立足新起點 實現新跨越
——陜西省商洛市離退休干部工作紀實

文/石朝陽

主持人/李海鴻 交流郵箱：haihong1171@163.com

商洛市，位于陜西東南部，秦嶺南麓，因境內商山、洛水得名，是一片充滿生機的紅色沃土，也是陜西老干部工作重鎮。2017年歲末，我們專程來到商洛市委老干部局進行了采訪。

過去幾年，商洛市委老干部局密切適應時代新變化和實踐新發展,堅持老干部滿意，黨委滿意,堅持創新引領,圍繞中心、服務大局，牢牢把握為黨和人民事業增添正能量價值取向，著力解決老干部工作中的重點難點問題，老干部各項待遇全面落實，各項工作取得明顯成效。

離退休干部為創園林城市森林城市點贊加油

貫徹落實中省文件堅決有力

中辦、國辦《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（中辦發〔2016〕3號）和陜西省《實施意見》（陜辦發〔2016〕43號）文件下發后，結合商洛實際，市委老干部局制定細化具體措施，把學習貫徹落實中辦3號文件作為全市老干部工作頭等大事，采取有效措施，全力抓好落實。及時編印《學習宣傳提綱》《習近平關于老干部工作論述》等學習資料，組織召開全市老干部工作會、縣（區）局長座談會、離退休干部座談會進行學習討論，并在市委常委會、老干部工作領導小組會上進行傳達，為全面理解和深刻把握文件新精神、新觀點、新要求，切實抓好貫徹落實打下堅實基礎。利用半年多時間，多次征求市直部門、縣（區）老干部局及副廳級以上離退休干部等各方面意見建議，先后組織討論修改十余次，經市委常委會兩次討論研究，以商辦發〔2017〕1號文件印發《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》，明確了今后一個時期商洛老干部工作方向。

離退休干部黨建工作有聲有色

商洛市將老干部黨建工作納入年度目標責任考核內容。每年表彰20個先進離退休干部黨支部，30名離退休干部黨支部書記，組織開展黨建工作調研，探索創新“黨支部+”活動模式和五種黨支部設置方式：依托本單位成立老干支部，如市直部門和柞水縣；將老干支部建在老干部局，如商州區將離休和退休縣級干部黨支部設在區委老干部局；依托社區資源將老干支部建在社區，如商南縣富水鎮、洛南縣城關街道辦；將老干支部建在老年社會組織，如市老科協成立臨時黨支部，所轄五個分會都成立了黨小組；組織人數較少單位的離退休干部黨員成立聯合支部，如鎮安縣將縣直20多個部門離退休干部黨員集中起來，組建城區離退休黨支部，由縣財政每年預算五萬元活動經費。通過這五種方式，確保離退休干部黨員教育管理得到全覆蓋。目前，全市共有離退休干部黨員9318人，建立離退休干部黨總支5個、黨支部174個。定期對離退休干部黨員的黨組織建設進行檢查，督促離退休干部黨支部按期換屆，補交了2008年以來的黨費差額，加強離退休干部黨員在黨意識，規范了離退休干部黨組織建設。

堅持開展政策宣講和理論知識輔導活動，連續5年舉辦了全市離退休干部黨支部書記培訓班和經濟形勢報告會，先后邀請商洛學院和省市黨校專家教授、省委老干部局領導就黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及《黨章》“兩準則四條例”進行解讀，對商洛文化、黨建知識、離退休干部工作業務知識進行培訓，向學員發放《黨章》及“兩準則四條例”等學習資料，組織參訓的黨支部書記開展交流和實地參觀，先后有周孝廉、徐新榮、王在成等16位支部書記交流了經驗。十八大以來，全市累計開展各類政策宣講1000余場次，受教育離退休干部2萬余人次，使離退休干部始終保持政治堅定、理想永存、思想常新。這種對形勢政策宣講活動的具體做法被陜西老干部工作網和《陜西老干部工作交流》刊登。

