關于新時代加強黨的基層宣傳思想工作的幾點思考

高進喜

習近平總書記代表十八屆中央委員會在黨的十九大上所作的報告中，闡述了我國社會主要矛盾發生變化，做出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷。新時代，人們的生存狀態五彩斑斕，異彩紛呈，多樣多變；新時代，需要精神指引，同心同行，共筑美好。基層黨組織聯系千家萬戶，傳遞黨的聲音，反映民意訴求，做好宣傳思想工作，對引導人民群眾在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下奔向全面小康、建成社會主義現代化強國，意義重大而深遠。

一、基層宣傳思想工作的現狀

近年來，宣傳思想工作緊密結合基層實際，促進了思想統一、社會穩定、經濟持續向好發展。以筆者所在的經濟技術開發區為例，近年更加注重思想建黨，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育以及開展“學習講話，對標上海，解放思想，真抓實干”大學習大討論等活動為契機，采取中心組學習、講座、形勢報告會、宣講輔導、在線學習、理論研討、讀原著等方式，組織廣大干部群眾認真學習習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系、馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、社會主義核心價值觀等，設立踐行“五個規范”、爭做“五個表率”、“讓黨徽在崗位上閃光”和“精品黨課”評選巡講等載體，工青婦等群團組織唱響了“勞動光榮、創造偉大”的主旋律。通過理論宣教，黨員干部群眾加深了思想認識，觀念得到不斷更新，改革發展創新已成為社會的普遍共識。黨的十九大召開后，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。抓住區黨工委中心組這個“風向標”，10余次召開學習會，組建十九大精神宣講團，發揮廣播電視站、《長興島報》、“長興島發布”等平臺作用，通過宣傳宣講、黨員培訓、開辟專欄等方式，推動十九大精神在機關、企業、社區、農村、校園的普及，用黨的先進理論武裝頭腦，指導實踐，進一步確立了科學的區域發展定位。意識形態領域引導和管理持續加強。嚴格落實意識形態領域責任制，建立工作體系，進一步嚴肅新聞、互聯網工作紀律，規范網絡陣地運行機制，督促長興島生活網、愛島網、論壇等屬地媒體積極弘揚正能量，唱響主旋律，形成了愛黨、愛國、愛家的濃厚社會氛圍。

二、基層宣傳思想工作中存在的問題和不足

一是重視不夠。在檢查、匯報中，都重視宣傳思想工作，但在具體實踐中往往還是忽視，做表面文章多，實際工作少，絕大部分的精力用在了抓經濟發展和社會治理上，在宣傳文化與經濟、社會活動組織上用力不均衡、“欠賬”問題突出。

二是陣地作用發揮不突出。目前，廣播電視和“送電影下鄉”是社區村屯輿論引導工作的主陣地，由于沒有系統的后續服務和主題宣傳載體設計，沒有真正發揮輿論宣傳主渠道作用。

三是機制不順暢。目前，作為我國新聞、輿論管理主體的宣傳、新聞部門，同時也承擔社會輿論引導職能和責任，實際工作中，機制不健全，主管機關在輿論引導中的作用有待進一步加強。

四是管控乏力。網絡出現以后，每個網民都是“發言人”，都是對外宣傳的“喇叭”，不需要通過任何審查和審核，隨時、隨地、隨意都能在網絡上發布信息，宣傳部門管理難度增大，迫切需要改進傳統的新聞、輿論管理方式，提高對新興媒體的管控能力。當前，網絡管理雖有所加強，但力度仍顯不足。

五是人員和經費投入不足。基層施政的著力點往往聚焦在發展上，資金和人員主要投放在經濟工作方面，宣傳思想工作經費安排偏少，宣傳工作隊伍不健全，力量匱乏。

三、加強基層宣傳思想工作的對策建議

（一）提高認識，增強使命感和責任感。宣傳工作是黨的思想政治工作法寶，是黨的全面工作的重要組成部分，要充分認識其工作效果直接關系到黨的施政方略在基層能否得到執行落實。基層宣傳工作者要增強做好宣傳思想工作的使命感，始終保持清醒頭腦，全面分析、準確判斷、認真細致解決意識形態領域存在的問題，樹立意識形態領域無小事的觀念。各級黨委要增強責任感，始終把宣傳思想工作放在重要位置，與經濟工作、社會治理、改革創新等工作一同研究部署，要在方向上牢牢把握，在政策上給予支持，在投入上大力保障，確保基層宣傳思想工作的有效開展和深入推進。

（二）圍繞大局，服務中心工作和人民宗旨。習近平新時代中國特色社會主義思想總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這就要求宣傳思想工作進一步增強中心意識和服務意識，緊緊圍繞新時代這個中心，加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為主題的理論宣傳，以實踐“五位一體”“四個全面”、強調“四個自信”為主題的新聞宣傳和以謳歌先進典型、倡導文明新風為主題的社會宣傳，促使廣大干部群眾全身心投入全面建設小康社會謀求民族復興的偉大實踐中。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持以人民為中心的發展思想ii，基層宣傳工作要圍繞涉及群眾切身利益的問題和社會普遍關注的問題，加強政策解讀，增強對公眾情緒的引導作用。

（三）統籌協調，改進工作方式方法。宣傳思想工作，要放到全局考量，立足黨和國家的重要決策部署和地區的中心工作，尋找與其他系統或部門工作的結合點，統籌安排、協調共進，使宣傳融入業務工作，體現到行業管理中。要創新方式方法，與時俱進，充分發揮大眾傳媒的作用，不斷加強對互聯網、微博、微信等新興媒體的應用管理，開設“政務微博”、“微信群”，向群眾發送形勢政策訊息，使其成為傳播先進文化和公共信息的有效平臺。充分利用宣傳文化資源，建立由機關干部、支扶大學生、村干部組成的宣教團，深入基層，解決宣傳思想工作服務群眾“最后一公里”問題。

（四）開展活動，豐富精神文明創建載體。通過開展“文明街鎮”、“文明鄉村”、“文明家庭”等創建和道德模范評選等活動，發揮群團組織、志愿者及社會各界的主體作用，組織開展系列主題鮮明的實踐活動，引導群眾在文化宣傳中自我展現、自我教化和自我提升。要充分挖掘特色文化資源，廣泛開展寓教于樂的文化活動，利用重大節日和重要節慶，開展吸引群眾廣泛參與的民間活動，增強群眾對國家、集體的歸屬感。

（五）匹配經費，增強工作力量。一方面，要切實加大對基層宣傳工作人才的培養和選拔，加強區、街、社區三級宣傳文化隊伍建設，每年可從文史哲類專業畢業的大學生中選拔人才充實文化宣傳隊伍，給予相應待遇和保障政策，這樣既可以解決宣傳管理人才也可以解決專業人才匱乏問題。另一方面，應加大對文化設施的投入和使用管理力度，同時還要合理保障基層宣傳工作經費。要加強和創新文化活動場所、健身中心、圖書館等設施管理模式，使之真正發揮作用，滿足人們的多樣需求。

新時代，宣傳思想工作責任重大，任務繁重，使命光榮。我們必須順應新形勢，應對新挑戰，使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，推動基層宣傳思想工作在新時代邁上新臺階。

【參考文獻】

[1]引自習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告

[2]引自習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告