循環經濟理念下我國土地可持續利用研究

趙強

摘 要：土地是整個國民經濟和社會發展的物質基礎。如何實現土地資源的可持續利用關系到我國的經濟發展和社會穩定。本文介紹了循環經濟的內涵與原則，并論述了發展循環經濟實現土地可持續利用的必要性，并將循環經濟與土地利用結合起來提出土地利用過程中應當遵循的原則，最后給出了一些政策建議。關鍵詞：循環經濟 土地資源 可持續利用1.引言土地資源可持續利用一直是我國可持續化發展道路的重要研究內容，我國土地資源非常匱乏，而且土地資源分布不均衡，現階段土地資源利用現狀堪憂，造成水土流失嚴重、土壤污染嚴重、人地的矛盾突出、土地亂占濫用等一系列問題。而循環經濟作為一種全新的經濟理念為土地可持續利用提供了思路。2.循環經濟的內涵及原則“循環經濟”是對資源與物質閉循環流動型經濟的簡稱，它要求遵循生態經濟規律，合理利用自然資源和環境容量，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化。循環經濟堅持“3R”原則，即減量化（Reduce）原則、再利用（Reuse）原則、再循環（Recycle）原則。循環經濟的核心內涵是資源的循環利用，而土地資源是一種重要的自然資源，因此，循環經濟的理念適合土地資源領域。我們可以借鑒循環經濟的理論和原則來指導土地資源的利用，以求實現土地資源的可持續利用。3.以循環經濟理念指導土地可持續利用的必要性我國人均耕地少，加之長期以來許多地方只強調經濟建設，忽視耕地資源保護的重要性，直接威脅到我國的糧食安全和經濟的可持續發展。為了保持經濟的快速增長，必須轉變經濟增長方式，發展以循環經濟為中心的可持續土地利用規劃是徹底解決人地矛盾的現實途徑。 目前，我國在土地資源開發利用中，因土地退化、損毀嚴重引起的環境問題卻日益嚴重。隨著城鎮化和工業化進程的加快，我國在今后相當長的一個時期內將會保持較高的用地需求，土地供需矛盾將會進一步加劇。緩解土地資源緊缺的壓力，循環經濟能極大限度地提高資源的利用率，將可以節省量的地球資源以備后代人發展使用。4. 循環經濟理念在土地可持續利用過程中的體現為了實現土地的可持續利用，應當按照循環經濟理念來設計土地利用應當遵循的原則，使循環經濟貫穿土地可持續利用的過程。第一，對土地的開發、利用應實行節約與集約并重的原則。這是減量化原則的重要體現，也是從源頭上控制土地資源的浪費和破壞。節約土地以及土地的集約利用，不僅可以減少土地資源浪費現象，更能提高土地資源的利用效率。第二，生態效益與經濟效益兼顧的原則。對土地資源的可持續利用必須在發展經濟的同時，注重生態效益，盡量減少向土地中或土地上排放的廢棄物，防止廢棄物超過土地資源所承載的極限，使土地能有足夠的時間和能力對這些廢棄物進行自我凈化和再循環。1第三，對土地資源的減量化利用和再利用還應必須認真地貫徹城鄉統籌發展和區域協調協調發展的原則。必須認真對待城市的發展和規劃建設，確保耕地的數量和質量，維持人類賴以生存所必需的生活資源；同時也要盡量減少對東中部土地的過分開采和利用，加強對有限的土地資源進行有效規劃和合理的利用。第四，對土地的再循環利用要求采取土地整理、生態恢復等綜合整治措施，對各地因土地沙化、水土流失、地質災害導致使用價值喪失的土地進行治理與恢復。4.土地可持續利用的相關政策建議首先，以循環經濟理念指導土地利用規劃。在土地利用總體規劃中充分體現建設用地投入的減量化、土地再利用和再循環的內容，同時充分利用存量土地，優化和調整城鎮用地結構，統籌城鄉、區域土地利用，大力提倡土地發開、整理、復墾等措施。其次，建設循環經濟園區。建設以循環經濟理念為核心的工業園區，能更好的實現土地的集約節約利用，根據各地區產業發展的優勢不同選擇適宜的產業重點建設，避免各類園區的重復建設。2再次，加強相關方面的立法。法律制度的完善，不僅在很大的程度上能約束和威懾那些亂用、濫用土地資源的行為及主體，也能引導對土地資源開發、利用的行為，并為這些主體提供一個有效地可持續利用土地的標準。最后，充分發揮民間組織的作用。民間組織不僅可以對那些濫用土地資源的行為進行更有效的監督，還可以在一定程度上對抗那些濫用土地資源進而破壞生態環境的行為。參考文獻：[1]胡振琪，王霖琳.土地資源利用發展循環經濟的基本思路與對策[J].國土資源科技管理，2010（5）[2]李霞.發展循環經濟促進土地資源的可持續利用[J].科技與經濟，2006（06）[3]葉立青.“循環經濟”-社會可持續發展的新趨勢[J].生態經濟，2003（10）[4]張凱.發展循環經濟是邁向生態文明的必由之路[J].環境保護，2003（05）[5]倪杰.基于循環經濟的土地資源可持續利用[J].農村經濟，2009（9）1倪杰.基于循環經濟的土地資源可持續利用[J].農村經濟，2009（9）2徐靖宇.基于循環經濟視角的土地可持續利用研究[D].云南財經大學，2011