關(guān)于疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的若干思考

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的逐漸深入和拓展，社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁進(jìn)了自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化的階段。而我國(guó)正走在國(guó)際化發(fā)展軌道上，疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)也是大勢(shì)所趨。本文針對(duì)目前我國(guó)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀展開(kāi)深入細(xì)致的分析，并在此基礎(chǔ)上提出實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心 檔案管理 信息化建設(shè)

疾病預(yù)防控制中心的檔案資料記錄著廣大患者的病歷資料，是疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行疾病研究的參考依據(jù)。疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)就是在傳統(tǒng)檔案管理工作的基礎(chǔ)上充分利用數(shù)字化信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資料的遠(yuǎn)程共享，提高檔案資源利用的時(shí)效性，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了疾病預(yù)防控制中心檔案資料的科研價(jià)值，在提高我國(guó)疾病預(yù)防控制水平方面也有著重要的影響意義。因此，我們要充分重視疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展。

一、疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、信息化建設(shè)投入仍顯不足

目前我國(guó)大部分地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心的檔案管理投入力度較弱，甚至在有些縣區(qū)級(jí)的疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作是由辦公室兼任的。疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)化的工作，不僅需要計(jì)算機(jī)硬件相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，還需要軟件數(shù)據(jù)庫(kù)的支持，這樣才能夠滿(mǎn)足新時(shí)期疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的要求。然而在扶持政策、機(jī)構(gòu)管理、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知、技術(shù)水平等因素的制約下，疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)的資金投入一直處于薄弱環(huán)節(jié)，這就阻礙了檔案信息化建設(shè)發(fā)展的步伐。

2、檔案管理的信息化應(yīng)用程度不高

從目前我國(guó)大多數(shù)疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息現(xiàn)狀可以看出，檔案管理的信息化應(yīng)用程度不高。在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，信息化建設(shè)就意味著增加幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、多媒體投影設(shè)備。檔案信息錄入只局限于查詢(xún)、保存等簡(jiǎn)單工作。軟件系統(tǒng)應(yīng)用方面，功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，后期系統(tǒng)升級(jí)頗多漏洞，難以滿(mǎn)足海量數(shù)據(jù)信息的管理需要。

3、檔案管理制度不健全，檔案信息資料欠缺完整性、連續(xù)性

由于對(duì)檔案信息資料的歸檔、整理、分類(lèi)等工作流程缺少統(tǒng)一、規(guī)范化的制度約束，檔案管理部門(mén)在日常工作中忽視了檔案資料的歸檔、整理、分類(lèi)、保存，導(dǎo)致有些檔案資料出現(xiàn)了缺失。與此同時(shí)，檔案信息資料的歸檔、整理、分類(lèi)、保存等工作僅局限在本部門(mén)操作和使用，沒(méi)有相關(guān)的檔案規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化管理，致使檔案信息資料沒(méi)有得到有效的利用，科研價(jià)值大打折扣，同時(shí)也影響了我國(guó)疾病預(yù)防控制工作的順利開(kāi)展。

4、檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平不高

當(dāng)前疾病預(yù)防控制中心檔案管理中還存在一個(gè)突出問(wèn)題就是檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平不高，在檔案管理工作中缺乏創(chuàng)新性和發(fā)展動(dòng)力。在信息化時(shí)代，檔案資料的呈現(xiàn)形式將會(huì)具備多樣化的特點(diǎn)，這就要求檔案管理工作人員不僅要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)功底，還要具備信息應(yīng)用能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和應(yīng)急應(yīng)變能力。

三、實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理的有效措施

1、加強(qiáng)財(cái)政資金投入，不斷完善檔案管理的軟、硬件配置

由于缺少必要的資金財(cái)力的支持，導(dǎo)致疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)中所需要的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息化應(yīng)用程度較低。（1）政府應(yīng)將疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)財(cái)政撥款納入年度財(cái)政預(yù)算規(guī)劃中，同時(shí)還要考慮到軟件系統(tǒng)的后期維護(hù)費(fèi)用支出，確保財(cái)政撥款充盈。（2）疾病預(yù)防控制中心要保證信息化建設(shè)過(guò)程中的資金投入，計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、掃描儀、傳真機(jī)、打印機(jī)、投影儀等硬件設(shè)施要配備齊全，這是疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)保證。（3）軟件建設(shè)也要同步到位，其中包含系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)安全軟件等。

