當前國有企業固定資產管理存在的問題及改進建議

摘 要：隨著國有企業的不斷深化改革，企業的固定資產管理成為了重要的改革工作內容，越來越多的國企致力于固定資產的高效管理?；诖耍疚脑诜治鰢衅髽I固定資產管理存在的賬實不符、固定資產功能的發揮不充分、經營管理效率較低、國有資產嚴重流失四個方面問題的基礎上，提出了健全固定資產的盤點制度、優化資源配置、挖掘企業的固定資產潛力、信息化管理、建立責任追究制度的五種優化國有企業固定資產管理的措施。

關鍵詞：國有企業；固定資產管理；固定資產盤點制度

引言：許多國有企業對于固定資產的管理工作沒有給予足夠的重視，沒有在企業內部建立系統、規范的固定資產管理制度，導致了固定資產統計數據不全、資源利用率較低、資產的分配使用不合理等問題的出現。其中，國有企業在固定資產管理方面普遍存在的問題就是企業內部資產信息的更新不及時、各種物資的折舊問題，同時，對于一些固定資產比較多的企業來講，企業內部物資的記錄和存儲工作也存在著許多難題。

一、國有企業固定資產管理存在的問題

（一）賬實不符

根據國家的相關規定，國有企業固定資產的管理賬目需要包含明細賬、實物卡片賬、固定資產總賬三方面的內容，以便對固定資產名稱、設備規格型號以及物資購進時間等細節內容進行詳細的記載。這些重要的賬目需要統一交到企業的相關使用部門或者財務管理部門進行妥善保管，然后定期進行核實和審查工作，再由企業財務部門進行固定資產的賬帳、賬實的核對。在實際的固定資產管理過程中，存在著一下幾方面的問題：第一、明細賬和總賬比較完整，實物卡片賬殘缺不全，對于企業庫存的固定資產保有量盤點不及時，導致這類賬目記錄出現不清晰的管理行為，使得賬物不符；第二、企業為了獲得更大的利益，部分賬外資金進行違規構建固定資產的部分不計入賬目中，或者只計入一部分，從而躲避監管；第三、一些會計工作人員不能及時的處理賬務上實際已經盤虧和報廢的固定資產，這種遺留問題會導致在審計過程中出現數據偏差，使得國企家底不清。

（二）固定資產功能的發揮不充分

國有企業在進行擴建的過程中，可能會拆除一些閑置機械設備，這種陳舊固定資產不斷的積累，但是國企沒有發現它的價值并對其進行科學合理的再利用。這種長時間無人過問和維修養護的固定資產，會因為保管不善被破壞，其原有的功能不能完全發揮出來。

（三）經營管理效率較低

國企固定資產經營管理效率和其運營以及企業政策的運轉有直接關系。一些國企管理意識薄弱，沒有嚴格的執行相關組織程序標準，只注重完成基本的考核指標，沒有重視固定資產的保養和維修，導致設備的壽命縮短。另外，操作人員的業務不純熟也是造成資源浪費以及設備閑置的重要因素，上述問題都在一定程度上影響了企業的固定資產經營管理效率。

（四）國有資產嚴重流失

國有企業固定資產的涵蓋范圍十分廣泛，其中涉及產權問題最多的是土地和房屋。長期以來，國企占據大多數土地，因此，在房屋建造過程中很多是由財政進行劃撥的形似實現的，這就出現了國企具有房產證但是土地的使用權證不全面，形成了產權的模糊現狀。

二、優化國有企業固定資產管理的措施

（一）健全固定資產的盤點制度

國有企業制定的固定資產盤點管理制度是為了使企業的固定資產更透明化，企業辦公室以及財務本部對于固定資產進行定期或不定期的清查，固定資產的盤點主要通過對固定資產的實物盤點進行基本的帳物核對，以便真實地反映出實有數量以及資源分布情況，如果出現盤盈盤虧還應該盡快查明原因。國有企業的固定資產盤點程序如下：在進行固定資產的全面盤點時，由企業辦公室以及財務本部組成盤點小組，編制“固定資產盤點表”，經查核后確定出固定資產的盤盈盤虧數額，并根據“固定資產盤點表”填制“固定資產盤盈表”以及“固定資產盤虧表”，經過有關工作人員的簽字蓋章后，公司財務本部可以進行相關的帳務處理。在資產盤點中發現盤盈帳外固定資產，應該按重置完全價值作為原值，按新舊程度進行估計并確定折舊額，按重置完全價值與累計折舊額的差值作為凈值。固定資產的有償轉讓或清理報廢變價的收入在扣除清理費后的凈收入和帳面凈值的差額、固定資產發生盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計入到營業外的收入或營業外的支出。毀損、報廢損失較大時，可以分期攤銷，但是攤銷的期限不得超過2年[1]。

