多形式承接落實“兩個責任”進一步深化黨風廉政建設

孫小扁

【摘 要】為進一步落實黨風廉政建設責任制，中紀委明確提出，黨委負主體責任，紀委負監督責任。基層支部作為承接落實黨風廉政建設主體責任的第一道“關口”，必須強化主責、主業意識，在宣傳教育、制度完善、監督檢查等方面開展多形式的黨風廉政建設工作，從思想上、行為上、結果上對干部員工起到警醒、規范和促進作用，使干部員工對黨風廉政建設及反腐敗工作有更深刻地認識，努力做到干凈干事、干事干凈。

【關鍵詞】廉政宣教；廉政制度；廉政約談；廉政督查

一、實施背景

十八屆中紀委三次全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。成莊礦黨委結合集團公司文件精神和礦實際，也出臺了關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任意見及責任清單，明確了“兩個責任”的具體內容。基層支部作為承接黨風廉政建設主體責任的第一道“關口”，是確保“兩個責任”落地生根的關鍵所在，必須強化主責、主業意識，完善監督約束機制，推進“一崗雙責”。該礦物資供應部屬五管要害部門，承擔著全礦安全生產所需物資的計劃采購、驗收入庫、保管保養、發放出庫等重任，每個環節都涉及資金成本的把關使用，因此物資供應部黨支部必須深化黨風廉政建設，提高黨員干部和重要崗位管理人員的廉潔意識，增強防腐拒變能力，增強底線思維，增強身份意識，把紀律和制度當成剛性約束，才能在支部及部門內部營造風清氣正環境，才能為“五高”現代化精品礦井建設提供紀律保障。

二、主要做法

在承接落實“兩個責任”時，該礦物資供應部從宣傳教育、制度完善、監督檢查等方面開展了多形式的黨風廉政建設工作，從思想上、行為上、結果上對干部員工起到了警醒、規范和促進作用，使干部員工對黨風廉政建設及反腐敗工作有了深刻地認識，并身體力行，在崗位中主動踐行廉潔自律各項規定，努力做到干凈干事、干事干凈。

（一）多角度開展廉政宣教，從思想上警醒干部員工

為充分發揮思想警醒作用，該單位在開展黨風廉政宣傳教育方面，以集中學習為平臺，以講解為主線，以自學為輔線，以提高為目標，通過開展“七個一”活動，讓干部員工的黨風廉政意識入腦入心，做到思想清、方向明。

“七個一”活動模式：一個警示日、一次宣誓、一堂廉政講壇、一部警示教育片、一篇讀書筆記、一則心得體會、一條廉政短信。該支部把每月第一周的周一定為廉政教育警示日（如遇節假日順延至上班后的第一天），全體黨員干部及重要崗位管理人員于當天下午3：00在廉政教育室集合，進行集體廉政宣誓。同時還開設廉政講壇，觀看廉政警示教育片，要求黨員干部及重要崗位管理人員做好讀書筆記，每季度撰寫一篇廉政教育心得體會，每個月支部發一條廉政短信。“七個一”活動從多個角度開展廉政宣教工作，全方位營造了廉潔從業氛圍。

（二）多層次修訂廉政制度，從行為上規范干部員工

沒有規矩，不成方圓。該支部在進一步承接落實“兩個責任”時，緊緊抓住制度建設這個核心點不放松，不斷完善現有監督約束機制，捋清各崗位職責，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入到部門安全生產、經營管理、增收節支目標任務中，和其它工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，將黨風廉政建設工作目標、責任分解和管理責任切實落到了實處。目前，該支部黨風廉政建設制度共有21項，其中，《關于副隊以上干部辦理婚喪喜慶等事宜相關規定》、《物資供應部黨支部廉政工作督查制度》、《黨風廉政建設責任制》、《干事干凈實施細則》等制度的修訂完善，從行為上對干部員工進行了規范約束，讓干部員工在工作、生活中知底線、明紅線，嚴格自律，清白做人，干凈做事。

（三）多角色開展廉政約談，從交流中提醒干部員工

為了提高黨員干部及重要崗位管理人員的思想意識，增強踐行黨風廉政建設工作的自覺性，為黨風廉政建設工作的扎實開展提供思想保證。該支部在開展黨風廉政建設過程中，針對不同角色人員開展約談工作。廉政約談，既有在新提拔或調整的干部、班組長、重要崗位管理人員、黨員入崗前進行的約談，也有對重要崗位管理人員及干部每月開展一次的約談。通過約談，提醒干部員工嚴格履行一崗雙責、遵守廉潔自律規定，不踩底線、不觸紅線、不碰高壓線，做到守崗有責、守崗負責，無愧于自已，無愧于人生，做一名合格的黨員干部。實施約談以來，支部黨員干部更能自覺踐行各項制度，不臨駕于制度之上，規章之外，真正做制度規章的守護者，捍衛者。

（四）多環節進行廉政督查，從結果上促進干部員工

“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是不稱職”。這是成莊礦黨委對各級管理人員提出的要求。作為基層支部和部門，必須嚴格落實“一崗雙責”制度，黨政齊心，齊抓共管，把黨風廉政建設工作融入到具體工作中，努力做到同步前行，共同推進。物資供應部是一個業務性較強的部門，物資比價采購、到貨驗收、生產領用、回收處置、火工品管理、車輛維修、油耗等業務節點多，涉及人員廣，各環節如果管控不嚴，勢必會出現漏洞，影響礦井生產秩序。所以從今年起，我們探索實施了內部廉政督查，支部成立了黨風廉政督查小組，支部書記負責廉政督查牽頭工作，各支委委員負責參與督查工作。每季度采取集中督查或交叉督查的方式，對支部黨建、廉政、業務、考勤、績效等各項制度的完善、執行情況和各部室部務公開公示情況、員工反映的熱點、難點等信訪問題的落實情況以及其它需要督查的內容進行督查。內部督查工作的開展，加強了物資采購在招標、比價、驗收、倉儲等環節的管理，對車輛維修、油耗等管理工作有了進一步的規范，物資供應部各業務流程更加高效、有序，管理過程更加公開、透明，杜絕了違規違紀等行為的發生。

三、實施效果

1、黨員干部廉政意識進一步加強。通過“七個一”模式廉政教育學習，提高了黨員干部及重要崗位管理人員的思想意識，增強了踐行黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性，為黨風廉政建設工作的扎實開展提供了思想保證。

2、提醒警示工作成效初顯。通過開展約談等提醒警示工作，時刻提醒黨員干部及重要崗位管理人員要守好廉潔底線，不做與制度、流程、紅線相違背的事情，不踏雷池一步，達到提醒預警的目的。到目前為止，支部共約談25人次，被約談人員沒有一人有違規違紀行為。

3、黨風廉政制度建設進一步夯實。該支部黨風廉政制度共21項，今年修訂完善6項。制度的完善不僅推動了黨風廉政工作的有序開展，更進一步約束了干部員工在制度里行走，在規矩下運行。

4、部門工作更加規范有序。到目前為止，內部督查的問題已全部整改落實。內部督查活動的開展，有力地推動了部門各項工作的規范運行，達到了事前預防、事中控制的目的。

【參考文獻】

[1]莫振寧. 落實黨風廉政建設主體責任研究[D].中共中央黨校，2016.

[2]邱世緒，陳志杰.推進黨風廉政建設“兩個責任”落實的思考[J].社科縱橫，2016，31（01）：19-24.