煤炭企業改革中的經濟改革要點

錢苗

摘要：隨著供給側結構改革的不斷推進，我國煤炭企業也隨之不斷進行轉型升級，本文通過對供給側改革背景下煤炭企業實施經濟改革的意義的分析，指出了煤炭企業進行經濟改革的原因，進而指出了在煤炭企業改革中的經濟改革的五大要點，希望能為煤炭企業的成功轉型提供可借鑒之處。

關鍵詞：煤炭企業；經濟；改革；要點

當前，我國煤炭市場因受經濟增速放緩、能源結構調整、環境治理等多種因素的影響，需求量大幅下降，供給過足，供求關系十分不平衡，市場競爭異常激烈，造成煤炭企業的經濟效益大幅下滑，為經濟發展、能源安全帶來嚴重的威脅。在當前供給側改革背景下，加強煤炭企業的經濟改革已成必然，只有不斷堅強和推進煤炭企業的經濟改革，才能使煤炭企業的發展優勢得以凸顯。

一、供給側改革背景下煤炭企業實施經濟改革的意義

作為一種結構性改革，供給側改革以提高供給質量為出發點，有效擴大供給面，適當校正供給要素配置，避免配置扭曲，使供給結構的靈活性與適應性得到全面提升，從而實現社會經濟可持續發展。圍繞供給側改革，一項重大的任務就是保質保量的去產能、庫存、杠桿以及降成本。作為我國的主體能源，黨和國家高度重視，在2016年國務院頒發的《關于煤炭行業化解產能過剩實驗脫困發展的意見》中對如何解決我國煤炭企業產能過剩等問題提出了可行性措施。

改革作為一項極具挑戰性的工作，將對我國的經濟發展產生深遠的影響，我們必須清醒地認識到經濟結構性改革是拉動經濟轉型的主動脈，對于煤炭企業來說更是如此。在供給側結構性改革背景下，煤炭企業如何緊抓改革機遇，加速推動企業經濟改革，是煤炭企業經濟轉型亟需解決的問題。

二、煤炭企業實施經濟改革的原因

第一，投資規模巨大，煤炭產能集聚增加。從“十二五”到“十三五”末，我國煤炭業固定資產投資累計3.6萬億元，產能總規模57億噸，包括39億噸的正常生產和改造產能，3.08億噸的停產煤礦產能，14.92的新建改擴建煤礦產能。此外，煤炭進口量增加也是造成國內煤炭過剩的一大重要因素，我國近年來煤炭進口量最多時達到3億噸。

第二，環境制約因素持續放大，煤炭消費量下滑明顯。我國煤炭消費量在2013年達到高峰達42.4億噸，此后在2014年和2015年連續兩年出現下滑，同比下降分別為2.9%、4%，其中電力、鋼鐵、建材等行業耗煤分別下降了6.4%、3.4%、8.1%。

第三，庫存量增加、經營困難、資金遭遇困境，截至2015年年底，我國全社會庫存煤炭已持續48個月超過3億噸，強化了買方市場格局。以5500大卡市場動力煤為例，煤炭市場2011年每噸交易價格高達到860元，而到2016年第一季度末，每噸降到390元，下降了54.7%，全國超八成以上煤炭企業陷入虧損狀態，另外截至2015年年底，全國煤炭企業因買方故意拖欠貨款，應收賬款已達到3900億元的高位。

三、煤炭企業改革中的經濟改革要點

第一，通過兼并重組去產能。提高產業集中度是煤炭企業去產能的關鍵，煤炭企業可以通過兼并重組等方式使一些落后的、不安全的產能去掉。通過兼并重組去產能需要遵循三個原則。首先，行業內兼并重組，在我國煤炭行業中，許多大型煤炭企業為了改變上市公司業績，對虧損資產進行剝離轉讓，也有很多小型煤炭企業也想出讓資產以接受重組，這些有利于行業內的兼并重組：其次，跨行業兼并重組，煤炭企業可以以入股火電廠的形式實現煤電一體化，避免煤炭價格出現周期性大幅波動現象，不斷推動煤炭、電力行業的健康發展；最后，進行煤炭深加工轉化。特別是對于一些擬關閉的煤炭企業，可以把清潔能源作為其轉型發展的主方向。

第二，去庫存。煤炭企業要想去庫存，可以從兩方面著手。一方面，對于庫存較大的煤炭企業，可以在其附近建設電廠，實現煤轉電，不但能夠使煤炭庫存得到轉化，還能夠使煤炭在運輸過程中產生的粉塵污染得到減少，從而實現煤炭清潔利用。另一方面，煤炭企業還可以將過剩煤炭做成含硫量低于國家標準諸如石油、汽油及柴油等化工用品，這樣庫存問題不僅能夠得到解決，還有利于煤炭的清潔轉化，保護環境。

第三，去杠桿。由于煤炭企業杠桿率較高，舉債較多，會給銀行帶來壞賬風險，使信貸資源使用率大幅降低。因此煤炭企業必須抓住供給側改革的發展機遇進行去杠桿。煤炭企業要加大融資力度，擴大企業債券發行規模，使債務杠桿得到降低，同時，煤炭企業要具有高度的遠瞻性，企業經營狀況良好時，可以適當提升杠桿，在經營狀況較差時，可以采取業務重組或變賣資產使杠桿率降低。

第四，補短板。在煤炭企業經濟改革中，企業可以通過以下幾個方面彌補短板。一是打造“互聯網+煤炭”網絡共同體發展模式，通過搭建互聯網平臺，使煤炭企業和買方在互聯網平臺上直接進行交易，進行物流直接配送，推進煤炭企業的優化升級：二是對煤炭企業礦井存在的安全隱患問題進行不間斷排查，改進工作管理方式，切實將安全管理的短板補足：三是提升煤炭企業員工的知識水平，按照不同的工種以及不同的崗位，定期對員工開展關于安全生產、團隊合作以及技能操作等方面的培訓，加強培養員工的團結協作意識，全面提升員工的技能水平。

第五，降成本。作為企業賴以生存發展的基礎，對企業的成本進行有效控制是企業管理的永恒主題，面對煤炭市場持續低迷的嚴峻形勢，煤炭企業在對成本進行控制時，必須變被動為主動、變粗放為精細、變傳統為創新，使布局、結構得到切實優化，在控制生產消耗中，在人流、物流、資金流中使成本得到有效控制。

第六，革技術。煤炭企業要將技術創新增強核心競爭力作為目標，加強市場控制主動權。重點開發煤炭潔凈利用、循環利用和戰略性新興產業等關鍵技術，通過對自主創新模式的構建和科研資源的整合，加大對科技的投入，使企業的運行機制得到優化。大力推進產學研合作、戰略聯盟等聯合創新，加強研究煤炭開采新技術新工藝、煤炭高效清潔利用等新技術，切實增強煤炭經濟改革、轉型發展的源動力。

在供給側改革背景下，煤炭企業進行經濟改革不但能夠使煤炭產業產能過剩的問題得到徹底解決，還能夠有效調整煤炭產業的供給結構，全面提高煤炭生產的質量，實現更加良好的供需平衡狀態，對我國經濟的發展意義十分重大。