因地制宜精準扶貧 開磷助力百姓增收

□《中國農資》記者張濤 通訊員向穎

A 深入走訪作調研 精準施策抓落實

開磷集團對口幫扶的貴州省關嶺縣屬國家規劃的滇桂黔石漠化集中連片特困地區,該縣有88個貧困村，建檔立卡貧困人口6.63萬人，脫貧攻堅任務十分艱巨。

為深入實施精準扶貧、精準脫貧,真正扶到點上、扶到根上，開磷控股集團專門成立結對幫扶工作領導小組。領導小組多次深入關嶺縣一類貧困村,詳細了解村民家庭構成、文化程度、種植結構等情況，掌握大家最關心、最困難并亟待解決的問題。從2015年7月8日開始，開磷集團先后派出122名駐村隊員完成51個貧困村、27415戶總人口、11085戶貧困人口的信息建檔立卡工作。駐村隊員走村串寨，深入每家每戶，調查情況登記建檔，真正做到精準扶貧對象“一戶一檔”。

根據前期調查摸底情況，結合企業在息烽縣、水城縣金盆鄉等地扶貧工作經驗，開磷集團最終確定2015年至2019年，各種幫扶折算資金每年不低于1500萬元的幫扶工作目標，形成以項目基金扶貧、“三良”扶貧、教育扶貧、電商扶貧為基本模式的扶貧工作思路。按照“541”的比例投入幫扶資金，即全年投入幫扶資金1000萬元，其中500萬元作為支農再貸款基金，支持貧困戶發展種植、養殖和手工業等項目，400萬元用于“三良”幫扶，100萬元用于其他扶貧項目支持。

在扶貧工作的推進過程中，開磷集團黨委書記、董事長何剛深入到田間地頭、貧困戶家中重點調研項目基金扶貧與“三良”扶貧等相關工作落實情況。他表示，開磷集團堅決響應黨中央號召，堅決擁護省委省政府決定，堅持不懈地攜手關嶺縣打贏這場輸不起的扶貧攻堅戰。

B 基金撬動“特惠貸” 因地制宜促幫扶

開磷集團與關嶺自治縣政府聯合實施“基金+項目+融資”的產業扶貧措施，企業每年出資500萬元作為基金，關嶺自治縣政府配套部分資金，建立“特惠貸”風險補償基金，通過扶貧產業項目，用基金進行擔保或貼息進行融資，促進地方經濟發展。

按照關嶺自治縣“1+10”政策配套文件和《關嶺自治縣精準扶貧“特惠貸”工作試行辦法》，開磷基金主要用于農業農村創收增收的項目貸款貼息，重點扶持蔬菜、精品水果、中藥材、關嶺牛、六花豬、八德青灰鵝、坡貢小黃姜等主導產業項目，重點扶持經濟合作組織內、利益聯結機制內的建檔立卡貧困農戶。

在普利鄉丫新村，返鄉農民楊武林個人飼養了20多頭關嶺牛，作為村里小有名氣的帶頭致富人，一直想擴大規模的他在資金上遇到了難題。與此同時，得益于開磷基金撬動，丫新村貧困戶享有每戶5萬元的“特惠貸”資格。經過協商，丫新村村委與楊武林達成協議，吸納60戶貧困戶入股，成立了關嶺自治縣普利鄉種養農民專業合作社。目前該合作社已貸款115萬元，關嶺牛飼養規模擴大到162頭。

熊文珍是關嶺自治縣普利鄉種養農民專業合作社一名入股貧困戶，她告訴記者，3年內，她不僅可以享受12000元的入股分紅，還能在家門口實現就業，每月有1500元左右的工資收入，脫貧致富近在眼前。除了加入合作社的60戶貧困戶，現在普利鄉丫新村還有50戶貧困戶。問及脫貧壓力，普利鄉丫新村副書記馬勝懷自信地說，脫貧沒有問題，村里除了養牛、養雞外，他們還會教貧困戶種牧草。

目前，關嶺自治縣普利鄉種養農民專業合作社共種植了150畝牧草，隨著養牛規模的擴大，飼草需求增大，馬勝懷給記者算了一筆賬。他說，現在他們正在帶動貧困戶種牧草，受益于開磷集團“三良”扶貧，貧困戶每年每畝種草至少有2000元收入，如果不愿種草，土地還可流轉給合作社收取租金。

“沒有開磷基金的撬動，關嶺牛3年振興計劃舉步維艱”，關嶺縣扶貧辦主任彭志堅告訴記者，開磷基金最大的作用就是撬動了“特惠貸”，讓貧困戶參與到項目發展中，通過將村集體、合作社、貧困戶融合成一個經濟合作體，不僅解決了貧困戶增收問題，也能為合作社發展解決資金難題。合作社通過入股分紅和提供就業分發工資的形式反哺貧困戶，讓貧困戶享受發展紅利。

