淺談高校院系本科教學管理隊伍建設

朱恒 劉璐瑤

摘要：高校院系本科教學管理隊伍是制訂本科教學培養方案，維護正常本科教學秩序，確保本科教學任務完成的決定性因素之一。建設良好的教學管理團隊是各高校完成本科教學任務、實現人才培養目標、提高教學質量的有力保障。本文從高校院系本科教學管理隊伍現存的問題出發，管理思想、管理方式、管理措施等方面提出一些具體的建設措施，以保障教學質量，從而達到提高教學管理水平的目的。

關鍵詞：高校院系；本科教學管理隊伍；建設研究

中圖分類號：G471 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）16-0012-03

教學管理是指圍繞教學活動進行的各項管理，為使教學活動達到高校人才培養目標的過程，它也是維持正常教學秩序的保證[1]。本科教學管理隊伍的主要任務是對教學工作進行組織管理及服務，涉及到本科生從進入學校到畢業的整個學習階段里的事務，是教學過程中十分重要的組成部分。由于院系本科教學管理隊伍是教學活動實施最直接的完成人，因此，該隊伍建設對提高高校的整體教學管理水平具有非常重要的意義[2]。我國高等教育的規模在日益壯大，對高校教育管理工作的要求也不斷提高，因此，建立一支具有扎實理論基礎、出色工作能力、優秀專業素養的本科教學管理隊伍就顯得非常必要。

一、高校院系本科教學管理隊伍現狀及存在的問題

我國高校院系本科教學管理隊伍主要包括教學副院長、教學秘書及各系或教研室負責本科教學負責人等。在傳統理念中，教學管理通常被認為只是教師教學工作的輔助工作，高校本科生教學管理人員也常被看作是教學輔助人員，地位不高，本科教學管理工作不能得到足夠的重視[1]。同時，本科教學管理人員的工作大都是事務性的，在教學環節中不能充分發揮其主觀能動性，導致其長期在教學管理中處于被動地位[3]。而高校院系本科教學管理隊伍的建設直接影響高校本科教學工作的有序開展，因此，有必要對目前教學管理隊伍的發展水平影響較大的主要因素進行深入探討。

1.高校對教學管理工作的重要性認識不夠。由于本科教學管理工作多以日常事務性工作為主，經常被理解成不需要具備太多專業技能的工作，因此高校從人員選拔開始就沒有給予足夠的重視，認為不需要太高層次的人才，一些學校教學管理人員學歷、專業、能力不合理，有的崗位甚至讓其他老師兼職，平時也缺乏對教學管理人員的專業培訓，沒有認識到教學管理工作在維護教學過程正常進行中的重要性，認為本科教學管理人員只要能按照已經成文的教學守則辦事即可。這就造成了教學管理人員本身也難以真正認識自己所從事的工作，只能憑借規定或者經驗開展工作，或者一味地按照領導的指示工作，缺乏運用正規的、專業的現代管理方法思考和處理問題的能力，對新知識和新技能的自主學習不夠積極，缺乏主觀能動性。

2.高校對本科教學管理隊伍建設不夠重視。本科教學管理人員的工作性質決定了他們的責任重大，比如，直接從事基層教學管理工作的教學秘書，既要處理常規教學管理工作，如教學任務安排、教材征訂、考務安排、成績審核、調課和借用教室申請等，也要負責溝通協調、上傳下達以及很多其他事務性的工作，稍有疏忽便使整個教學工作受到影響。

但大多數高校對院系教學管理隊伍建設并沒有給予重視，管理人員數量與院系學生規模不協調，一些教學管理工作范疇也不明確，造成一線教學管理工作人員壓力增大；另外，與專職教師的教學及科研成果相比，維持正常教學秩序并不算突出的工作成績，個人工作能力和工作價值難以表現出來，因此教學管理工作人員的付出與收獲總是不成正比。例如，對教學秘書來說，首先在職稱評定上，其職稱評定年限要比輔導員長，甚至有的高校的教學秘書還不能參與評定，而教師的工資高低主要與職稱掛鉤，這在很大程度上挫敗了教學秘書的工作積極性；其次在工作待遇上，教學秘書的職稱評定制度決定了他們在行政級別上的待遇，這就導致教學管理人員對發展前景感到迷茫，工作熱情降低，職業歸屬感不強。

