政策為導向，主動研究市場變化，創新服務形式，轉變服務理念，為喀什地區經濟的開放和發展做出積極貢獻。