基于“綠色質量”的教育質量綜合評價改革實踐

隨著城市化進程的不斷推進，浙江省杭州市江干區（以下簡稱“江干區”）提出了建設“活力校園，幸福教育”的教育發展目標。在教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革大背景之下，以“綠色質量”為核心的江干區教育質量評價改革應運而生。我們不斷培育新的增長點，凝聚教育正能量，在探索中創新，在改革中前行。

一、教育質量評價改革的實施過程

1.頂層設計階段—高起點規劃

依據《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》和《浙江省中小學教育質量綜合評價實施方案》的總體要求，為了充分發揮評價的導向、診斷、激勵、調節和預測等功能，江干區對教育質量綜合評價改革作了頂層設計，將“依托科學數據，助力有效教學——基于區域學校教育均衡發展的質量評估體系建設”作為浙江省中小學教育質量綜合評價改革試點項目，結合多年來堅持不懈的增量評價實踐研究的經驗，推進以“綠色質量”為引領區域教育發展的共同價值取向的教育質量評價改革，進一步完善教育質量評價體系，深入推進素質教育；不僅重視學生的成績提升，更加關注學生的付出，體現“綠色質量”；建立區域性監測性學業成績測評的管理體系，針對監測性學業成績測評的目標定位、實施機構、對象選擇、學科內容、保障措施、結果使用等多個環節出臺明晰的規范；建立科學的評價指標體系與數據采集分析系統，全面提高教育質量評價的科學化水平，關注學生的綜合素質、學習過程和成長環境，堅持推動由單一的學業成績評價向教育質量的綜合評價發展。

2.組織實施階段—持續性推進

多年來，江干區堅持開展區域性的教育質量評價改革工作。區域綠色質量綜合評價從學業水平測試的“五級增量”、學生學習表現性評價和學生學習狀態及成長環境三大維度有序推進。通過區域教育質量綜合評價改革的實踐，比較全面地了解學校和區域教育教學質量的均衡分布情況，能比較好地引導中小學關注各學科的教學工作實效，關注學生的全面發展和綜合素質的提升。

一是通過問卷調查研究學生的學習狀態及成長環境。第一年重點調查研究學生課業負擔，包括作業時間、作業難度、作業形式、作業來源等；第二年重點研究各項指標的指數分析，包括課業負擔指數、師生關系指數、睡眠指數、學習動機指數、課堂參與指數等；第三年開始從“溝通合作”“探究學習”“高階認知”等關鍵表現入手，嘗試學生發展核心素養的測量評價。

二是借助“區域教學診斷測試分析與評價系統”，對問卷進行統計，整理大量原始數據，再采用SPSS軟件進行指標體系指數分析、差異分析等，完成對數據的處理。對該學生問卷的內容維度和調查結果分布作出客觀的描述，再從具體調查問卷各指標的數據與學業水平測試語文成績各項指標進行相關分析和回歸分析，從中得出相應的結論。

三是通過樣本學校的學業水平測試與問卷調查，以點帶面，不斷完善，構建標準化與個性化相結合的教育質量綜合評價體系。

3.總結反饋階段—多元化提升

全區層面，以學期為單位，從學科（領域）、學校、教研組（備課組）層面，對以“綠色質量”為核心的江干區教育質量評價改革進行階段性總結與交流。基于數據分析，結合專家的指導性意見，廣泛收集信息，總結反饋，提出有針對性的教學對策。學校層面，根據各自學校與教研組自主安排，科學分析筆試和階段性評價的結果，幫助教師診斷學生學習現狀和自身的教學問題；堅持以學生發展為中心，對本校學生學業水平發展進行多種角度的深入分析，分析、歸納、總結本校學生各學科學業水平發展特點和規律。鑒于對學業階段性評價結果的全方位審視，從切實提高教師自主命題能力和加強過程性評價等方面改進學業評價。

二、教育質量評價改革的主要舉措

江干區深入踐行“服務為宗旨、需求為導向、整合為策略”的工作理念，推進教學綜合測評方式研究，不斷總結經驗，拓展工作思路，提高教師教學測量與評價的研究能力和實踐水平。

1.理念導向，目標定位準確

教學質量增量評價作為“綠色質量”評價體系的一個重要指標，其出發點是“承認差異，鼓勵發展”，因此在技術上強調對基礎差異的客觀評估以及對發展過程的量化描述。該評估方案的主要作用體現在對各校教學狀況的跟蹤分析和過程監控上。“增量評價”模型的建立，使得江干區各所不同類型的中小學校有了一個可供比較的平臺，有效地促進了不同層次學校的發展。

