現階段高校財務管理中若干問題探討

于艷紅

【摘 要】高校的財務管理是高校進行財務活動、處理財務方面關系的基礎。近年來，國家對教育事業也逐步加大了支持，對其投入大量的人力物力予以支持。教育經費的來源也從單一途徑轉變為雙管齊下或多管齊下。籌集教育經費的多方法、多渠道成為這一過程的最新特點。正因如此，高校的財務管理出現了新的特點，多渠道的籌資，多元化的支出等，高校不僅要處理好學校內部的財務活動，還要與校外的一些組織處理好財務問題，在這種大的形勢下，財務管理就出現了矛盾。

【關鍵詞】高校；財務管理；問題探討

前言：

作為高校的內部管理部門，財務管理部門在高校的內部管理中起到了至關重要的作用。高校的規模在不斷擴大、資金流動也更加頻繁，隨之也產生了很多問題像內部控制制度不健全、財務管理目標不明確、財務管理人員管理觀念淡薄等。因此對高校的財務管理要引起高度重視并采取切實有效的措施像建立和完善科學的財務決策機制、明確財務管理目標、提高財務人員自身素質。

一、現階段高校財務管理存在的問題

（一）內部控制制度不健全，會計基礎工作不規范

隨著我國高校改革的推進，高校的財務管理工作也面臨了一些新的問題。雖然高校的財務管理制度已經經過了多年的實踐探索，但是客觀上現階段我國高校的財務管理內部控制制度存在著諸多的問題。控制內容不全面，控制力度不夠，控制制度執行不嚴等。另外，近年來由于我國放寬了高校的資金活動范圍，這也使得高校的財務管理部門在高校對外的投資和合作經營等問題上遇到了前所未有的挑戰，使得高校的資產安全保障存在著較大的隱患。因此如何完善內部控制制度，加強內部控制成了困擾我國高校財務管理的難題。

會計工作是財務管理工作的基礎，一直以來，學校的財務工作比較簡單，只是單純的事業財務收支核算，對財務人員的要求也不高。隨著教育體制改革的不斷深入，高等教育的發展日新月異，辦學形式多種多樣，教學經費也從單一的財政撥款發展到多渠道多形式籌集資金的格局，經濟核算變化很大。但許多高等院校在財務管理和核算仍然停留在簡單的收支核算上，存在著會計工作不規范的問題。如對固定資產的管理不科學，會計科目設置不合理，會計報表不完整，賬務處理不規范不及時，以學校的名義為社會企業提供擔保等，這些不規范操作都有可能導致高校的資產流失，造成會計資料不能如實反映會計信息，加重高校的財務管理負擔。

（二）財務管理目標不明確，缺乏財務風險意識

一些高校的財務管理并未將實現學校價值最大化的目標放在首位，忽視了辦學公益性與追求效益的平衡點。只傾向于是盲目追求眼前的利益，缺少長期的發展規劃，導致學校在財務管理制度建設、教育經費的精細化管理等方面停滯不前，不利于民辦高校的可持續發展。

由于高校受資金限制，這些高校基礎設施等各方面的條件跟不上教學需求，為了改善教學環境和拓展生源，高校往往需要融資或借貸，然而，在這一過程中缺乏理性，沒有科學的計劃和合理的還貸措施，盲目擴大規模、大量舉借，加大了還款壓力和財務費用，產生了更大的財務危機，一旦生源萎縮、資金短缺，將把學校引向困境，甚至造成高校的倒閉。

（三）財務管理人員管理觀念淡薄

目前，很多高校的財務管理人員在日常的工作中，管理觀念一直相對傳統，對于高校的財務管理中的一些資金流出與進入仍然停留在記賬與結賬上，另外，對于學校的教育經費屬于政府給撥款，政府不需求學校經濟效益利潤的回報，所以對于學校事業的一些支出就沒有必要對其成本進行核算，這讓他們覺得這是一種消費的資產，從而導致工作中的管理觀念只注重需求，忽視了效益管理。最終導致在工作中，有的財務管理人員的財務管理意識淡薄，對于學校的一些資金流出目的不是很清楚，從而降低了學校資金的投入使用效益；另外，很多高校在籌資融資的過程中，只是知道向國家政府求助，或者是向學生收費，未嘗試多渠道融資，與此同時，在現金管理方面，有些高校在實際的財務管理工作中，大多數都愿意用現金結賬，造成資金現金流動危機。總之，這些都是高校財務管理中存在的問題，高校財務管理人員管理觀念意識淡薄，在一定程度上阻礙了財務管理工作的順利開展，進而制約了高校教育的發展與建設。

