我國離岸服務外包業務的發展現狀與升級途徑

江暮紅

摘 要：隨著國際服務外包模式的不斷發展和服務水平的持續提升，中國已由服務外包小國發展成為全球第二大服務外包國，且離岸服務外包業務逐漸向高附加值、高效益、高技術與高品質方向轉型升級。但與此同時，我國離岸服務外包業務也存在諸多問題，包括外包企業創新力不足、融資困難、缺乏外匯風險防范機制等?；诖?，本文在深入分析了我國當前離岸服務外包業務的發展現狀和問題，并提出了具體的升級途徑。

關鍵詞：離岸服務外包；發展現狀；存在問題；升級途徑

據中國經濟網信息測算，2017年我國離岸外包執行金額約為4896億元，穩居世界第二，并預測到2020年，我國離岸服務外包業務執行金額將超過6523億元，年均增長率高達10%。當前，我國政府又出臺了促進服務外包功能轉換的相應優惠政策，將會進一步推進了我國離岸服務外包產業的發展。雖然當前我國離岸服務外包業務發展成績非常可觀，然而面臨的問題也不容忽視，本文試圖通過分析我國離岸服務外包業務發展的狀況，進而提出相應的升級途徑，以期對我國離岸服務外包業務的發展提供參考借鑒。

一、我國離岸服務外包業務的發展現狀

（一）離岸服務外包業務利好政策層出不窮

我國對離岸服務外包業務出臺的相關優惠政策，是離岸服務外包業務快速發展的一個重要因素，當前在離岸服務外包業務利好方面的政策層出不窮。中國財政部發布的《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》中明確規定，對部分企業實施免征增值稅辦法，減小了我國離岸服務外包企業的投資成本。且我國稅務總局、財政部與商務部聯合發布的《關于離岸服務外包業務免征營業稅的通知》，將21個服務外包示范城市納入了免征營業稅的范圍，提高了我國連外包服務業務的便利性。2017年7月，大連索尼信息系統有限公司首次享受了我國《關于影視等出口服務適用增值稅零稅率政策的通知》中的相關優惠政策，收獲了億元退稅紅包。另據天津北方信息網數據顯示，天津市為促進我國離岸服務外包業務發展，推出了“十項措施”，對獲取“中國服務外包領軍企業”等稱號的企業，按照每年年度計劃，給予50、30、10萬元的獎勵，且還對企業中的先進人才，給予小于30萬元的支持。根據中國寧波網信息可知，該市相關部門制定了《寧波市技術先進型服務企業認定管理辦法》，截止2017年12月初，已為該市19家企業提供了約1400多萬的離岸服務外包業務支持。

（二）離岸服務外包業務執行金額增速上升明顯

自經濟步入新常態以來，我國離岸服務外包業務的執行額增速明顯上升，為就業增長作出突出了貢獻。根據商務部數據顯示，2016年我國離岸服務外包業務由2006年的約87.23億元增加至4450.6億元，離岸服務外業務規模占全球離岸市場規模的比例從不到1%提高至33%。此外，根據中國新聞網信息數據顯示，2017年上半年，我國31個離岸服務外包業務示范城市外包業務執行金額高達2009億元，同比增長9.8%；非示范城市執行金額為174億元，較去年同期同比增長50.4%，增速明顯。2017年全年，青島市離岸服務外包業務在全國10個新增服務外包示范城市中排名第一，全年離岸服務外包業務執行金額超過189.6億元，同比增長11.8%。此外，2017年浙江省離岸服務外包業務執行金額高達668.09億元，同比增長了19.96%。其中，浙江省在2017年承接來自美國的離岸服務外包業務執行金額約為153.34億元，同比增長了6.55%；承包來自“一帶一路”沿線63個國家的離岸服務外包業務金額約為154.33億元，同比增長高達87.43%。

