文化志愿者組織發展的現狀及其對策

王艷玲

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，人們越來越追求一種社會的認同感和歸屬感，群眾文化志愿也隨著這一需求而蓬勃發展。本文主要分析了當前文化志愿組織的建設現狀，提出如何發展文化志愿者組織的策略，以供參考。

關鍵詞：文化志愿者；組織建設；志愿服務

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）06-0229-01

一、前言

黨的十九大報告提出，要推進志愿服務制度化，強化社會責任意識、奉獻意識。自2017年12月1日起，作為首部規范志愿服務領域的行政法規《志愿者服務條例》（以下簡稱《條例》）開始實施，《條例》填補了我國志愿服務在國家層面上的立法空白，將有力推動我國志愿服務事業的發展，并在全國范圍內掀起新一輪的志愿服務活動熱潮。文化志愿者組織的建設對于構建和諧社會、營造良好社會風尚具有重要意義，因此當前政府及各地文化相關部門對建立文化志愿者隊伍，對文化志愿者的作用越來越重視。

二、當前文化志愿者組織發展的現狀

（一）社會對文化志愿者服務活動認知程度普遍不高

文化志愿者對文化傳承、推廣、傳播具有不可替代的作用，可是事實情況確出現社會群眾對文化志愿者的活動認同度不高的現象。由于我國志愿者組織活動開展較晚以及社會轉型期人們對全民性活動的本能的抵觸，使得社會公益活動難以深入人心，難以激發起全民的互助意識。在這樣的心理作用下，社會往往低估志愿者組織活動的社會意義，而只是簡單地將之等同于“學雷鋒做好事”。因此，很多人對于志愿服務的理解還停留在“奉獻”層面上，而看不到其雙向的意義。文化志愿者活動作為整個志愿活動的分支，因而也遭遇了相同的境遇。所以，社會上很多人認為文化志愿者活動經歷可有可無，從而缺乏對文化志愿活動的理解、支持以及熱情的參與。不僅如此，有些還認為文化志愿活動是哪些有經濟和有時間的人做的事情，不但以自己事情太忙無暇顧及為由拒絕參與，即使家中青少年想要參與，也多以學業和工作重要，不能耽誤為由而拒絕孩子參與志愿服務。

（二）文化志愿者的招培機制不完善

文化志愿者隊伍的建設會涉及到很多的專業性強的領域，對自身的專業素養有要求外，也要具備一定的交流、溝通、組織等很多方面的技能和素質。針對現在的大部分文化志愿者做的都是簡單的輔導，對于比較高的技能與組織要求，他們并不能駕馭。而在現實中相當一部分志愿者組織在志愿者的招募工作過程中不夠規范，只看數量而忽略了人員的質量，缺乏對應聘者的詳細了解，造成招募的志愿者人員素質參差不齊、專業化程度不高，在工作經驗、人際交往、工作技能、熟練程度等方面都有所欠缺。

志愿服務并非是短期的服務和活動，它需要志愿者及其組織長期的堅持和不斷的付出，這就要求志愿者組織管理機構具有長遠的發展目標、服務規劃及人員的選拔和發展，以便擁有一支穩定性極強的志愿者隊伍。但是在實際的實踐中大部分志愿者組織在人員的管理上不容樂觀，組織管理較為松散，凝聚力不高，再加上缺乏有效的人員發展和晉升渠道，造成優秀人員的浪費和大量普通人員的流失。

（三）志愿者考核評價制度不完善

隨著文化志愿服務活動的深入開展，文化志愿者組織及人員也在不斷增長，為了更好的進行文化志愿者的管理，建立一整套行之有效、系統全面的考核評價體系對于志愿者進行相應的管理考核與評價就顯得十分突出和重要。然而，大部分的文化志愿者組織的考核評價方式大都較為單一，主要是至上而下的考核評價方式，帶有行政色彩，多以管理人員的主觀性考評為主，缺乏多方面、立體式的考核評價制度，無法有效的考核志愿者，且容易引起爭議。如有的組織過于看重志愿者的服務次數、服務時間、是否服從組織管理等，而缺少對文化志愿者的服務質量、服務效果、服務項目的難易程度、專業化素養、服務對象的反饋等評價標準。

