從嚴治黨形勢下加強離退休干部黨支部建設的思考與建議

卿靖

摘 要：加強離退休干部黨組織建設既是加強黨的組織建設的內在要求，也是黨要管黨、從嚴治黨的重要任務。本次擬以茂名單位離退休黨支部建設為例，對新形勢下的離退休黨支部建設進行探索與思考。

關鍵詞：從嚴治黨 離退休老干部 黨支部建設

離退休黨員干部是一個在政治、經濟、文化各方面都具有重大影響力的群體。據統計，目前全國離退休黨支部近21萬個，占全國基層黨支部總數十九分之一。因此加強離退休干部黨組織建設既是加強黨的組織建設的內在要求，也是黨要管黨、從嚴治黨的重要任務。本次擬以茂名單位離退休黨支部建設為例，對新形勢下的離退休黨支部建設進行探索與思考。

一、離退休黨支部建設存在的問題

為進一步了解離退休黨員的思想動態，發現和分析離退休黨支部建設存在的問題，筆者對單位全轄92名離退休黨員就如何加強離退休黨支部建設開展了一次問卷調查。問卷調查通過集中討論、電話采訪、微信群投票等形式開展，確保了調查對象的全覆蓋。

根據統計分析，主要問題集中在以下幾個方面：

（一）思想認識不到位。近年來，雖然單位對離退休黨支部的建設越來越重視，但還是存在思想認識不到位的情況。一是思想有所放松。目前大部分老黨員依然保持著退休不褪色，離線不離黨，黨性堅定，政治覺悟高。但還是存在少數同志，思想有所懈怠，認為已經退休了，學習沒有多大用處，對單位組織的黨內活動和學習教育消極對待。二是管理流于形式。在對離退休黨員干部的黨內生活的管理上，相較于在職黨員要放松許多。如組織政治學習和其他黨內活動等，一般通知在職干部參加，老黨員參加與否憑個人的自覺性，不作硬性要求。

（二）現實因素受約束。一是大部分離休干部進入“雙高期”（平均年齡70歲），健康狀況逐年下降，許多老黨員不能定時參加、甚至無法參加組織活動，影響了黨內組織活動的開展。二是許多老黨員長居在外地兒女家，組織關系在單位，既不能參加單位的學習，又不便參加兒女所在城市的黨組織活動，雖有參與的愿望和熱忱，但常常受現實約束。

（三）黨組織工作方法較單一。經過調查問卷和實地座談，我們發現，在黨支部建設方面存在思考不足，方法單一的情況，從而造成黨內活動單調乏味，沒有吸引力，沒有與時俱進。一是工作思路單一。單位老干黨支部的支委都是兼職，平時其他家務事繁多，投入到黨支部建設上的精力有限，常常都是被動地開展工作，缺乏適應形勢要求的新方法和新手段。二是學習方法單一。現代社會發展日新月異，學習的平臺和媒介也是豐富多樣，但由于老干支委們掌握新興事物的能力有限，導致學習教育僅限于組織老黨員集中學習文件精神、觀看電教片等傳統模式，形式乏味單調，無法有效提升老黨員們的學習興趣。三是活動形式單一。我單位離退休黨員年齡偏大，身體狀況較差，行動不便且居住分散，組織老干部開展活動難度大、風險大，加之老干活動經費有限，所以通常多以開展座談會、節日慰問等形式開展活動，形式比較單一，老黨員參與的積極性不高。

三、加強離退休黨支部建設的思考與建議

針對離退休黨支部建設中存在的主要問題，經過認真的思考和研討，我們認為，要加強離退休支部建設，需從以下幾個方面入手：

（一）提高認識，擺正位置，突出支部領導力。

要從全局和發展的高度，充分認識加強退休黨支部建設的重要性。進一步提高思想認識，把建設好離退休黨支部作為單位黨建工作的一部分，擺到重要位置。通過實行目標管理，建立責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。積極宣傳老干黨支部建設的重要性，加深老干黨員的責任意識和身份意識。

（二）完善制度，提供保障，提升支部執行力。

一是要緊扣從嚴治黨形勢下黨建工作的需要，著眼于制度創新，進一步建立和完善退休黨支部的定期學習制度、組織生活會制度、工作情況通報制度、黨員管理等制度，增強離退休人員黨支部和黨員隊伍的活力，切實解決有黨員無組織，有組織無活動的問題；二是要適當投入合理的資金和費用，進一步支持離退休黨支部活動場所、設施設備的改善；三是要結合退休老同志對組織活動和重大節假日活動安排的需求，與時俱進，集思廣益，積極開展各項滿足退休老同志需求特點的活動。

（三）建好班子，帶好隊伍，增強支部戰斗力。

加強離退休干部黨支部建設的前提是建立完善的組織網絡，關鍵在于配備過硬的班子。一是要按期進行換屆選舉。根據有關規定，在機關黨委指導下，按期進行換屆選舉，及時補齊支委空缺，定期培訓骨干。通過民主推舉、機關黨委審批的辦法，把黨性觀念強、身體素質好、熱心為老同志服務的老黨員推舉到支部核心中；把政治過硬、作風樸實、紀律嚴明的老黨員推舉為支書，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。二是要改進組織設置。按照《黨章》和有關規定，結合離退休黨員生活的具體性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，本著有利于開展黨組織活動、有利于加強黨員的教育管理、有利于黨員發揮作用的原則，因地制宜地創新離退休干部黨組織的設置方式，理順黨員的組織關系。

（四）建章立制，規范行為，加大支部約束力。

一要建立政治學習制度。要從老同志實際出發，對體弱多病、行動困難的實行送教上門，對遠涉外地、不能參學的通過微信群宣傳、制作易企秀新媒體教材等形式，做到幫教到位，在確保政治學習不留“盲區”，確保政治學習富有成效。二要建立聯系群眾制度。要采取班子成員聯系黨員、黨員聯系非黨員老同志的辦法，隨時了解老同志的思想、學習和生活情況，并做到生病住院、生活困難和情緒低落“三必訪”，及時溝通思想、交流感情。三要建立民主評議制度。在從嚴治黨形勢下，不斷加強黨員民主評議制度。依據《黨章》規定和黨員先進性標準，從理想信念、宗旨意識、組織觀念、團結協作、先鋒作用等方面制定考評標準，采取個人自評、黨員互評的辦法，每年對黨員進行一次民主評議，并按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，對“三不”黨員該處置的要處置，以純潔老黨員隊伍。

（五）搭建平臺，積極引導，發揮支部影響力。

一是開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨和人民的事業增添正能量活動，充分凝聚和釋放正能量，引導離退休黨員成為和諧社會的“推動器”。二是注重發揮老黨員的政治優勢和威望優勢，號召他們大力宣傳黨的政策、開展黨員先進性教育，引導離退休黨員成為精神文明的“傳播者”。三是注重發揮老黨員的聰明才智和潛在價值，鼓勵和支持他們為經濟社會發展奉獻余熱，引導離退休黨員成為經濟建設的“參謀長”。