基于“一帶一路”戰略下國際物流發展的研究

余光偉

【摘 要】當前，我國經濟發展處于實現全面小康的轉型期，對外開放進入新階段，國家經濟、能源和戰略安全面臨新形勢。基于此，本文針對一帶一路戰略下，管理體制不通順、基礎設施不齊全，市場培育不充分等國際物流發展的問題，提出要加強管理體制建設、完善基礎設施、提高市場份額、提升人才隊伍素質等措施，來確保一帶一路戰略的落實。

【關鍵詞】一帶一路；國際物流；人才隊伍

引言：

十八大明確指出，我國要加快與周邊國家的互聯，提高開放型經濟型經濟水平。基于復雜的經濟政治形式下，我國開始實行一帶一路國際物流發展戰略，為了促進國際物流領域的發展，分步實施、循序漸進的理念是非常必要的，需要從各個環節保證一帶一路戰略在國際物流的開展。

一、基于“一帶一路”戰略下國際物流發展現狀

（一）管理體制不完善

當前國際物流管理體制不完善。除少數管理機構由省級相關管理部門直接管理外，我國絕大多數省區實行省市縣三級管理體制，面臨經費和人員不足、機構層次低下和管理機構不能進入檢查辦公通道等問題。還有些部門內部協作機制不健全，統籌規劃不夠，法規政策標準不規范，很多地方物流市場管理放松，難以適應市場發展要求。例如在某些地方已經簽署的多邊汽車運輸協議，因為管理體制不完善等問題，導致在執行上沒能充分落實[1]。

（二）基礎設施不完備

目前，我國國際物流口岸基礎設施不完備，與我國毗鄰的國家在邊境口岸的檢查設施和基礎交通設施方面銜接不緊密，對接不上現象時有發生。和其他毗鄰國的檢查措施相比，我國的安檢設施建設存在明顯落后現象，不能實現高度對接，證照辦理手續冗雜繁瑣，過境通關效率低下。基礎設施建設目前占用大量土地，投入較多資金，很多物流設施造成重復建設，面臨物流成本幅度提高問題。更惡劣的是，一些地方出現炒地皮現象，已經偏離正常軌道，不符合物流發展要求，也不符合新的發展觀要求。

（三）市場培育不充分

目前，我國國際物流市場培育不充分。大多數的企業管理者仍實行傳統的粗放式管理，沒有應用集約化的管理模式。管理中存在技術不完善，匹配設施不健全，車輛運輸技術低下等問題，導致我國運輸獲取的車輛不能通關，競爭中處于劣勢地位。我國的市場規模占全球第二，但國際物流量在外貿體系中占份額較小，經濟的快速提高和對外貿易地位不相稱，一帶一路對外國際物流市場的開發潛力不足等現象仍存在。

二、基于“一帶一路”戰略下國際物流發展措施

（一）加強管理體制建設

完善國際物流政策法規體系建設。應和周邊有一帶一路發展戰略關聯的國家簽訂多邊協定，特別是緬甸、印度、阿富汗等亞洲南部的毗鄰國家。應對原有的協定合理修改，建立部門間協調和溝通機制，實現部門間的高效溝通。另外，應完善運輸系統化，建立邊境貨物安檢、海關驗證、人員安檢、安全運輸管理一體化模式，實行一次性申報、一次性檢查、一次性通關放行，提高通關效率，提高審批透明度，消除通關過程中的障礙，確保通關安全，提高通關的便捷化水平。例如，河南自貿試驗區包含鄭州片區、開封片區、洛陽區，重點發展現代物流、推進體制機制創新，打造多試聯運國際性物流中心，發揮一帶一路建設的綜合交通樞紐作用。集中區域內部資源實行國際貿易單一窗口服務平臺，完善綜合服務體制。包括海關稅務、出入境檢疫，金融保險，郵政儲蓄等服務內容，實現貿易許可，登記注冊等功能，形成了線上線下一體制的服務體系。試驗區還極力完善跨境電子商務服務體系制，在海關監管，物流退稅等方面加大管理力度，積極建立跨境電子商務產品售后維權體系，完善國際貿易間的權益保護協作機制[2]。