以“兩學一做”學習教育活動為契機，加強離退休干部黨員思想政治建設。印發《全市離退休干部黨員“兩學一做”學習教育資料匯編》等資料，商州區、丹鳳縣、柞水縣編發口袋書，開展“我為黨說句心里話”活動。洛南、山陽縣為老干部印發“兩學一做”活動倡議書，商南縣、鎮安縣采取送學上門等方式深化學習活動，有效引導老同志進一步提高“四種意識”。在全市離退休干部黨組織和黨員中扎實開展以創建“五好”離退休干部黨支部和“四好”離退休干部黨員為目標的創先爭優活動，開展“建設老干部之家”“向商南縣富水鎮離退休干部黨支部和黨員學習”“三亮三看”（即亮身份，看黨員意識強不強，亮職責，看黨員做的合不合格，亮業績，看黨員作用發揮的好不好）等黨建主題活動，聯合商洛電視臺拍攝了“情系桑榆夕陽更暖”黨建品牌專題片，并在黃金時段播出。通過不斷豐富離退休干部黨建工作內容，有力提升了離退休干部黨建工作水平。商洛市在全省離退休干部“兩學一做”學習教育推進會上作了經驗交流發言。

商洛市市長鄭光照（右）慰問老干部

增添正能量活動豐富多彩

在為黨和人民事業增添正能量確定為老干部工作價值取向后，商洛市緊扣“為商洛追趕超越點贊加油”主題，開展了一系列活動。

為方便老同志充分發揮其特長，推進正能量活動有效開展，商洛市積極搭建五大平臺。搭建交流平臺，建立老干部局與老年社會組織聯席會議制度，定期召開聯席會議，方便各老年社會組織間在傳播正能量過程中交流經驗；搭建宣傳平臺，市委老干部局省內率先創辦市級老干部工作網站，2016年開通“商洛老干部”微信公眾號，市老年大學開通博客，丹鳳縣在縣黨建網增設老干部工作專欄、山陽縣創建“山陽老干部工作網”和手機報等，進一步拓寬宣傳渠道；搭建建言平臺，堅持定期組織召開全市老干部經濟形勢通報會和座談會，視察重點建設項目等活動，征集老干部意見建議和參觀心得，為市委、市政府工作提供參考；搭建展示平臺，堅持重大節點舉辦書畫展、攝影展和才藝展示活動，將老同志的特長和弘揚社會主義核心價值觀等緊密結合；搭建幫扶平臺，組織老干部深入貧困村開展義診和核桃、香菇、櫻桃等科管培訓活動，為脫貧攻堅工作助力加油。截至目前，全市現有離退休干部23941人，有老年社會組織80多個,活動團體100多個，參與發揮正能量的達到16800多人，占全市離退休干部人數70%，廣大離退休干部已成為建設創新美麗幸福商洛過程中一支不可或缺的重要力量。

商洛市委書記陳?。ㄗ螅┪繂柪细刹窟z屬

為了助力“追趕超越”，商洛市委老干部局圍繞市委、市政府提出的打好精準脫貧、現代工業、特色農業、全域旅游、新型城鎮化“五大攻堅戰”組織開展一系列增添正能量活動。先后組織老干部深入商州區七星村、丹鳳縣中廠村開展林下經濟技術培訓，優良家風家教、普法宣傳活動；組織老干部深入陜西鋅業有限公司進行參觀，接受電視臺采訪，暢談商洛工業發展變化。組織老干部視察了創建國家森林城市和國家園林城市、中心城區美化亮化工程、教育均衡發展、“雙高雙普”等工作，為當前重點工作建言獻策。同時，發揮主流媒體作用，以“暢談新變化，展望十九大”為主題，在商洛日報、商洛廣播電臺等媒體開辦“老干部看商洛”專欄和“老干部話商洛”訪談節目，為商洛追趕超越新成就、新氣象、新變化點贊喝彩、鼓勁加油。目前，已圍繞中心城區綠化、城周綠化、城區美化亮化等工作，開辦了4期，引導群眾進一步增強對幸福生活的認同感、對社會發展成就的自豪感，被“陜西傳媒網”“商洛瞭望臺”等大媒體轉載，引起積極社會反響，得到市上領導肯定。