3.高校院系教學管理自主權不夠。在實際工作中，教務處幾乎包攬教學有關的全部工作，院系的所有工作全部是根據教務處的安排開展，沒有任何自主決策權，院系對日常小事亦無權利決定，只能事事請示匯報。這和管理體制不健全有很大關系，教學秘書在行政上屬于本學院系，由辦公室管理，但是在業務上卻從屬于教務處，直接接受教務處安排。因此，教學秘書經常處于辦公室事務和教務處事務的兩難境地。要使組織管理活動有序開展，必須使職務、責任、權力三者相稱和平衡，作為基層的教學管理人員，教學秘書有一定的管理權限，但事實上，教學秘書一直在執行各種指示和規章制度，有責而無權，充當的是“救火隊員”的角色，多是被動“做事”而不是“管理”。院系其他教學管理負責人更是如此，只有義務，沒有任何自主權。

此外，院系為了應對高校的各種檢查評估，需花費很多人力精力準備各種材料、總結，不能專注于做好院系日常的教學管理工作。

二、針對高校院系本科教學管理隊伍問題的解決措施

高校通過院系培養高級專門人才，院系教學管理隊伍是高校維持正常本科教學秩序的基礎保障，因此，合理高效的院系本科教學管理隊伍建設十分必要。高校應更新觀念，建立健全選任制度，加大院系本科教學管理隊伍的培養力度，構建一支專業化的院系本科教學管理隊伍，以保證人才培養工作的順利開展。

1.更新對教學管理工作的觀念，加大支持力度。教學管理是保證教學質量的重要環節，高校應將教學管理工作與教師教學、科研工作、學生工作放在同等重要的位置上。第一，必須提高對教學管理工作的認識，堅持把教學管理隊伍建設作為一項戰略性、基礎性工程去抓，提高教學管理人員的業務水平，更好地配合專業教師教學的需要，更應該與專業教師師資隊伍同步規劃、同步實施，從而使教學管理團隊整體上得到強化。第二，建立科學的教學管理制度，提升教學管理人員的工作積極性。教學管理制度是否科學與人性化會影響教學管理工作的質量，因此，要制定的不僅是一套約束制度，更應該是激勵制度，切實考慮到教學管理人員的需求，充滿人文關懷。首先，高校應考慮到各個學院的學生數量，按比例配備相應數量的基層教學管理人員，按專業教師人數配備各專業的教學輔助人員，同時正確認識教學管理工作的性質與職能，明確規定教學管理人員的職責范圍和工作范圍，適當減少他們的負擔；其次，要建立和完善與高校教學管理系統相匹配的激勵機制，吸引更多優秀人才進入教學管理隊伍，提高教學管理人員在評獎評優方面的參與度，使其工作熱情提高，自主性增強，從而使教學管理人員不再是被動地接受任務和執行任務，而是面對工作中遇到困難的時候能積極尋求解決問題的新思路，探索出更加高效并且符合本院系專業特點的工作方式和方法。激勵機制的建立有利于管理人員主動學習并提高管理能力和服務水平，發揮主觀能動性，實現自我價值。第三，要提高教學管理人員的地位，以人為本。教學管理人員雖然不教授專業類課程，屬于行政人員，但同樣屬于國家高素質人群，是教育活動能夠正常有序開展進行的重要保障。為此，學校各職能單位應出臺相關規定，提高教學管理人員的工作地位，例如，制定合理的分配標準，考慮工作量大小、實際工作內容以及最終工作成效等因素，給予教學秘書應有的工資待遇，使報酬與崗位貢獻呈正比；賦予長期在第一線工作的教務管理人員參與制定相關規定的權利，傾聽他們對政策和規定的意見，保障其在教學活動中的中心協調地位。

2.健全制度，全面提高教學管理隊伍的素質。高校應該明文規范教學管理人員的聘任制度，像專業師資隊伍建設一樣，以專業化為著眼點，平等、擇優選用人才。例如，要做好教學秘書的選拔、任用，嚴格把關。在招聘之前確定本崗位應具備的性格、能力、專業背景等若干要素條件，據此確定應聘者的基本準入資格。采取公開、規范、科學的聘用考核辦法，招聘合適的人員擔任教學秘書工作[4]。多地區多方面多維度的開展崗位招聘，保證更多的優秀人才有機會進行平等地競爭，從而招聘到更優秀更合適的人才。其他兼職的教學管理負責人，應當以自身專業為基礎，適當考慮教育學和管理學的知識背景，必要時也可以考慮專職化[5]。