（二）完善基礎設施

省級交通運輸部要完善基礎設施建設。要全面考慮口岸運管機構辦公設施建設，落實全責機制。要建立通商邊境的救援機制，提高應急管理能力。要結合大數據、云技術現代技術在物流中實踐運用，與周邊國家建立信息溝通機制，實現暢通的通口、公路橋運等網絡管理，營造物流市場輿論健康和諧氛圍。這些公路和橋路是一帶一路戰略與周邊毗鄰國家相連的高等級重要通道。對于邊境公路口段，要規劃建設貨運存儲庫、物流管理檢查機構，物流設施管理機構，實現合理布局，完善運輸體系，實現和其他物流運輸方式有效銜接，建設安全暢通的國際物流通道。另外，有效規范國際物流收費標準。對不同的收費項目，可根據審批權限和相關程序，降低一些過高性收費，降低國際運輸車輛的稅費，進一步降低國際物流企業成本。鼓勵開發多樣化的運輸線路，鼓勵推動中外保險機構開發適應物流需要的保險產品。

（三）提高市場份額

國家相關經濟部門要提高國際物流在市場貿易額中的比重。應推動交通設施建設，加快邊境公路和橋梁建設。應全面統一收費標準，清理亂收費現象。應把保險投入到國際物流中，保證物流市場安全。應加強市場誠信體系的建設，強化對物流車輛、人員和企業的監管。應幫助物流企業擴展海外市場，對和中國有貿易往來的運輸車輛給予政策扶持。另外，應建立信息共享機制來提高國際物流的市場份額。應按照“資源共享，信息平等化”的思想，建立國際物流信息溝通咨詢服務平臺。實現國內外物流市場信息共享，口岸管理部門對境內外出入車輛信息共享，提高口岸管理的現代化模式。對于我國的物流企業，國家應加強引導扶持力度，借鑒部分省區經驗，讓有實力的物流企業利用技術和資金的優勢，深化對外合資合作，積極擴展海外市場。對中國對外貿易的運輸車輛，參照國際運輸車輛優惠政策給予扶持。例如，江西、江蘇省等通過采取針對性措施，加強中國和韓國陸地和海上運輸聯運組織機制，優化市場環節，提高國際物流市場比重。

（四）加強技防能力

目前，物聯網、大數據等信息技術高速發展，更好的為危險品倉儲發展保駕護航。因此，我國要引進高新技術，加強技防能力。（1）建立完善信息管理系統。國家運輸管理部門對于危險品的貨物，應對危險品的庫存數量、拜訪位置、自身的化學成分、生產日期和保質期、存儲方式的要求、安全運輸注意事項，突發事件處理方式等方面嚴格監管。同時和企業區域網相聯合，將危險品的相關信息統計整理到數據管理庫中，以便迅速查找危險品的信息。通過危險品的管理系統和危險品的特質進行分區管理，利用無線數據讀取儀對倉庫危險品盤點，掌握危險品的流通狀況。（2）建立防災報警系統。通過網絡信息管理渠道，掌握危險品的相關信息，一旦發現存儲環境不符合存放標準，設置系統自動報警機制，避免安全事故發生。對于危險品本身，通過各種溫濕度、煙霧和空氣成分等傳感裝置，掌握各種技術參數，如果參數超過警戒值的范疇，報警裝置會自動報警，實行阻攔干預。

三、結語

通過一路一帶戰略，發展國家間的國際物流，通過一條條物流線路，將中國和周邊的國家緊密聯系起來，打造跨度最長、最具發展潛力的經濟合作圈，促進區域內部資源高效分配，深度融合國際市場，加大我國物流在海外的分配率，加快走出去戰略的實施，推動一路一帶沿線所有國家基礎設施建設，經濟和文化領域深層交流合作。

【參考文獻】

[1]管理要，趙光輝.“一帶一路”戰略下國際物流發展研究[J].物流技術，2015，34（22）：67-69+76.

[2]包剛，趙光輝.“一帶一路”戰略下國際物流發展現狀與問題[J].物流技術，2015，34（21）：20-22.