商洛市委常委、組織部部長劉榮賢參觀老干部畫展

為了加強正能量工作宣傳，商洛市委老干部局印發了《為黨的事業增添正能量活動宣傳提綱》，在商洛老干部工作網上開設增添正能量活動專欄。在廣大離退休干部中開展“我為夕陽更燦爛”“憶往昔崢嶸歲月、看今朝盛世輝煌、助明日中國夢圓”“我看這一年”“我看十八大以來新變化”等調研文章征集活動，組織老干部積極發聲，暢談十八大以來新變化，收到征文110篇，其中，《淺談離退休干部開展增添正能量活動》等10篇調研報告被省委老干部局評為優秀調研文章。與商洛電視臺合作，拍攝了反映老干部發揮作用專題片《夕陽紅》，連續播放4個月。在報紙上刊登16名老干部先進事跡，將28名抗戰時期老干部的事跡編印成書——《功勛》，營造了良好輿論氛圍。組建全市老干部工作宣傳隊伍，老干部信息報道數量明顯提升，每年陜西老干部工作網，《老干部工作交流》《金秋》《陜西老年報》刊登商洛市老干部工作信息達200多條，商洛老干部工作網點擊量累計達到65萬人次，宣傳工作連續多年受到省局表彰。

為充分發揮典型引領作用，商洛市委老干部局開展了《商洛最美夕陽紅》主題活動，在全市挖掘出許多感人的離退休干部增添正能量先進事跡。商州區3名離休干部堅持28年在街道櫥窗創辦專欄，宣傳黨的政策；6名退休干部組成人民調解委員會，每月平均調解群眾糾紛案件3起，在社會引起強烈反響；在社區成立離退休干部黨支部，在老干部黨員居住的樓宇成立樓宇黨小組，每個黨小組3-5名退休干部黨員，幫助社區協調處理家庭矛盾、鄰里糾紛，同時打造“四點半課堂”品牌，每周一至周五由2名老干部利用一個半小時時間，為幼兒、小學生提供圖書閱讀、興趣愛好培養、紅色故事講述等服務；山陽、鎮安縣老干部夕陽紅藝術團緊扣中心工作，聚焦主題，圍繞脫貧攻堅、創衛工作、全域旅游、黨的方針政策等自編自演文藝節目，走鄉入村巡回演出，贏得社會廣泛贊譽；丹鳳縣退休干部編寫紅色革命情景劇《南山火種》、秦腔《墻頭記》等，被搬上了熒屏和舞臺公演；商南縣組織老干部參與廣場問政活動，收到良好效果。洛南縣退休干部楊經緯探索創辦養老機構和柞水縣退休干部王德政創辦法律服務所，為群眾提供法律服務等典型事跡，被省局選錄入冊。商南縣富水鎮離退休干部黨支部先進事跡，得到省市領導的充分肯定，先后被中國黨建網、《陜西日報》等10多家新聞媒體報道。

落實老干部各項待遇適時給力

商洛市委老干部局在落實老干部參加組織生活學習文件、參加重要會議和重大活動、參觀考察工農業生產重點建設項目、定期向老干部通報工作情況、走訪慰問等五項基本制度上狠下功夫,切實從政治上、思想上關心愛護老干部。堅持春節、“七一”、老年節等重大節日期間慰問離退休干部，每年召開重陽節座談會、經濟形勢通報會等，組織老干部外出參觀考察學習。組織離退休干部觀看四國籃球賽、環秦嶺自行車賽等，參觀西洽會、農高會、世博會及東三省城市建設及延安、銅川、富平等紅色教育基地，視察西商高速、西街舊城改造等市級重點項目及七縣（區）美麗鄉村建設等，極大豐富了離退休干部精神文化生活，讓他們感受商洛改革發展變化，進一步激發廣大離退休干部關心支持建設幸福商洛的熱情。十八大以來，全市各級各部門慰問離休干部1500多人次、市直廳級退休干部200多人次、縣級以下退休干部5萬余人次；召開各類座談會、通報會2000余場次；組織離退休干部外出參觀考察學習達16000余人次。與此同時，商洛市還先后出臺《提高離休干部生活補貼標準和擴大發放范圍的通知》《提高離休干部護理費標準通知》《提高離休干部特需經費標準》《提高去世離休人員無工作配偶生活困難補助標準通知》《商洛市特困離退休干部幫扶實施意見》等十多個規范性文件。自2014年建立特困離退休幫扶機制以來，全市已有200多人獲得幫扶。開展了“利用社區資源服務老干部示范點”創建活動，建立了聯系包抓老干部制度，全市已創建示范點17個，市委老干部局在全省“建設老干部之家”推進會和特困離退休幫扶工作推進會上交流了經驗。

