地方高校助推秦皇島制造業轉型升級的路徑研究

胡春海　劉艷芳

摘要：地方高校是地方知識創造、積累與傳播的重要基地，是推動地方產業轉型升級的重要力量。制造業一直是秦皇島的主導產業，在新的多重發展機遇下，秦皇島加快制造業轉型升級步伐。文章首先介紹秦皇島制造業現狀和轉型升級的需求，然后以A大學為例，分析了地方高校助推秦皇島制造業轉型升級的優勢，最后提供幾條地方高校助推秦皇島制造業轉型升級的具體路徑。

關鍵詞：制造業；轉型升級；路徑；A大學

一、引言

地方高校是地方知識創造、積累與傳播的重要基地，是科技創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺，是建設區域創新體系的骨干和支撐力量。一個地方所具有的創新能力、產業結構轉型升級進程的快慢、經濟社會的欣榮發展與高校提供的知識和科技服務密不可分。

在推動制造業轉型升級的路徑上，學者們有不同觀點：一是將產業升級等同于產業結構的升級。相應的改革措施是調整產業結構，淘汰剩余產能，發展技術與知識密集型行業，進而完成產業升級。二是產品內價值鏈升級的思路，這種觀點認為簡單地跨行業結構調整，并不是真正的產業升級。企業通過提升自身在價值鏈內或價值鏈之間的地位，增加價值是產業升級的關鍵。三是張輝等學者指出在堅持技術創新路徑的基礎上融合進文化產業和文化創新的要素也是制造業轉型升級的一條值得探索的新路徑。

二、秦皇島制造業現狀

秦皇島位于河北省東北部，制造業一直是其主導產業，主要分布在船舶修造、電力裝備、重型工程裝備、高速鐵路裝備、汽車整車制造等裝備制造領域，是中國最大鋁制品生產加工基地和中國最大汽車輪轂加工制造基地，被譽為“車輪制造之都”。2016年裝備制造業增加值151.61億元，實現利潤33.68億元，增長37.3%，成為利潤增長的主要動力。汽車制造業實現利潤15.94億元，增長32.6%；專用設備制造業實現利潤13.63億元，增長29.8%。

制造業作為秦皇島主導產業依然存在企業規模小，技術創新能力薄弱，產品科技層次和附加值低，核心基礎零部件制造水平滯后，整體實力薄弱等問題，因此表現為對經濟增長貢獻拉動力不強。

秦皇島面臨著京津冀協同發展、環渤海地區合作發展、海洋強國等重大國家戰略，為加快發展提供了多重疊加的機遇。“十三五”時期，秦皇島將大力改造提升傳統制造產業，推動金屬壓延業中高端化、裝備制造業智能化。制造業轉型升級加快步伐。

三、地方高校助推秦皇島制造業轉型升級的優勢

（一）本土化優勢

地方高校具有天然的地方化、本土化優勢，與地方政府、企業具有密不可分的聯系。A大學緊密跟蹤河北省及秦皇島市產業發展需求，充分發揮優勢學科領域的技術和人才優勢，通過開展聯合研發、技術集成、成果轉化等多種形式的產學研合作，服務地方經濟發展。學校先后與河北鋼鐵集團、中國巨力集團、河北滄海重工、秦皇島港股份有限公司、山船重工公司、中鐵山橋集團、中信戴卡、北戴河新區、鵬遠集團、天威保變、天業通聯、齊燕數控、哈電重裝等單位簽訂了校企合作協議。

2013年至今，A大學多次參加省內成果發布會，積極做好成果宣傳和省內企業對接工作。學校與河北省300余家企事業單位、政府部門簽訂技術合同。與秦皇島市企事業單位簽訂技術合同百余項，多項科技成果在河北省內轉化。

（二）處于地方學術高地

與企業自身相比，地方高校具有更專業的研究人員和研究機構。A大學擁有雄厚的師資力量。中國科學院院士1人、“長江學者獎勵計劃”特聘教授7人、國家杰出青年基金獲得者9人、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選12人、國家突出貢獻專家4人，現有教授414人，副教授587人。具有高級職稱的教師占教師總數的60%以上，具有博士學位的專任教師占55%。