中國有線電視網絡有限公司為了加強企業的固定資產管理、完善財務工作基礎，于11月24日組織開展了固定資產的盤點工作。中國有線按照其固定資產管理的臺賬對通信設備、交通運輸設備、電子計算機及附屬設備以及其他機器設備等類型的資產進行逐項逐條清查、盤點，通過現場盤點的方式，確保賬賬、賬卡、賬實相符[2]。

（二）優化資源配置

提高資源的優化配置就涉及到企業的固定資產折舊問題。任何國有企業都會涉及到一些固定資產的折舊問題，固定資產的折舊不僅有利于企業進行資產梳理，還有利于企業經營成本的減少，但是，公司固定資產的提取折舊范圍以及折舊年限需要嚴格的按照國家規定范圍來執行。企業在計算提取固定資產的折舊時，一般采用直線法。其中，凈殘值率按3%計算，當月增加的固定資產當月不提折舊，而當月減少的固定資產當月照提折舊[3]。

（三）挖掘企業的固定資產潛力

要想提高國有企業的固定資產經營效率，需要從以下幾個方面對企業的潛力進行挖掘：第一、針對企業正在使用中的各個固定資產項目進行嚴格的管理，最大限度的保證國企固定資產的使用率、利用率以及完好率；第二、及時處理已經被棄用或者閑置、報廢、擠壓的固定資產，保證其可以在最短的時間里盡快的進入資產市場，同時根據市場實際發展狀況，將這些資產變現處理或其他的保值處理手段；第三、定期或者不定期的重新組織對于閑置資產的調劑，從而增加資產的利用率；第四、應該嚴格的控制對于固定資產重置和購置的相關資金投入與項目管理，保證企業投資效益最大化。

（四）信息化管理

“易盤點”是國內首個企業級別的資產管理軟件，它的出現開啟了輕資產形勢下的企業資產盤點與管理的新時代。傳統意義上的資產盤點通常由行政部門工作人員通過手動盤點的方式來完成，受到企業部門多、設備多而雜、多點分布以及工作人員對各部門設備不了解等因素的影響，企業行政人員經常會出現漏盤、錯盤、混盤等現象。易盤點獨特的分布式盤點平臺能夠讓企業每個員工實時上傳自己所負責的固定資產，行政部門只需要負責最后核對工作即可。由于工作人員對本部門設備的了解，極大的節省了盤點工作的時間，同時提高了盤點效率。

（五）建立責任追究制度

國企要建立完善的責任追究制度，具體內容如下：第一、對工程的實際費用進行監督，嚴格按照項目設計預算標準實行；第二、監督是否存在虛增固定資產價值的相關內容；第三、施工過程中的所有工程費用資料有沒有符合企業基本會計準則和有關規范要求，對存在不符合相關規定的部分及時改正。

結束語：綜上所述，通過實施健全固定資產的盤點制度、優化資源配置、挖掘企業的固定資產潛力、信息化管理、建立責任追究制度的五種優化國有企業固定資產管理的措施，可以有效的提高國企固定資產的管理效率、使用效率，有利于國企的可持續發展。

參考文獻：

[1]范紅星. 城建類國有企業固定資產管理系統的設計與實現[D].南昌大學，2017.

[2]李熒堉.國有企業固定資產管理存在的問題及對策——以A企業為例[J].赤峰學院學報（自然科學版），2016，32（18）：35-37.

[3]閆慶玲.芻議加強國有企業固定資產管理工作——創建節約型企業、確保企業資產安全完整[J].現代經濟信息，2012（09）：94+100.

作者簡介：

李穎文（出生1973年6月），女，籍貫：廣東省吳川市人，現供職單位：廣東有線廣播電視網格有限公司，中級職稱會計師，碩士研究生，研究方向：企業資產管理。