在教學管理隊伍建設方面可以參考學生輔導員隊伍建設的做法，也應該給予必要的政策和資金獎勵保障。學校可以考慮將教學秘書像學生輔導員一樣，將其劃歸到教師編制，納入學校師資隊伍建設規劃體系，也可以參考學生輔導員隊伍建設，定期開展各種級別的專業比賽等措施。從學歷、職稱、年齡結構上綜合考慮，建設一支優秀的教學管理團隊。

3.增大投入，提升教學管理隊伍的專業素養。教學管理工作人員既要具有管理實踐經驗與動手能力，也要具有一定的理論知識，因此，加強教學管理隊伍的業務培訓與進修力度，才能真正提高教學管理團隊的素質。首先，剛通過招聘新入職的人員應經過一定的崗前培訓，學習管理學、教育學、心理學的基礎知識，掌握一些現代化辦公手段和技術，具備一定的專業素養后，再進入工作崗位。通過日常工作，對本崗位的工作內容和教學管理方法熟悉掌握，由于教學管理需要對教學工作進行檢查和評估，教學管理人員還需要有學科背景知識，因此，根據個人的不同情況和學校專業的特殊性，針對性進行培訓，逐漸提高工作效率和創新工作方式。其次，在日常工作中定期組織參加各類培訓，鼓勵教學管理人員在職深造或出國深造，使其有機會接觸并學習教育學、心理學、管理學等相關的先進教學管理知識，形成一定的管理理念，加強理論研究能力和實際工作能力[6]。另外，要經常組織開展院際或校際間的教學管理工作經驗交流活動，共同探討如何更好解決教學管理工作中遇到的問題，以提高管理水平；組織到其他院校參觀學習，與同行、專家相互交流，有條件的學校也可以開展國內交叉交換學習或國際交流學習，學習國內外優秀的教學管理理念，借鑒成功經驗，開闊工作視野，不斷提升自身在工作中的水平和業務能力。

同時，除了教學管理理論素質和業務能力素質的培養，要全面提升教學管理隊伍的專業素養，還應注重師德建設，教學管理隊伍是面向廣大教師和學生的，師德和人格形象會直接影響教學管理的質量。合格的教學管理人員不僅應具有正確的價值觀、愛崗敬業精神，為學生著想，保持耐心和做事清晰有條理的習慣，還要努力接納吸收新思想、新觀念。明確自己的角色定位，牢固樹立教學管理的服務意識，為學生和授課教師提供更好的教學環境，使教學管理系統的整體功能得到最大化[7]。

三、結束語

本科教學管理隊伍在高校的教學工作中起著連接、樞紐、溝通的作用，高校在重視教學水平、科研水平和學生全面發展的同時，也要高度重視并關注高校教學管理的工作，充分認識到教學管理工作的重要性，不斷提高隊伍的修養素質，完善隊伍職業規劃與發展，提供更多的發展機會，增強職業榮譽感和歸屬感，使其工作能力和工作水平得到最大程度的提升，為高校教學管理工作的穩定和健康發展貢獻力量。

參考文獻：

[1]楊丁懿.高校教學管理隊伍專業化建設初探[J].職教探索，2013，（12）：197-198.

[2]漆文波.關于高校教學管理問題的一些思考[J].科學教育與人才培養，2013，（12）：378-379.

[3]仇金.高校二級學院本科教學管理團隊專業化建設研究初探[J].教育教學論壇，2016，（24）：15-16.

[4]鄧新榮，高務龍.高校教學秘書隊伍建設中存在的問題及其對策[J].民辦教育研究，2010，（5）：48-50.

[5]方建士.高校教學秘書的職能及素質要求[J].南京工程學院學報（社會科學版），2007，（4）：27-30.

[6]馮士芹.高校教學秘書隊伍建設現狀及對策分析——以邢臺學院為例[J].教育理論研究，2015，（3）：70-71.

[7]楊圓，李莉.教學管理的實踐與體會[J].中文信息，2015，（1）：289.