A大學具有“冷軋板帶裝備及工藝”國家工程技術研究中心，“先進制造成型技術及裝備”國家地方聯合工程研究中心，以及20個裝備制造、金屬材料領域的省部級科研平臺，在重型機械成套設備、大型鍛件鍛造工藝與熱處理技術等研究領域具有國際先進水平和一大批研究成果。此外，A大學有幾十個人文社科類研究機構，近年來學校文科科研力量圍繞河北省經濟社會發展中亟待解決的問題集中攻關，通過各種渠道報送咨政報告共有數十篇。各文科學院通過“四技合同”的形式為政府決策和企業服務，服務河北省和秦皇島的咨詢類合同數十項；學校與秦皇島市政協、市委研究室、旅游局、工信局、發改委、河北港口集團等50余個政府部門、企事業單位開展合作。

（三）學科專業多樣化

A大學設有研究生院和20個學院，設有11個博士后流動站，11個一級學科博士點，28個一級學科碩士點，10個專業碩士學位類別，17個工程碩士學位領域，62個本科專業，已形成以工學為主，文學、理學、經濟學、管理學、法學、藝術學、哲學、教育學等9個學科門類共同發展的學科格局。

充分發揮地方高校學科多樣化的優勢，一方面將專業的技術、人才和開發力量與企業各生產環節對接，與企業進行聯合攻關，有針對性地解決制造業轉型升級中的技術、策略等問題；同時，藝術、工商等學科優勢積極服務于文化產業和文化創新要素與制造業的融合，提高制造產業的文化內涵和價值內涵，推動制造產業高附加值化。

四、地方高校助推秦皇島制造業轉型升級的路徑

（一）加強與企業的產學研合作

鼓勵學校和企業以契約方式建立長期戰略合作伙伴關系，聚焦秦皇島市制造業發展需求，發揮A大學在機械、材料、控制和信息等領域的學科優勢，鼓勵與地方、企業組建產學研創新聯盟，聯合建設合作項目產業研究院，聯合省內外高校、行業專業，圍繞行業關鍵和共性技術以及生產實際中的重大問題展開合作研究，攻克產業關鍵共性技術難題，突破關鍵知識產權和重要技術標準，帶動秦皇島制造業向高端化發展。

（二）向企業輸出科技創新成果

高校的科技創新成果是企業轉型升級的不竭動力。向企業輸出科技創新成果主要體現在兩方面： 一是輸出高新技術改造的傳統產業裝備，提升技術裝備水平；二是輸出開發及生產高新技術產品的技術，增加產品的科技含量與附加值。由低附加值產業變成高附加值產業，從而推動制造業升級。

通過技術集成、產品孵化、資源共享、聯合布局等具體措施，構建服務區域和行業經濟社會發展的科技成果轉化體系，加強科技成果轉化機構和隊伍建設，建立相應的保障和評價機制，激發科技人員開展自主創新和推動技術轉移的積極性。深入各學院進行宣傳和挖掘，尋求可轉化的相關成果進行重點孵化、扶持；將科研項目推介、科技成果轉化、科技企業管理融入社會，拓寬成果轉化渠道。

（三）發揮科技園孵化器科技服務功能

依托現有大學科技園區和創客學院，充分發揮科技服務功能。結合項目需要，因地制宜地改造或建設新的孵化器，促進在孵企業發展。加強孵化器條件建設，吸引更多創業項目入園。借助國家政策，重點發展科技、文化和服務類等有良好前景及風險可控的企業，在先進制造、電子信息技術、創新創業等領域形成優勢，重點孵化培育具有自主知識產權、較強市場競爭力和輻射帶動力的制造業企業，助推區域經濟發展和行業技術進步，從而提升秦皇島產業結構。

（四）助推文化產業與制造業融合發展

充分發揮大學工商、管理、藝術、旅游等學科優勢，通過實證調查等方法，研究區域內文化、旅游產業與制造業融合的契合點，將文化創意為主的要素納入制造業生產經營環節，通過研發、設計、營銷和品牌等高端環節的價值提升，達到提升產業附加值的戰略，從而推動制造業升級轉型。

（五）引導教師加大對相關課題的研究

引導教師加大對相關課題的研究，課題選題引導滿足地方重大戰略需求和產業核心技術需求上，提高承擔國家和省級基礎研究、應用基礎研究、高新技術研究和行業共性關鍵技術研究任務的能力，大力推進應用對策研究，在學校層面規劃一批具有前瞻性和重大社會影響的對策研究類課題。強化高校為地方黨委和政府的決策咨詢服務意識和智庫咨政作用，充分發揮學校智庫功能，積極為政府、企業建言獻策。

參考文獻：

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*本文系2017年秦皇島市科技計劃軟科學項目[201703A230]的成果。

（作者單位：燕山大學高等教育發展研究中心）