陳倉“四輪驅動”提升城市基層治理能力

◎文/張亞輝

社區干部義務為社區老人量血壓，實現老人微心愿

寶雞市陳倉區以提高城市基層治理能力為主線，通過健全組織體系、規范服務陣地、健全服務機制、增強服務力量，著力提升城市黨建工作整體效應。

延伸觸角，打造凝聚群眾主心骨。堅持把提升社區黨組織政治功能放在首位，通過建立樓棟黨支部、網格黨支部、流動黨員黨支部等，構建橫向到邊、縱向到底、設置科學、布局合理的組織體系，把黨員有效管起來，把黨的聲音、黨的觸角延伸到商場樓宇、小區樓棟，確保“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨內制度嚴格落實，黨員教育管理常態化制度化。

優化提升，建好服務居民主陣地。針對制度滿墻、標牌混亂的問題，集中開展社區黨組織陣地提升工程，規范服務陣地。社區黨組織陣地對外懸掛統一標識，規范設置為民服務大廳、群眾來訪接待室、黨員活動室、居家養老中心、圖書室等，拓展活動場所的服務功能。為方便群眾辦事，社區黨組織對服務事項進行梳理歸類，在服務大廳規范設置黨務、政務、居務、商務等服務窗口，面向群眾和駐區單位提供一站式服務。探索開展社區網格信息化服務，在社區活動場所配備基層服務型黨組織綜合網格，整合各類服務事項進駐網格，實現格中受理、格外辦理的有效對接，實現了變群眾跑腿為網絡跑腿。

整合資源，匯聚區域共建主引擎。采用“專職委員+兼職委員”的模式，建立“1+3”黨建融合共享機制，將轄區內的駐區單位、物業公司、社會組織等資源和力量整合進來，形成共駐共建的服務合力。千渭街道鐵道南社區通過與轄區恒佳食品等單位開展共駐共建，建立了愛心超市，為轄區低保、空巢老人、特困學生等困難群體提供愛心幫扶。虢鎮街道中街社區整合電力、國稅等部門資源，組建愛心服務隊，發展干洗店、家電維修、定期義診等8個服務點，對社區低保、困難家庭、一般殘疾人員實行低償服務，對勞動模范、重度殘疾、孤寡老人實行無償服務，使社區充滿溫馨與和諧。

創新載體，壯大服務群眾主力軍。積極培育以“兩委會”干部為骨干、社區黨員為主力、在職黨員為補充的三支服務隊伍，并通過開展黨員活動日、黨員責任區、無職黨員設崗定責等活動，依托在職黨員活動記實制、黨員志愿者服務隊等載體，調動廣大黨員帶頭服務群眾的積極性。千渭街道茗苑社區組織無職黨員、共青團員開展志愿者行動，投入400多個工時，改善了小區環境面貌。千渭星城社區成立在職黨員志愿服務工作站，吸納轄區12家單位、4家物業公司、20余家商戶共96名在職黨員參與，為居民提供一站式、上門式、菜單式服務，提高了服務質量，提升了居民群眾的滿意度和幸福感。