全球多國反對美國貿易保護行為

特朗普宣布對進口鋼鋁征收關稅

3月8日，美國總統特朗普宣布，對進口鋼鐵和鋁產品征收關稅。當天，特朗普在白宮宣布，將對進口鋼鐵征收25%關稅，對進口鋁產品征收10%關稅，關稅將在15天后，即3月23日正式生效。消息一出，這一貿易保護行為立即引發美國際社會引發廣泛反對。全球已有多個國家明確表態，強烈反對美國的貿易保護舉措，并且將會推出反制措施，反制這一逆全球化行為。

“美國優先”下的貿易保護

3月1日，特朗普在白宮會見鋼鐵和鋁業企業代表時宣布，將對進口鋼鐵加征25%關稅，對進口鋁產品加征10%關稅，并且關稅將維持很長一段時間，具體細節仍待敲定。3月8日，特朗普正式公布了這一消息。2017年4月，美國商務部分別對進口鋼鐵和鋁產品啟動“232”調查，并于今年1月向特朗普提交了調查報告。按照法律程序，特朗普將在今年4月中旬前做出是否采取或采取何種貿易保護措施的決定。

據了解，今年以來美國政府貿易保護動作不斷，年初，美國宣布對進口光伏、鋼鐵等產品發起貿易救濟調查。

特朗普將對進口鋼鋁征收高關稅在金融市場掀起波瀾，貿易伙伴也保持高度警戒，但這對美國政府而言并非新鮮事。根據美銀美林對過去35年美國貿易政策的總結，從里根、小布什再到奧巴馬，這幾位前美國總統也全都對進口鋼鐵征收過關稅。特朗普上臺以后，在其“美國優先”的政策指引下，美國的保護主義措施開始變得比以往更多更頻密。

對鋼鋁產品征收關稅，全球多國反對美國貿易保護行為

據《華爾街日報》的報道，美國是2017年全球貿易保護措施用最多的國家。根據法國貿易信用保險商裕利安宜匯整的資料，2017年美國總共對其他貿易伙伴新設90項貿易障礙，登上全球貿易保護關卡設最多的國家，事實上過去四年來美國已三度奪下該項調查榜首。

多國反對美國貿易保護行為

3月2日，就在美國總統特朗普宣布將對進口鋼、鋁產品征收關稅之后，全球多國政府明確表態，反對美國這一貿易保護行為。德國政府發言人表示，美國的這種做法將會嚴重損害國際上鋼鐵和鋁產品行業的貿易往來，美國想依靠單邊主義措施解決全球在這兩個行業的產能過剩問題是不可能成功的。當天，德國鋼鐵協會也呼吁歐盟應迅速并堅決地對美國的決定做出回應。協會主席指出，美國的做法將會對德國乃至歐洲的鋼鐵行業造成嚴重的打擊。

對于德國的反對聲明，特朗普強硬回應稱要對德國汽車也征收關稅

差不多同時，歐盟也對美國的決策發出了強烈的反對聲音。歐盟表示，如果美國一意孤行，將對價值約35億美元的美國產品征收25%的進口關稅。歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯特格表示：“如果這些關稅真的打擊歐洲，我們會采取反制措施，如果有人把全球自由貿易置于風險之中，我們不會袖手旁觀。”

法國總統馬克龍也在隨后表態稱，如果美國確定對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅，法國將支持歐盟在世界貿易組織框架下對美進行反制。馬克龍說，一旦美國確定加征關稅，“歐盟有權在世貿組織框架下反制美國產品，這也是法國所希望的”。馬克龍把美國宣布的措施稱為“經濟民族主義”。他表示，這種目光短淺的措施“從來沒有好結果”。

除了多國反對之外，美國國內也有許多人士對特朗普的決定感到失望。美國國家外貿委員會主席魯弗斯·耶克薩表示，征收高關稅的歷史教訓有很多，他不理解特朗普總統為何還要執意這么做。

貿易保護不利全球經濟發展

對于美國宣布對進口鋼鋁征收關稅的貿易保護行為，國際貨幣基金組織表態稱，美國對進口鋼鋁征稅的措施，損害的不僅僅是美國以外的國家，美國自身也不例外，其制造業、建筑業、能源業等大量使用鋼鐵和鋁制品的領域都會受到影響。在被征收高關稅后，鋼鋁價格上漲，上漲的制造成本將最終分攤到從生產者到終端消費者的各個環節，從而推高通脹，拖累經濟增長。一旦貿易伙伴采取報復措施，對美國商品和服務加征關稅或進行其他限制，美國出口到這些國家的商品將變得更貴，競爭力也隨之下降。

據媒體報道，美國經濟分析人士也對這一貿易保護行為發出警告，一旦特朗普政府挑起全面貿易戰，到2020年，全球經濟損失可能高達4700億美元。據分析，假設特朗普政府挑起的貿易戰令全球關稅水平提高10%，2020年全球貿易額將萎縮3.7%，全球經濟規模將因此縮小0.5%。若按假設情景推演，美國經濟將損失0.9%，幅度超過全球經濟損失，成為貿易戰最大受害者之一。

而且，貿易保護將進一步激發全球各國的貿易戰，對世界經濟引發更深遠的負面影響。一旦發生貿易戰，全球市場競爭減少，將阻礙全球技術和觀念交流，從長期看來，將導致勞動生產率下降，削弱全球經濟的增長潛力。

歷史的經驗教訓證明，打貿易戰從來都不是解決問題的正確途徑。但特朗普已經開了這第一槍，需要如何應對，正在考驗全球各國。

（本刊綜合整理）

（編輯/陳勝東）