彭志堅介紹，像關嶺自治縣普利鄉種養農民專業合作社這樣的合作社，全縣已有160多家，按照這種模式運作就能帶動5000戶近2萬人增收致富。在開磷的幫扶下，一個個產業樹起來了，一方的百姓也走上了脫貧致富的道路。下一步，關嶺縣將重點實施“關嶺牛”3年振興計劃及扶貧產業發展，促使產業可持續發展，在幫助更多貧困戶脫貧致富的同時，確保脫貧農戶不返貧。

C “三良”扶貧奪高產 科學種植助增收

作為支農型企業，開磷集團始終將“支持農業發展、支援農村建設、幫助農民致富”作為企業的責任，借鑒息烽“三良”扶貧工作中取得的成功經驗，開磷集團在關嶺縣實施“三良”扶貧，即向農民送“良肥”、幫農民選“良種”、為農民傳“良法”。在駐村入戶調查摸底、掌握第一手資料的基礎上，根據關嶺區域自然條件和農業產業優勢情況，5年內，開磷集團將向關嶺縣各個貧困村免費提供價值不低于400萬元的優質肥料，并與縣政府農技部門共同推廣科學種植，改變當地農村落后的農業種植觀念。

2015年12月7日，開磷集團選派農化服務專家配合當地政府進行為期9天的農化與施肥指導培訓。

2015年12月19日，在關嶺縣坡貢鎮堯上村，開磷集團向關嶺縣贈送1250噸開磷優質肥料。

2016年12月7日，在斷橋鎮開磷集團支農優質化肥配送點，開磷集團向關嶺縣捐贈1250噸開磷優質肥料。

2017年以來，開磷集團加大對關嶺縣的扶貧力度。在原有每年投入1000萬元幫扶資金的基礎上，開磷集團每年還增加500萬元扶貧資金，其中1000萬元作為“特惠貸”風險補償金支持貧困戶發展種植、養殖和手工業等項目，500萬元用于“三良”幫扶。走進關嶺縣普利鄉，盡管石漠化嚴重，但道路旁仍然郁郁蔥蔥，長滿了狀似豌豆尖的紫花苜蓿。紫花苜蓿是一種具有高營養價值的牧草。長田村村民李芹正在收割今年第五茬紫花苜蓿，她告訴記者，開磷肥種牧草效果非常好，肥效長牧草產量高。同樣在關嶺縣普利鄉丫新村，村民羅永富說，自從使用開磷免費送來的化肥后，牧草每畝產量增長了三分之一，以前一畝牧草只能賣2000多元，現在一畝可達到3000元左右。

“讓老百姓在科學扶貧上嘗到甜頭，他們才會相信科學”，關嶺縣扶貧辦主任彭志堅告訴記者。在走訪過程中，他發現開磷“三良”扶貧深得貧困農戶的喜愛，開磷不僅教會了他們怎樣科學種植、科學用肥，更讓他們嘗到了豐收的喜悅。除牧草種植外，在關嶺縣，坡貢小黃姜等經濟作物在產量上也取得了突破。

據關嶺縣農業局技術員王小仲介紹，開磷集團配送的化肥不含重金屬，不添加著色劑，長期施用土壤不板結，是無污染、綠色環保的好肥料。在關嶺縣斷橋鎮三公莊，種植大戶楊艷，聽說開磷扶貧肥效果不錯，也慕名用上了開磷肥，如今她家20多畝果林掛滿了臍橙、柑橘，果子產量高、果形好，今年又是一個豐收年。無獨有偶，作為種植示范戶，花江鎮蓮花村800畝火龍果基地的負責人葉家飛告訴記者，盡管今年收的是初果，但是每畝的產量還是提高了400斤左右，按照市場價每斤5元估算，每畝可增加收入2000元左右，該基地800畝能增收16萬元。

據了解，開磷集團在關嶺縣實施“三良”扶貧涉及4萬多畝經濟作物，主要是辣椒、西紅柿、茄子、西瓜、芋頭、牧草等。根據調查顯示，農戶使用開磷化肥后，每畝能增收200元以上，全縣扶貧農戶經濟收入可增加800萬元。

D 關心農村安全飲水解決當地缺水難題

關嶺縣屬國家規劃的滇黔桂石漠化集中連片特困地區，長期以來，工程性缺水嚴重，后寨村是該縣斷橋鎮邊緣的一個自然村，海拔1100米，后寨村17個自然寨，僅有1個寨子有地表水，是全鎮飲水最困難的地方。長期以來，該村生產、生活用水得不到應有保障，水資源嚴重匱乏，已經成為制約該村經濟發展的主要因素。