二、關于加強我國高校財務管理工作的建議

（一）建立和完善科學的財務決策機制

提高高校的財務管理水平，有效的防范財務風險的最基本途徑就是建立科學的財務決策機制。一個科學的決策機制肯定是一個民主、公開、充分論證的機制。學校在進行重大的財務決策時必須遵循以上原則進行充分的論證，廣泛聽取來自教師、學校職工的意見，充分調動他們對學校財務監督的能動作用，共同做好學校的財務管理工作。健全高校經濟責任制，規范高校的財務運行機制：根據國家有關的規定，在高校強化經濟責任制。要把高校的資金使用權利與責任結合起來，并且將“利”也整合到“權”“責”中去，把權、責、利三者結合起來，促進對高校的資金使用的合理分配，形成良好的財經工作運行機制。同時對于資金的使用質量要進行跟蹤管理，要在制度上充分保證資金的使用安全。要發揮高校內部審計部門的作用，對資金的使用情況進行審核，并且把審計結果納入到干部的考核中去，促進學校經濟工作良性的循環。

（二）明確財務管理目標，增強財務風險意識

一方面，高校財務管理目標應以學校價值最大化為核心，在考慮長遠發展的前提下，籌集最多的資金，合理配置教育資源，充分發揮教師潛能，通過為社會發展輸送更多的人才，使民辦高校的價值達到最大化；另一方面，民辦高校作為一個特殊的產業，必須保持良好的財務狀況和合理的盈利能力，才能滿足日常教學設備的更新要求，才能吸引人才、留住人才，從而保證穩定的生源，為學校健康發展提供財力保障，最終實現經濟效益與社會效益的統一。

高校要合理使用銀行貸款，拓寬籌集資金的渠道，對新增貸款的必要性、可行性進行認真審核，防止過度負債加重學校的利息支出。要建立逐級負責的經濟責任體系，按照“統一領導、分級管理”的原則，逐級實現責任到人的制度，對內部控制的實施情況進行定期檢查和評價。同時，還要建立獎懲保障機制，不斷完善內部控制體系和監督機制。對主要經濟業務必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序，使之都能嚴格按照學校規定的預期目標進行，以保證還貸任務的完成，進而有效地防范與化解財務風險。

（三）提高財務人員自身素質

面對新的挑戰，高校財務人員必須不斷加強學習，努力提高自身素質和能力，以適應高校財務管理的要求。財務人員通過參加上級主管部門和學校組織的業務培訓、各類執業資格考試、職稱等級考試、學歷教育等方式，能夠不斷拓寬自己的理論知識。通過參加財務管理各個崗位的工作，不斷加強自身的實踐技能，在管理工作中不斷學習，使自身的職業道德素質和業務素質不斷提高，從而更好地適應高校財務管理工作的需要，更好地適應經濟社會的發展。

三、結語

當前正是我國社會轉型期及高等教育體制改革時期，我們應該認真研究市場規律和高等學校辦學的內在規律，以市場機制規范高校財務管理，改善高校財務管理中存在的問題，積極尋求解決的途徑，不斷更新觀念，大膽探索和創新，創新財務管理模式，做好學校財務的預測、控制、分析和管理等各項工作，保證高校教育資金鏈的完整，逐步提高我國高校財務管理的水平和層次，不斷提高教育質量，為辦成高水平的高校做出應有貢獻。

【參考文獻】

[1]徐光輝，王今哲.現階段高校財務管理中存在問題探析[J].中國市場，2016（08）：91-94.

[2]林立學.對現階段高校財務管理進行創新思考[J].黑龍江科技信息，2013（08）：167.