農田水利渠道的維護與管理方法

鄒建輝

農業生產，是關系到國計民生的重要事業，對于社會經濟的整體發展都具有重要意義。通過水利工程的建設，能夠為生農業產提供較為充足的水源，為促進農業生產提供良好的基礎條件。

1.農田水利渠道存在的問題

1.1農田水利渠道維護資金不足

干渠、支渠、跨鄉斗渠，這都是水利工程管理單位的管理范圍。我區水利工程管理單位是差額撥款事業單位，況且水費標準幾十年沒有改變，單位有限的水費收入要維持單位自身運轉，管轄的農田水利渠道主要依賴爭取上級資金進行建設，單位只能處理一些應急搶險搶修工程，日常維護資金嚴重不足。其余的斗渠、農渠、毛渠雖屬于鄉鎮或村社管轄，但處于無人管理的狀態，也只能依賴上級資金投入。要將全區所有渠道工程徹底整治完畢，需要十分龐大的資金投入，僅僅依靠上級資金投入，那將是一個比較漫長的過程。大部分建好的末級渠系工程基本處于無人看管、無人維護狀態，大大縮短了工程壽命，工程效益日漸降低，并且重復建設過多地耗費了國家投資，不利于水利事業的長遠發展，也阻礙了我區農業生產的發展。

1.2農田水利渠道管理不到位

一是實行農村稅費改革之前農田水利工程投入主要是基于國家以及地方政府主要采取工程建設補助的形式投入，受益村社投工、投勞等形式建設農田水利工程，當時農民積極性高，工程維修養護好，糧食產量大幅增加。隨著群眾溫飽問題解決后，國家減輕農民負擔，實行農村稅費改革，同時農作物收入遠不能滿足正常的生活開支，大量勞動力轉型城市勞作，群眾積極性變差了，損毀的農田水利渠道工程不能得到及時的修復；二是國家投入的項目工程沒有周全考慮項目建成后的運行維護費用即：誰出經費，誰來管理，造成管理人員經費不足，管理設施簡陋等現象，致使部分項目建成后無人維護管理，形成重復建設、浪費人力、物力、財力。這種管理不到位的維護管理意識，造成了嚴重的資源浪費。

2.農田水利渠道管理方法

2.1加強水利法律法規宣傳

為了杜絕一切人為破壞農田水利渠道工程、影響農田水利渠道安全運行及渠道水質的行為，從而推動我區農業經濟的發展，必須加強水利法律法規宣傳、加大水行政執法力度。一方面在全區范圍內采用媒體宣傳、宣傳標語、宣傳車、發放水利相關法律法規文字資料等宣傳方式，普及群眾的水利法律法規知識，提高他們的法律意識，自覺遵守水利法律法規的各項規定，并且參與到農田水利渠道工程的維護管理中來。另一方面區水務局應當盡快組建水行政執法大隊，加強對執法人員的培訓工作，提高他們的執法水平，并且配備執法裝備，對一切違反水利法律法規的行為，予以相應的處罰，加大懲處力度。

2.2增加農田水利渠道的養護資金

首先，積極爭取上級資金，加大地方財政投入，在有資金保障的情況下盡量集中治理，保證投入的資金不分散，形成完整的工程配套體系，給后期運行管理打下基礎。其次，根據水利工程設施的性質和效益分別制定運行維護管理及資金籌措方案。對于純公益性質的，各級政府應保障管理維護費用的投入；對于有一定經濟效益的，譬如：柚子協會、葡萄種植協會、川芎協會等有收入的村社并且是受益村社，可以吸引他們的資金投入來改造、維護渠道工程；對于公益性與經濟性兼有的，則可采取政府補助與市場運作相結合的運行管理投入模式。再次，在工程建設資金中設立工程維護基金，通過建立運行維護補償基金的形式調動管理單位的積極性，促進管理單位加強工程運行維護管理工作。同時充分調動農民用水戶協會積極性，從政策上、資金上給予大力支持使其發揮作用。

2.3提高農田水利渠道管理人員的素質

農田水利渠道的維護和管理工作，是不能離開人的重要參與的，需要相應的管理人員不斷付出努力。想要不斷加強農田水利工程渠道施工建設的質量，就需要不斷提高施工人員的專業技能和經驗，逐步提高農田水利渠道管理人員的綜合素質。這其中能夠通過不斷開展一些培訓和教育活動的方式進行。通過定期開展一些業務培訓活動，能夠在很大程度上提高相應管理人員對于該項工作的工作負責意識，增強他們的學習能力。加強農田水利渠道管理人員綜合素質的提高，對于提高農田水利渠道的整體維護和管理水平，保證農田水利渠道正常運行，充分發揮水利工程的效益，具有良好的作用和意義。