后寨村鵝項組村民王貞學告訴記者，他們村水比油貴，上個世紀80年代初期村民一般都在野外挖坑蓄水，俗稱“天坑水”。后來村里修起了平房，他們又開始喝起“平房水”，他指著從屋頂垂下的水管告訴記者，所謂“平房水”就是將雨水露天儲存在屋頂供日常使用。談到“平房水”，王貞學忙擺著手、搖著頭，“太不方便了，屋頂儲水污染很大，一出太陽，就會有很多‘水鍋巴’，還有一些蟲子、樹葉腐爛在里面。”

談到后寨村的缺水問題，關嶺縣斷橋鎮黨委委員、副鎮長劉應國更是感同身受。他說，這里除了水質差，季節性缺水也相當嚴重，當初開磷的同志來調研，村民反映最迫切的問題就是飲水問題。通過實地走訪、調查研究，開磷成功找到后寨村打洋組水源地，并檢測為優質礦泉水。為徹底解決后寨村17個自然寨1428人的飲水問題，提高村民的健康水平和生活質量，開磷集團向關嶺縣捐贈100萬元資金，用于斷橋鎮后寨村人畜飲水工程建設。

2015年 11月25日,飲水工程正式開工建設，工程建成后每天供水能力達120立方米。為讓后寨村每戶村民都喝上安全、放心水，開磷駐村工作組和勘察隊員們跑遍了后寨村17個寨子的每個山頭，認真研究每根管道的鋪設線路。現在王貞學家屋前也鋪上了自來水管，如愿用上了自來水，而后寨村后宅組村民侯梅花也正在用自來水洗衣服。現在只要輕輕一擰水龍頭，就會有源源不斷的水流出來。吃水不忘挖井人，當地村民對開磷的飲水工程稱贊不已。

此外，開磷集團還結合自身優勢，向關嶺縣貧困家庭學生提供就學扶持。2015年9月，18名關嶺縣貧困生前往貴陽職業技術學院開磷化工學院報到就學，享受“三免一包”政策，即免學費、免住宿費、免伙食費，畢業后包分配到開磷工作。

開磷集團黨委委員、總經理廖慧（左三）到關嶺縣走訪調研。

開磷集團團委慰問關嶺留守兒童。

E 打響扶貧攻堅戰 2018再發力

2018年是“十三五”期間扶貧工作承上啟下的一年，也是扶貧攻堅戰尤為重要的一年。為了深入貫徹落實黨的十九大精神及貴州省委十二屆二次全會精神，結合關嶺自治縣委、政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，進一步加大力度協助關嶺自治縣開展各項脫貧攻堅工作，加大人力、財力、物力支持力度，從產業發展、電商扶貧、教育就業扶貧、駐村幫扶等方面加強幫扶合作力度，開磷集團與關嶺的幫扶合作工作取得更大實效，為關嶺脫貧攻堅作出新的貢獻。

2018年，開磷集團將在2017年幫扶成效的基礎上，繼續抓好與關嶺的對口幫扶協作工作：第一，全力抓好“特惠貸”基金推動產業發展工作，繼續投入1000萬元產業發展基金，與關嶺繼續合作推動“特惠貸”惠及更多貧困戶；第二，全力抓好“三良”扶貧工作，繼續投入價值不低于500萬元的優質磷復肥，促進更多農戶增收致富；第三，全力抓好項目產業扶貧工作，利用集團優勢為關嶺招引好項目落地關嶺，同時進一步大力推動已到位的項目落實進度；第四，全力抓好教育就業扶貧工作，繼續面向關嶺招收建檔立卡貧困戶學生，享受“三免一包“政策”；第五，全力抓好派駐干部工作，加強地企兩地干部交流使用力度，扎實協助關嶺抓好基層扶貧工作；第六，加強實用技術研發應用，加大科技扶貧力度；第七，發展特色農業，開展貿易扶貧；第八，試點農商行增資擴股，實現金融扶貧；第九，繼續推進磷酸鐵鋰電池項目落地。進一步加快與關嶺農商銀行合作的相關事宜，爭取早日達成有效合作。及時跟蹤中農聯盟（品牌）管理有限公司工作開展力度，力促該項目早日落地關嶺。積極謀劃涂料、樹脂項目。積極推進關嶺旅游發展項目；第十，全力探索礦產資源開發合作模式，利用開磷集團的技術優勢和先進經驗，協助關嶺做好礦產資源普查和梳理，幫助其挖掘有價值的礦藏資源，幫助關嶺礦產資源在有效開發利用上實現突破。

2018年，開磷集團將結合自身優勢，繼續發揮產業優勢、市場優勢、管理優勢、技術優勢、人才優勢、文化優勢、資金優勢，真正幫助關嶺縣人民脫貧致富。盡管扶貧工作任務艱巨，關嶺縣委書記黃波表示，在開磷的幫助和支持下，關嶺縣將進一步整合資源，加快各類扶貧產業落地，有信心、有決心打贏脫貧攻堅這場輸不起的攻堅戰。