2.專業引領，優化團隊建設

為了有效推進以“綠色質量”為核心的江干區教育測評改革，江干區教師進修學校匯集相關學科的骨干力量，建立浙江省特有的“教學測量與評價”研究小組，健全的領導組織機構為實施教育質量評價改革提供堅實的保障。

“教學測量與評價”研究小組借助上海教育考試院、浙江師范大學、浙江省教育評估院、杭州師范大學等專業機構的專業技術支持，不斷提升研究團隊的專業素養和業務水平。各學科（領域）組作為各學科研究的主要載體，整合多方資源優勢，制訂計劃，具體實施，定期總結。

此外，江干區教師進修學校開展專題技術培訓，為廣大教師提供技術支持。多次聘請全國知名教育測評專家講學指導。各學科開展相應的學科命題技術專題培訓，為學科測試提供正確的導向和方法；在全省率先開發“基于SPSS教學數據處理技術”培訓項目，讓更多的教學管理干部和學科骨干教師初步掌握科學的數據分析方法和實際操作技能，為基于數據的“綠色質量”為核心的教育質量評價改革培養一支“先行者”。

3.多維推進，選取有效載體

一是優化教學管理，開發測評工具。把握好區域學業水平抽測的命題導向和命題質量，為教學決策提供可靠的技術支持；開展雙向細目表的編制、能力立意的命題技術等研究，提高質量監測的內容效度；開發區域教研工作意見征詢問卷、學生學習狀況及影響因素等系列問卷，收集相關信息；將定性與定量相結合，利用數據分析。

二是基于數據示例，細化課堂觀察。及時發現教學薄弱環節，并探索有效解決問題的對策。以綜合調研為主要載體，基于學校的需求，借助外聘專家團隊的技術，立足學科團隊的力量，開展“課堂觀察”系列專題研討，將課堂觀察的研究不斷引向系列化和信息化。

三是強化增值評價，關注動態分析。結合上學期國家、省、市質量監測的反饋信息，改善相應的教學策略；培育各學校和學科教學工作的最新增長點，總結和提煉校本教學質量評價工作的亮點，籌劃區域教學評價專題研討活動，揚長補短，智慧共享。

4.建立平臺，實現信息共享

建立了江干區教育測評系統，通過對樣本學校教學試運行。目前系統功能調試工作已經完成，可以推廣使用。通過多樣化的數據信息的處理和呈現，為學校測評工作提供必要的信息支持和參考依據。

省級教育質量監測數據產生之后，根據不同層次，形成區域、學校、學科報告；通過區域、學校、學科三級質量分析，指導各中小學學校和教師科學運用教育質量監測評價數據，提高評價教育教學的能力，加強基于實證的教育教學改進的研究，不斷提高教育質量；通過促進全區、學校教育督導科學化，提高教育督導的針對性和有效性；引導學校、教師形成正確的教學質量觀，以素質教育的理念看待學校、評價教育。

建立學校教育質量監測檔案庫，提供橫向與縱向教育質量評價報告，為學校改進教育教學及管理提供現實依據和技術支持，為區域教育教學工作決策提供參考。

5.健全制度，確保常態運作

一是健全教育教學質量評價制度。建立全區、學校分層負責、分工協作的管理體系。通過教學質量不定期隨機性抽測、課堂教學質量調研抽測和教學視導等相結合，健全學校教學質量評價體系。區級層面，按照評價工作的具體環節和步驟，形成工作規范操作手冊，建立規范操作程序，確保建模、抽樣、實施、統計、分析、反饋等各環節高效有序運行。

二是建立和完善《江干區中小學教學質量水平評估指標體系》，把學校教學管理水平、教師教學業務水平與學生學業成績水平評價有機結合起來。建立自我評估、自我診斷、自我矯正的教育教學質量綜合評價機制和評價體系，切實增強教育教學質量綜合評價的針對性和實效性。

三是建立課業負擔監測與問責制。除了推出全新的評價指標，江干區還將探索建立課業負擔監測、舉報、問責等制度。通過建立全面、科學、可持續的多元教育評價機制，逐步形成“高質量，輕負擔”的健康的教育發展格局。

三、教育質量評價改革的顯著成效

1.為正確輿論導向提供依據

以“綠色質量”為核心的江干區教育質量評價改革，通過對評價內容和關鍵性指標進行分析診斷，形成學生學習影響因素現狀調查研究報告。其結果的反饋兼顧改進教育教學、完善測評體系、引導社會聚集教育正能量三個應用方向。推進學校和教師提高評價教學的能力，加強基于實證的教育教學改進的研究，不斷提高教育質量。

