中華人民共和國未成年人保護法的研究

李林玲

【摘 要】未成年人是一個相對特殊的群體，年齡小，接觸的世事少，心智不成熟，也沒有足夠的判斷能力和自我保護的能力，他們需要社會的力量來保護，但是又不能過度保護。所以我國雖有未成年人保護法來保護未成年人，但仍然沒有有效的實施和達到真正保護的目的，需要更加規范和完善法律條例，管理好與未滿18周歲接觸的這些群體。有效的懲治措施、加強教育、解決法律條例保護過度和處罰之間的矛盾關系，才能起到實質上保護未成年人。

【關鍵詞】未成年人；兒童；學生；法律

社會法是社會歷史大潮發展應運而生的新興法律門類和法律學科，是近年來完善市場經濟法律體系，落實科學發展觀，構建和諧社會主義所必然產生的產物。社會法所涵蓋的門類較多，未成年人保護法是社會法中的一門。未成年人是一個相對特殊的群體，年齡小，接觸的世事少，心智不成熟，也沒有足夠的判斷能力和自我保護的能力。尤其是在這個二胎盛行的時期，這個群體將越來越龐大，由這個群體帶來所必然產生的一些相關產業和事件將急劇增加，未成年人保護法和社會發展之間的匹配程度也將有所差異。而這部針對未成年人而立的法律，從法律實質和社會大眾意愿來說，都是想通過本法來保護未成年人，但是也有缺陷和與大眾意愿無法達到一致和權衡的地方。

一、需要加強與兒童接觸的相關人員的監管，并加強懲戒機制的實施力度，加強相關人員的法律意識培訓。例2017年3月福州的虐童案，夫妻因工作忙在家政公司請人照看小孩，在家里安裝了監控，發現保姆給小孩喂米糊，小孩把米糊吐在桌子上，保姆生氣一巴掌打在小孩頭上，接著又狠狠打了一下，小孩大哭，周某再給孩子喂米糊，孩子嘴里含著米糊未吞下，周某又強行將孩子頭抬高，掐住鼻子強迫小孩將米糊咽下去在視頻中孩子有幾秒鐘停止了反應，似乎被米糊嗆入氣管無法呼吸，非常危險。案件發生后，不少社會人士都希望好好處理保姆，覺得保姆實際上已構成了虐待兒童犯罪行為，只要嚴加處理，就會減少類似的事件發生。但很多人不知道虐待兒童罪入刑條件邊界，如果虐待兒童行為沒有造成死傷，按照現行刑法將很難追究大多數虐童者的刑事責任，所以虐童案件才會一再發生，應當盡快增設獨立的虐待兒童罪罪名，將沒有造成死傷但是性質惡劣的虐童行為予以犯罪化。

二、加強未成年人的教育，不要因為過度保護，致使未成年人無視法律、覺得犯任何錯誤都可以被原諒。未成年人保護法中規定國家、社會、學校和家庭對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育，未成年人傷人的案例很多，例如，2013年5，段某某與張某某再次發生爭執，廝打過程中，段某某持事先準備的彈簧刀朝張某某胸部左側及左后背部連捅數刀，后逃離現場。被害人張某某受傷后大失血休克經搶救無效死亡。法院認為，被告人段某某的行為構成故意傷害罪。鑒于被告人未滿十八周歲，其父母主動賠償部分經濟損失，犯罪前日常表現尚可，主觀惡性相對較小，犯罪后認罪態度較好，綜合全案情況，依法對被告人段某某從輕處罰。依照相關法律規定，以故意傷害罪判處被告人段某某有期徒刑十三年。

如此看出，未成年人沖動致人傷亡甚至死亡的事件較多。如何減少情況發生呢？1、加強未成年人法律意識的宣傳，要認識到傷人的嚴重后果。2、父母和社會人士共同形成教育體系，讓未成年人在法律意識濃厚的環境里感知，逐漸潛移默化。3犯錯犯罪嚴格處理，大多時候對未成年人的處理會有些感情化，這樣便會使有些人覺得年齡小犯錯是可以被原諒的，無法從更本上解決問題。

三、社會保護條例中，第十一條規定禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件；類似這些條例的新聞很多，新華網重慶頻道中報道，因沒有拒絕向未成年人銷售煙酒而導致的事故；璧山青杠中興小學6年級6名學生畢業考試后，買了啤酒到河邊放松，兩女一男不幸溺水身亡，一名男生被救出，就因為畢業喝酒慶祝，導致三人墜江身亡。可以看出，雖然法律條例中明確有規定，但仍然向未成年人售賣煙酒，且無人舉報。家長監督也是重要部分，家長無法自律，更有甚者縱容，煙酒都可以從父母那里得到，未成年人打工也有家長同意的，所以其中有一部分原因是家長無法做好監管，使該些條例無法有效實施的原因。學校對未成年人的教育，要加強。還有社會共同的監督，需要通過多種途徑最大限度潛移默化對未成年人造成的影響，能達到看到未成年人進網吧、買煙酒、企業工作能主動進行勸阻和舉報。

未成年人保護法，保護的是未滿18周歲的公民，未滿18歲的公民是屬于心智不成熟、尚未接觸世事、沒有判斷能力的群體，他們的做法思維會受到環境和周邊人物的影響，也沒有自我保護的能力，未成年人保護法對該群里有保護作用，但也有沒完全監管和有效實施的地方，還需要社會大眾和有關部門一起努力，達到法律真正管理和保護的目的。