（三）離岸服務外包業務規模不斷擴大

我國離岸服務外包主要以示范區和非示范區為主，形成了一種產業集群形式。根據中國產業調研網數據顯示，2009年，國家將北京、上海、天津、廣州和重慶等20個城市作為離岸服務外包業務的最初試點。而到2013年，我國離岸服務外包業務規模得到了一次全新的飛躍，離岸服務外包園區已經達到了232個，注冊規模超過500人的企業達到了1253家，年盈利高于500萬美元的企業已達到3025家。此后，我國離岸服務外包業務經過幾年的發展，產業集聚與引導效應日益凸顯，逐漸成為了支持我國產業發展的中流砥柱。根據湖北日報網訊，2017年，我國累計批準的離岸服務外包示范城市共有31個；離岸服務外包企業已經從剛開始的不足500家，增加至4萬家；從業人員從不足6萬人，猛增至856萬人，離岸服務外包業務規模持續擴大，成為了全球第二大服務承接國。且根據中國經濟網顯示信息可知，當前我國離岸服務外包業務已擴展到包括東南亞、美歐、中東、拉美等地區在內的200多個國家和地區在全球服務外包市場的占比份額從之前不到1%，提升至33%，離岸服務外包業務規模進一步擴大，逐漸成為我國“調結構、穩增長、促就業、惠民生”的發展引擎。

（四）離岸服務外包業務呈現多元化發展趨勢

現階段，為順應以數字經濟與數字技術為代表的科技革命，我國離岸服務外包業務逐漸向融合化、高端化、標準化與數字化方向發展。就融合化發展方面而言，我國離岸服務外包企業，正在由單一技術服務向產業融合的高附加值業務方向轉型，根據網易新聞數據顯示，2016年我國以設計和研發產業融合發展的流程外包業務，已占離岸服務外包業務的3.6%。就高端化發展方面而言，我國離岸服務外包業務，持續加強創業創新發展能力，將業務轉型升級與產業規模擴大并舉進行，經過10年的發展歷程，逐漸形成了經營管理與價值創造水平的雙提升，成為了全球服務合作與發展的新品牌。就標準化發展方面而言，我國離岸服務外包企業逐漸與國際服務外包業務接軌，已獲取了GMMI等國際認證資質，且截止2017，我國離岸服務外包業務已累計獲得了10417項國際資格認證證書，逐漸將國內離岸服務外包標準上升至國際標準。就數字化發展方面而言，我國離岸服務外包已從原有的減法1.0與加法2.0時代，邁向了以合作競爭為主的乘法3.0時代，且企業在業務流程中引入了“AI+”思維，實現了業務流程的自動化。以我國軟通動力信息技術集團為例，該集團一直致力于為客戶提供數字化的解決方案服務，通過資源整合等方面，已實現了離岸服務外包業務向數字化運營方向發展。

（五）離岸服務外包業務結構不斷優化

近期隨著國際研發技術、工業設計等領域的發展，我國離岸服務外包業務結構逐漸向高端化發展。根據行業新聞數據顯示，最初我國離岸服務外包業務主要是以信息技術業務外包為主，該業務在整體業務中的占比高達68%，業務流程占比為32%，而一些技術和研發為主的知識流程外包不足5%。此后，我國不斷加強創業驅動發展能力，離岸服務外包業務機構持續優化，知識流程外包業務在離岸服務外包業務中的占比已提升至1/3以上，我國離岸服務外包業務逐漸成為信息技術外包業務主導，知識外包為輔的新型發展結構。根據國際商報網數據顯示，2012-2016年，我國離岸服務外包業務中，知識外包占比從28%提升至37%，信息技術外包從56%下降至47%，且我國傳統離岸服務外包業務中，依靠經驗提供的服務占比高達70%以上，而在2017年利用數字化、網絡化與智能化技術提供的服務占比已經高于70%。

二、我國離岸服務外包業務發展存在的問題

（一）離岸外包服務業務創新力不足

當前，我國離岸外包服務業務由于創新力不足，在國際市場中競爭力不強，長期處于國際服務外包產業價值鏈的中低端。以軟件離岸外包企業為例，據2016年7月普華永道發布“全球軟件百強企業”報告稱，全球重點軟件服務外包企業創新力排名中，有超過75%的企業分布在美國，并且排名前20家企業中有15家是美國企業，而中國僅有東軟集團一家。由于我國離岸外包業務起步晚，創新力不足，與離岸服務外包強國相比，仍然處于落后狀態。根據麥肯錫統計數據顯示，2017年中國離岸服務外包業務中的金融服務規模雖然已高達58億元，卻不及美國同時市場規模的8%。同時，根據中國離岸服務外包研究中心數據顯示，截止到2017年6月份，我國離岸服務外包企業創新力指數和企業綜合生產力經營景氣指數，與去年同期相比分別下降了8.41%和5.7%。綜上所述，我國離岸服務外包企業由于創新力不足，導致其在國際市場中競爭力不強。