三、文化志愿者組織發展的策略

（一）提高對文化志愿者組織及活動的認知度

文化志愿者活動的開展離不開社會各界和政府的認同及大力支持。然而，想要得到社會的認同和支持還有很多工作要做。首先，要提升文化志愿者及其組織本身對文化志愿活動的認知和態度，明確文化志愿活動的目的和內涵，真正的將文化志愿者活動作為一項長遠發展的文化傳播和文化教育事業，而不是一時一地的短期工作。要明確文化志愿活動是一種雙向活動，不是對服務對象的一種簡單的服務和給予，而是要看成一種雙方的收獲，即在服務的過程中志愿者本身也獲得了某種需求和自身能力的提升。例如，為切實落實各項文化惠民工程，讓群眾享受實實在在的文化成果。厚街鎮不斷加快公共文化服務隊伍建設，廣泛開展“百場培訓、千場演出、萬場電影”等豐富多彩的文藝活動，切實提高了群眾的文化生活品位。同時，厚街鎮加快推進文化“五個有”全覆蓋、公共電子閱覽室全覆蓋、24小時自助圖書借閱全覆蓋等社區文化基礎設施建設，大大提升社區公共文化服務能力，為基層文化注入新活力。其次，要強化文化志愿者組織的服務意識和規范化管理。志愿者組織是為志愿者向服務對象進行志愿服務活動而搭建的平臺，是為志愿者更好的服務社會大眾的媒介。因此，其主要工作是為志愿者和服務對象進行服務，并在服務的過程中進行相應的規范化管理。而不能把自身看成是高高在上的管理機構，把組織文化志愿活動看成是被動的工作。而要在整個志愿服務過程中充分的配合、完善的組織以及進行公正的評價和激勵。最后，政府應該不斷深入的提升包括文化志愿者在內的整個志愿者群體的地位、知名度，并利用各種媒體和社交網絡等強化宣傳志愿者服務活動，同時給予大力支持，倡導社會群眾積極支持和投身志愿者服務活動，并給予志愿者一定的優惠和激勵。

（二）完善志愿者的招培機制

志愿者的招募、培訓與退出機制，對于志愿者準入制度的管理具有十分重要的作用和意義，它直接決定了志愿者自身的素質、文化、專業技能和服務意識，對志愿者組織的管理和發展都具有積極的影響。首先，將先進的人力資源管理模式引入到文化志愿者的招募中，雖然志愿者招募不同于企業的正式職工的招聘，但是企業中先進的人力資源招聘模式對于志愿者的招募和篩選具有重要的借鑒價值。其次，要對文化志愿者進行必要的心理測試與引導，將那些愿意服務志愿活動、能夠進行無障礙協調配合且具有良好心理素質的人員甄選出來，以此保證文化志愿者隊伍的優良性。最后，建立完善的文化志愿者培訓制度與考試制度，對通過招募和心理測試甄選出來的文化志愿者進正規而嚴格的培訓，對志愿者進行全國統一的注冊管理，要求志愿者必須通過國家注冊考試并持證進行志愿服務活動。目前厚街文化志愿者已達到887人，年均開展活動近百場，文化志愿者下基層培訓年均286場次，惠及群眾近十萬人，形成了長效性的品牌，受到社會大眾的一致好評。

（三）建立完善的文化志愿者保障與激勵機制

和所有的志愿者活動一樣，文化志愿者活動的良好開展離不開完善的志愿者保障制度，因為完善的志愿者保障制度將會對社會中的文化志愿者活動的開展提供不可缺少的支持。保障制度的內容涉及到對文化志愿者的人身安全、法律援助、政策保護、資金保障以及立法支持等多個環節。只有在完善的保障制度下，志愿者活動才能無后顧之憂的不斷深化開展。如在人身安全方面給志愿者提供意外保險，在志愿者進行服務活動時給予在秩序維護方面必要的警力保護等。

完善的志愿者激勵機制對于志愿者從事志愿活動具有良好的激勵和促進作用。當然對于志愿者的激勵措施的制定要具有一定的合理性和可執行性。研究表明只有自主性的激勵同滿意度和組織所期望的結果相聯系，相反，控制性的激勵只會得到無效的結果。因此，如果想獲得積極性的結果，必須促進自主性激勵。例如，厚街鎮自文化志愿者服務隊建立以來，每年都會對表現突出的優秀文化志愿者給予獎勵表揚，全市每年都有星級文化志愿者評選，優秀文化志愿者評選等等。

（四）建立完善文化志愿者考核評價制度

建立完善的、綜合的文化志愿者考核評價機制對于獎勵、選拔優秀的文化志愿者和激發文化志愿者的工作熱情具有十分重要的作用。對文化志愿者的考核評價不能止于單向度的考核評價方式，考核評價應從管理者、志愿者本人、志愿者同事、受服務對象等多方面展開，對志愿者的服務質量、服務效果、服務難度、專業化程度和責任心等進行客觀、公正和全面的評價。同時，針對志愿者服務工作中的要點和服務內容設計合理的、量化的、科學的考核評價表，將志愿者的工作內容、服務時間、服務次數、協調配合、是否服從組織管理以及在服務中各方對其在工作質量、效果和工作難度系數等各個方面的評價都作為考核的依據。

四、結語

綜上所述，志愿服務的發展已經成為衡量社會文明和進步的重要指標之一，是推動文化繁榮的有力保證。各級文化部門應切實地抓好文化志愿者隊伍建設，才能更好的促進文化志愿服務事業的持續性發展，為群眾提供為豐富多彩的服務，以推動公共文化服務體系建設的可持續發展。