2、升級(jí)、強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)水準(zhǔn)

檔案信息化建設(shè)是疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作中的重要內(nèi)容，也是疾病預(yù)防控制中心實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要組成部分，因此，各地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)持續(xù)升級(jí)并強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)的質(zhì)量和水平。（1）建立系統(tǒng)完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。疾病預(yù)防控制中心檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)中應(yīng)當(dāng)包含患者的姓名、性別、年齡、患病時(shí)間、用藥情況等相關(guān)信息，同時(shí)還要注意后期信息資料的補(bǔ)充，確保檔案信息資料的全面性、真實(shí)性。檔案資料信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立之后，還要對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類(lèi)歸納、類(lèi)別篩選的相關(guān)管理，這樣才查閱檢索時(shí)就會(huì)節(jié)省很多時(shí)間，大大提高了工作效率。（2）加強(qiáng)檔案資料的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)。安裝防火墻和殺毒軟件，并保持時(shí)刻開(kāi)啟狀態(tài)，防止檔案資料外泄。檔案資料要設(shè)置密鑰，資料備份，在查閱一些重要檔案資料時(shí)，要對(duì)查閱人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，防止出現(xiàn)越級(jí)查閱。

3、建立健全檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

健全的檔案管理制度體系是實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的重要制度保障。建立健全檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，就是要從本單位實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合我國(guó)《檔案法》，制定出相關(guān)檔案資料產(chǎn)生、整理、存檔、分類(lèi)、編號(hào)、保管、檢索、查閱等一系列基礎(chǔ)性的規(guī)章制度。疾病預(yù)防控制中心檔案管理制度要求對(duì)各類(lèi)檔案實(shí)行分類(lèi)化管理，這樣有助于提高檔案管理水平和利用效率。

明確了檔案管理的制度保障之后，就是要不斷嘗試和變革檔案管理的模式和方法，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。在實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中仍需要從以下幾方面加強(qiáng)重視：一是規(guī)范檔案管理工作流程和格式，對(duì)數(shù)字化檔案信息的整理和保存要有明確的格式規(guī)定，可以大大減少檔案管理工作中的漏洞；建立數(shù)據(jù)信息中心，把檔案、書(shū)面報(bào)告、多媒體資料等各項(xiàng)工作貫穿起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了信息的一體化管理。二是強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)，提高工作效率，充分發(fā)揮檔案管理的職能效應(yīng)。

4、重視檔案管理人員綜合業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)和提高

疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)給檔案管理工作人員提出了更高的要求，不僅要求他們要具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理常識(shí)，還要熟練掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相關(guān)的軟件知識(shí)應(yīng)用，還要懂得如何將這些信息化軟件技術(shù)應(yīng)用到檔案管理的日常工作中，以適應(yīng)疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)發(fā)展的需要。然而實(shí)際情況卻是，大多數(shù)疾病預(yù)防控制中心的信息專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺，檔案學(xué)管理與信息化管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重制約了疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展。隨著應(yīng)用軟件的不斷升級(jí)，海量數(shù)據(jù)更新速度的加快，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模日益擴(kuò)大，檔案信息化管理工作日趨精細(xì)化、現(xiàn)代化，迫切需要提高檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平和能力，注重人員技能培訓(xùn)，完善信息技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，打造一支全面復(fù)合型的檔案管理人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

在科技技術(shù)迅猛發(fā)展的信息時(shí)代，疾病預(yù)防控制中心傳統(tǒng)形式上的檔案管理工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展與變化，信息化建設(shè)不僅僅是順應(yīng)科技信息發(fā)展趨勢(shì)的需要，更是全面提高我國(guó)疾病預(yù)防控制水平的必然選擇。當(dāng)然我國(guó)疾病預(yù)防控制中心檔案管理信息化建設(shè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，我們更應(yīng)當(dāng)利用好數(shù)字化信息技術(shù)，敢于突破，不斷創(chuàng)新，切實(shí)服務(wù)好疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作。

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作者簡(jiǎn)介

鄧葦喆（1986年-），女，廣州番禺人，廣州市番禺區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公室，科員，大學(xué)本科學(xué)歷，碩士研究生學(xué)位（在職研究生），研究方向：疾病預(yù)防控制 檔案管理。