（二）離岸服務外包企業融資困難

目前，我國承接離岸外包業務的企業以中小型企業為主，而我國中小企業一直存在“融資難、融資貴”的困境。據中國財政科學研究院發布的《降成本—2017年調查與分析》顯示，2017年我國有近60%中小企存在融資困難現象，其中包括了離岸服務外包企業、對外貿易公司等。并且，離岸外包服務企業由于固定資產比重小，可供抵押和擔保資產有限，融資難度進一步增加。例如，在2017年深圳一達通企業承接離岸服務外包業務時，由于資金回收期長，資金壓力較大，有著較強的融資需求。然而此時，商業銀行對一達通這樣的小企業商業貸款門檻較高，審批較為嚴格，中小企業很難獲得商業銀行的支持，進而導致一達通企業出現融資困難，企業出現經營困難困難。同時，政府對離岸服務外包企業的資金支持力度有限。據浦東新區現代服務業務促進會相關規定可知，我國對離岸服務外包企業的扶持力度相對較小，扶持審批制度嚴格，并且規定扶持總額不得超過20萬元。

（三）離岸服務外包企業缺乏外匯防范機制

近年來，我國離岸服務外包企業選擇的結算方式主要以外匯現金、現金支付押金，以及信用證等結算方式為主。然而，由于離岸服務外包企業缺乏外匯防范機制，進而導致企業出口收匯和付匯都面臨著外匯風險。根據中國證券報數據顯示，2017年9月28日，離岸人民幣兌美元即期匯率均下跌至350基點，雙雙失守6.67關卡。人民幣匯率下跌，造成了我國離岸服務外包企業重大經濟損失。同時，據21世紀經濟報道顯示，廣州一家做離岸服務外包企業負責人表示，企業許多3月份簽下的單子到了9月份才能付款，而到了9月份人民幣兌美元匯率已經下跌至6.49，意味著原來650萬元的項目，實際收到貨款僅為604.5萬元，由于企業缺乏外匯防范機制，進而減少了企業利潤。同時，許多離岸服務外包企業為了維護客戶，會選擇承擔由匯率變動所帶損失，進而會造成企業的總利潤減少5到個百分點。

（四）離岸服務外包業務成本較高

根據美世咨詢2017年的調查數據顯示，中國離岸服務外包業務中，管理層人力成本約39萬元，印度約為25.4萬元，菲律賓約為24萬元。由此可見，與其他國家相比，我國管理層人力成本較高，不具備競爭優勢。同時，據中國服務外包研究中心抽樣調查數據顯示，我國離岸服務外包企業成本中60-70%為人工成本，少數企業人工成本已經超過了70%，且服務外包企業年平均工資增幅為10%左右，加之高達約44% “五險一金”繳費，使得我國離岸服務外包企業總成本較印度高出20%-25%。此外，根據2016年統計公報和統計年鑒數據顯示，我國服務外包行業中商務成本，超過平均水平的城市達到20個，其中深圳離岸服務外包商務成本占總成本的54.5%，位居首位。據Gartner預測數據顯示，到2021年我國離岸服務外包企業還會因為AI、大數據、云技術等新技術的應用上的差距，商業成本每年將增加15-25%左右。此外，美國的離岸服務外包執行金額雖低于我國，但是人工智能等高科技技術在美國的離岸服務外包業務中應用率高達50%，而我國的應用比率卻不足25%。可見，當前我國離岸服務外包業務技術基礎整體薄弱，也不可避免地要提升我國離岸服務外包業務的成本。