一年來，先后進行了兩輪學生的學習狀態和學習影響因素問卷調查研究。從學生對學校的認同感、學習興趣與動機、課堂參與度、學生課業負擔、睡眠狀況、家庭背景等維度著手進行研究。

學校教師布置的作業量符合減負的規定，并且行之有效：六年級學生每天完成學校教師布置的課外作業大約需要的時間不超過1小時的占比為82.81%，且與語文成績相關系數是0.452，屬于顯著正相關。七年級學生每天完成學校教師布置的課外作業大約需要的時間量為2小時以內的占比為52.7%，數學、英語期末成績與學生每天完成學校教師布置的課外作業大約需要1～2小時呈顯著正相關。其與數學成績的相關系數為0.635，與英語成績的相關系數為0.493。可見，必要的作業量顯然可以有助于提高學生的學業水平。

以上數據從不同層面反映了江干區教育“活力校園、幸福教育”的喜人景象。

2.為診斷學校工作提供支持

教育教學質量綜合測評結果可以為學校特色工作成效分析提供強有力的佐證，同時也為學校診斷現狀、改進教育教學工作提供客觀依據。

各樣本抽測學校在此報告基礎上，都做了不同程度的跟進分析與診斷，采取相應的教育對策。杭州師范大學東城中學開學初召開“關于新八年級上學期期末問卷調查的幾個問題綜述和建議”專題會議，重點從學生的課業負擔、學生學習習慣等方面詳細分析本校各項指標的情況，逐條研究，發現亮點，發揚光大；找出弱項，提出翔實的可行性對策。浙江省杭州市采荷第一小學在全區層面調查的基礎上，根據學校具體情況對學生一般什么時間做作業、完成作業所用的時間、作業的環境等因素進行精細化調查。在學生學習影響因素的問卷調查研究中，浙江省杭州市采荷第三小學教育集團的多項指標表現十分突出，驗證了學校堅持開展第三教育空間實踐活動的實效性。每周三、周四的兩個下午，全校學生外出參加社會實踐活動和社團活動。第三教育空間讓學生們走出課堂與教科書，利用第二課堂和青少年活動中心等課外實踐基地，讓學生在社會實踐中發展個性、提高能力、快樂成長，同時也取得了學生、家長的一致好評，獲得了良好的社會反響。浙江省杭州市春芽實驗學校的每周三為學校“無作業日”、杭州市天成教育集團開展評選小組“名嘴”活動、浙江省教育科學研究院附屬實驗學校實施“作業限行制度”、浙江省杭州市景芳中學的周末作業量調查表、浙江師范大學附屬杭州筧橋實驗中學開展的課堂參與五級評價等其正面效應都得到了有力的佐證。

3.為凸顯區域特色領異標新

浙江省教育廳教研室評價部主任方張松閱讀了《江干區學生學習影響因素現狀調查研究報告》（以下簡稱《調查研究報告》），并對其給予了充分的肯定，同時提出了更高的要求。

他指出：“《調查研究報告》讓我眼睛一亮，這不就是走在智慧教育的路上嗎？如果我們采集的是關于過去的、現在的、未來的數據；是關于學業的、綜合素質的、成長環境的數據；是關于基礎性的、全面性的、個性化的數據；是關于重點的、導向的、迫切解決問題的數據；等等，這一系列數據構成的就是江干區的教育大數據。隨著技術的不斷發展，這種數據的采集會更便捷、更常態化，以教學應用服務為核心的教育大數據其價值會越來越凸顯。”

《調查研究報告》基本符合教育大數據的構成要素，其后續發展點：一是數據與加工數據手段的豐富性與多樣性；二是數據增值的兩個方向，關注個性化與校本化行動。可貴的是我們已經走在智慧教育的路上了，除了學習影響因素調查研究，還有學業診斷、考試評價改革、實施科學的教、促進適合的學、提供專業化的教學支持等，都期待著我們去研究探索，使教育大數據真正成為促進每個學生發展的教育手段。

幾年來，對于區域“綠色質量”綜合評價，我們從學業水平測試、學生學習表現性評價和學生學習狀態及成長環境等方面做了一些草根研究，先后多次在全國和省內外同行中進行深度交流。

江干區基于“綠色質量”的教育質量綜合評價改革實踐研究工作，自始至終得到浙江省基礎教育監測中心主任張豐博士和浙江省教育廳教研室評價部主任方張松的悉心指導，特此致謝！

參考文獻：

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