農村財務民主理財與財務公開管理工作研究

劉武遠

一、 民主理財工作流程

隨著我國經濟的快速發展以及時代的不斷進步，農村財務管理工作對于農村發展的重要性也是與日俱增。因此相關的管理部門必須要對村財務進行有效的監督，進而為農村的發展打下良好的基礎。民主理財工作作為目前階段一種比較重要的農村財務監督工作，可以說其管理工作的質量將會對農村的發展造成直接的影響。目前階段的農村民主理財工作主要包括以下幾個流程，首先需要成立一個專業的民主理財管理小組，其中在對小組成員進行選擇時，必須要進行村民公開投票，以民主的方式進行選取，原則上要求小組成員具備一定的法律常識和較高的文化水平，并且日常生活或工作中能夠堅持原則、遵紀守法，小組成員一般要控制在三到五人，可以結合實際的工作情況進行相關人員的縮減或者增加；其次，召開民主理財會議，對于村集體經濟組織的各項財務項目、大額款項等進行統計和整理，并生成一份簡明的統計報表；隨后，召開民主理財會，并完成財務檢查和監督T作，將最終的檢查結果進行公開。

二、 農村財務管理工作特點

隨著時代的發展進步，相比于傳統的農村財務管理工作而言，目前階段的財務管理工作更加民主開放。現階段的村級財務應實行民主管理、民主決策、民主監督的模式，成立專門的民主理財小組。民主理財小組是由村民或村民代表大會中選舉產生的財務監督組織，并經2/3以上的村民或村民代表通過。民主理財小組由3—5人組成。為了保證理財小組監督的獨立性和實效性，小組成員必須在村干部以外的村民中選舉產生，任職期限為3 a一屆，屆滿后可聯選聯任，但最多可任兩屆。

三、 目前階段農村財務民主理財與財務公開管理工作存在的問題

3.1管理部門對其不夠重視，相關的管理制度也不夠健全

目前階段，由于時代的快速發展，部分的村領導沒有與時俱進地轉變管理理念，對于民主理財和財務公開的重視度不足，甚至認為村集體經濟財務不需要向群眾公開。再加上一些村領導由于自身的工作中存在一些問題，不敢將相關的財務信息公開出來，這些問題都會使得農村財務民主理財與財務公開管理工作受到極其不利的影響。除此之外相關的管理體系也存在很大的缺陷，不能對村領導和村干部形成有效的約束，民主理財何時開展、如何開展，全部由村里的“一把手”說了算。

3.2村民民主觀念淡薄，參與監督的意識不強

目前階段，隨著時代的發展，農村中有很多的村民都選擇出外打工，還有的人選擇出外打工，因此就導致相關的村民會議很難進行，民主理財自然也就很難落到實處。還有的村子甚至就按期進行相關的民主理財活動，也不按照規定程序召開例會集中審議，一般都是將村干部簽過字的單據加蓋審核章了事，或會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，進而對農村經濟的發展造成極其不利的影響。

3.3相關監督部門的管理力度不足

目前階段，民主理財小組在實際的管理中對于相關工作的管理存在很多的問題，即由于缺乏完善的管理力度，進而使得很多的農村民主財務理財小組都有村委會進行管理，進而導致其根本無法對相關的財務活動進行有效地監督，因此也就不能及時發現其中存在的問題，導致農村財務的管理中存在很多的問題。

四、 農村財務的民主理財與財務公開工作相關的改善措施

4.1完善相關的管理制度，落實工作責任

想要對農村財務的民主理財與財務公開工作進行改善，那么管理部門就必須要對相關的管理制度進行完善，進而確保相關的管理工作的進行都能有法可依。相關的管理部門在對農村財務管理制度進行完善時，應以《村集體經濟組織會計制度》作為基礎，結合當地農村的實際發展情況，制定一套具有實用性和操作性的農村財務公開管理細則，為農村經濟的發展打下良好的基礎。

4.2加強監管部門的監督力度

相比較而言，農村財務管理工作的內容十分的繁雜，除了會涉及到村級財務、資產管理，還會涉及到級辦公費用、五保戶供養費用、借款利息等等。因此相關的工作人員在進行這些內容的管理時，一定要將其納入到財務公開目錄中，進而確保其財務管理的公開化。除此之外相關的財務民主管理小組還要加強對其監管力度，一旦發現其中存在任何的問題，都要及時的采取合理的措施進行解決。

4.3提高理財人員業務水平和政治素質

目前階段，農村的財務管理人員大都不是專業的，因此其在進行相關的財務管理工作時往往會出現這樣那樣的問題，進而對與農村經濟的發展造成極其不利的影響。因此相關的管理部門一定要加強對財務工作人員的培訓，進而對其綜合工作能力進行有效地提高。除此之外村民在對財務管理人員進行選舉時，應盡量推選有一定文化素質和財務知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾，組成民主理財小組。同時對于那些工作態度不認真的、責任意識不強的、對于相關理財活動一問三不知的工作人員要及時的進行辭退。