三、我國離岸外包服務業務發展的升級途徑

（一） 推行多元化技術合作方式，拓展融資渠道，提高離岸服務外包業務技術水平

為了增強我國離岸服務業務在國際市場上的競爭力，應加快推行多元化技術合作方式，拓展新的融資渠道，提高我國離岸服務企業的自身的技術創新水平。在此過程中，政府應通過各項優惠政策，鼓勵企業積極引進高端人才和國際化的投資技術創新方式，最大限度地引導我國離岸服務外包企業進行技術創新，提高企業自主創新能力。此外，還應推動離岸服務外包企業通過企業之間的兼并和實現聯盟的形式，進行新技術研發合作，增加用于技術研發的資金，加大技術研發力度；尤其要發揮我國離岸服務外包龍頭企業的示范效應，積極帶動整個離岸服務外包行業的技術投入力度，尋求服務外包高新技術的重大突破，以進一步推動離岸服務外包企業的技術升級，增加其在國際市場上競爭力。同時，要進一步拓寬離岸外包企業融資渠道，開辟更多融資途徑，以有利于推動我國離岸外包業務的高質量發展。為此，政府部門應進一步加強對離岸外包企業稅收、財政以及金融等方面的政策，支持符合條件的離岸服務外包企業在境內上市，積極推進多層次資本市場建設，為符合條件的離岸服務外包企業提供融資平臺。另外，銀行應放低離岸外包企業貸款的企業資質要求，簡化企業貸款手續，使離岸外包服務企業貸款更容易，也包括讓企業更容易利用各類債權融資產品，如短期融資劵、中期票據和公司債，以及轉化債券等，以滿足離岸服務外包企業技術創新的資金需求。

（二）加大離岸服務外包業務基礎設施力度，降低離岸服務外包業務成本

目前，成本較高成為我國離岸服務外包業務發展面臨的主要問題之一。因此，離岸服務外包業務可以通過加大基礎設施建設力度，減少企業成本。在此過程中，政府應與企業合作，共同建設服務于離岸服務外包企業的產業。并且，應加大園區內配套設施的建設力度，利用云計算的數據中心，為園區內企業提供大數據服務支持，降低企業配套設施的建設成本。同時，政府應和企業合作建設離岸外包服務公共服務培訓中心，積極開展培訓和輔導業務，構建創新型人才孵化基地，加大離岸外包企業人才培養力度減少企業培養人才支出，降低企業成本。此外，離岸企業應抓住國家重大戰略的機遇，積極開拓新興市場，利用其人口紅利，減少企業人力成本支出，進而降低企業總成本。

（三）建立外匯風險防范機制，降低離岸服務業務風險及損失

我國離岸服務外包企業在承接外包服務時，面臨著可能出現的較大的匯率風險，因此，離岸服務外包企業應建立風險防范機制，以應對或降低可能出現的外匯風險。首先，企業應建立完備的資金管理體系，以及高效合理的資金結構，優化預算管理流程，且要加大財務部門對資金的審核和監督作用，進一步加強外匯風險抵御能力。其次，企業要建立專業的風險管理機構，明確機構內部工作人員的職責，并且由這一機構收集匯率變動的相關信息，定期分析匯率變動趨勢，以及結合國際金融知識建立一套完整的匯率風險管理機制，防范匯率變動風險。再次，離岸服務外包企業應根據匯率變動趨勢，選擇計價和結算幣種的種類，在承接外包服務時，應使用匯率有下跌趨勢的幣種來計價和結算。此外，離岸服務外包企業應利用市場上金融衍生工具，加強與金融機構的合作，根據與服務承接國的貿易方式和貿易內容等信息，合理選用遠期結匯、外匯期貨、外匯期權等金融工具，通過保值盈利的方式規避外匯風險。

（四）加強品牌建設，提高離岸服務外包業務專業性

我國離岸服務外包企業應通過建立自身品牌，提高離岸服務外包業務的專業性。首先，應選擇合適的地區與企業，用于承接離岸服務外包業務。其次，應加大對離岸服務外包業務的宣傳力度，在選中的地區開展離岸服務外包業務活動，搭建離岸服務外包對外交流平臺，打通國際通道，將我國離岸服務外包業務的品牌逐步引出國外，為提高離岸服務外包業務的專業性奠定良好基礎。最后，我國離岸服務外包企業應在具體操作層面上，借鑒并引進國外先進運作模式，在選中區域周圍建立綜合離岸服務外包園區，吸引一些成品、半成品與零配件企業入駐，最終形成了生產、供應與銷售等物流的有效銜接、快速響應體系，逐步樹立我國離岸服務外包業務品牌，提高離岸服務外包業務專業性。

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