城固“三考兩評”促村干部奮力趕超

◎文/李廷偉 朱晶輝

“以前干好干壞一個樣、干多干少一個樣，現在是多干多得、少干少得、不干不得，改變了以往渾渾噩噩過日子、舒舒服服領票子現象。”城固縣上元觀鎮王家堡村黨支部書記王彥德對“三考兩評”感受很深。

“三考”定期量實績，讓村干部始終明白做事。一是月考重點任務。每月，村“兩委”成員從脫貧攻堅、組織建設等6個方面承諾3—5項自定工作任務。月底，鎮（辦）黨（工）委派出考核組，對照月初任務清單，對各村（社）重點工作和承諾事項完成情況，按7:3比例進行百分制考核，2015年—2017年，全縣232個村平均每年確定重點任務5380項，1500多名村干部累計承諾任務2.4萬余件，月平均重點任務完成率達到95.4%。二是季考干部積分。每季度，每名村干部結合崗位職責，至少承諾3—5項自定工作任務。季末，鎮（辦）黨（工）委對村干部的個人積分進行考核，個人積分主要包括理論學習分、脫貧績效分、黨建活動分、為民服務分、遵紀守法分、評議折算分6大類、16項共100分，依據考核結果建立村干部積分管理臺賬，村干部每季度積分累加平均后為本年度個人積分。三是半年考核工作實績。半年和年底，鎮（辦）黨（工）委對各村脫貧攻堅、黨的建設等工作進行百分制考核，考核結果與干部個人積分作為差異化兌現績效補貼的重要依據。

“兩評”倒逼加壓力，讓村干部始終敢擔善為。一是鎮（辦）黨（工）委綜合評議。每季度末，鎮（辦）召開黨（工）委會議，主要依據村級脫貧攻堅等目標任務完成情況和村“兩委”干部履職表現，對村干部履職情況進行綜合評議。建檔立卡貧困村還結合省市縣季度交叉檢查考核結果，進行綜合評價。二是黨員群眾民主評議。鎮（辦）黨（工）委派出考核組，組織各村黨員群眾代表，對村“兩委”干部政治素質、工作能力、脫貧攻堅、為民辦事、道德品行、遵紀守法等6個方面表現進行民主測評，對村黨組織書記抓黨建促脫貧攻堅進行專項評議，折算后計入村干部積分。

重獎嚴罰促有為，讓村干部始終奮力趕超。每月重點任務考核結果作為兌現村干部當月基本補貼的依據；季度積分和年終（半年）工作考核結果作為兌現村干部績效補貼及評優樹模的依據。村干部個人年度積分達到90分以上的，優先推薦為受上級表彰對象；70分以下的，確定為“不稱職”，采取責令整改、通報批評、誡勉談話和組織調整等方式問責，并在年度黨員“雙評議”中確定為不合格等次；對連續兩年“不稱職”的村干部，采取勸退、免職、責令辭職、依法罷免等方式予以組織處理。

通過“三考兩評”，把“三項機制”延伸到村干部，實現了管理常態化精細化，樹立了憑實績、重實干、嚴獎罰的鮮明導向，增強了村黨組織政治功能，提升了脫貧攻堅實績實效，2017年三季度全省脫貧攻堅交叉檢查中城固縣綜合成績列第五名，列漢中市第一名。