老干部活動陣地規模日益壯大

自2012年開展消滅老年大學空白縣和創建老干部示范活動中心室活動以來，各縣（區）從租賃場地、聘用人員開始，老干部學習活動陣地建設日益發展。市老年大學積極適應新形勢，多方爭取資金，實施辦公樓改造，擴大了校園規模，商州區老年大學爭取機構與人員編制，丹鳳縣老年大學有了自有場地，山陽縣老年大學建設后來居上，一躍成為全省一流。全市老年大學從原來3所增至8所，實現市縣（區）全覆蓋，總計開設16個專業47個教學班，3000余名學員。老干部活動中心（室）從104個增至267個，山陽縣老干部活動中心被命名為省級示范活動中心，在全省交流經驗。各級老年大學、活動中心積極發揮“六個老有”主陣地作用，堅持經常舉辦文藝匯演、書畫展和旗袍秀等才藝展示活動，定期組織老干部“送歡樂到基層”，活躍城鄉文化生活。在重要節點組織舉辦系列活動，如組織老干部連續3天在望江樓舉辦紀念紅軍長征勝利80周年文藝晚會，舉辦“孝親敬老”“喜迎十九大”書畫展，“老·在商洛”攝影展和門球賽，組織100名老干部方隊身著紅軍服參加全市紀念紅軍長征勝利80周年公祭大會，齊聲朗誦毛澤東詩詞《七律·長征》，氣氛熱烈，令人震撼。編排的靜板書《英雄事跡代代傳》參加全省紀念紅軍長征勝利80周年文藝展演榮獲節目金獎。全市各級老年大學、老干部活動中心成為各級離退休干部日常學習活動和增添正能量精神樂園。利用市干休所院內彭真故居資源，積極探索轉型發展，完成辦公樓公寓式改造，籌建了商洛老干部公寓，占地2.39畝，建筑面積2200平方米，第一批建成床位30張。公寓各種設施專為老年人生活需要所設，以搭拼共住為主，家庭居住為輔。主樓高4層，戶型分為兩種，一室一廳一浴一衛（面積50平方米）、一室（面積為25平方米），房間配有空調、電視、柜子、床及床上用品、服務呼叫器等，24小時熱水，冬季地輔熱供暖。公寓設有醫療室、餐廳，配有棋牌室、多功能娛樂室等，是一個全方位養老公寓。公寓采用酒店式規范服務，公寓式家居設施，公園式清新環境，為老干部提供設備良好、功能齊全、服務到位、有尊嚴、有品位的養老公寓。目前已正式投入使用。

老干部工作隊伍充滿活力

為適應新形勢下老干部工作需要，打造一支頭腦常新、心靈常清、手腳常勤的工作隊伍，全市各級老干部門十分重視自身建設，落實“三項機制”和“追趕超越”要求，牢固樹立干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。先后圍繞“群眾路線教育”“三嚴三實”“兩學一做”等主題活動，扎實開展黨員干部紀律作風整頓、崗位練兵，舉辦各類培訓班，提高職工公文寫作、文書處理、統計信息、業務知識、黨建知識水平。積極參加市直機關運動會、黨建知識競賽、保密知識競賽，組隊參加全省羽毛球團體賽等。通過各項活動的開展，使全體干部職工精神面貌煥然一新，思想作風明顯改進。突出爭先創優，精心設計主題，深入開展“建設老干部之家”“123456”活動，要求職工像對待親人一樣對待老干部，做到“一目的”（為老干部服務好）；“兩滿意”(老干部滿意、黨組織滿意)；“三勤”(嘴勤、手勤、腿勤)；“四個一”(一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶相敬,一句暖語相送)；“五心”（熱心、愛心、耐心、細心、責任心）；“六必到”(每月問候一次必到、重大節日慰問必到、生日祝福必到、生病住院看望必到、去世吊唁必到、急難險困關心必到)。開展“雙先”評選創一流活動，在全系統形成“學先進、爭先進”熱潮，老干部工作隊伍整體素質普遍提高。2015年全市共有2個集體和7名老干部工作者被中省表彰為老干部工作先進集體和先進老干部工作者。

回顧過去，商洛市委老干部局干部職工深深體會到：各級黨委、政府高度重視和有關部門大力支持，是做好老干部工作根本保證；堅持緊扣中心、聚焦主題主線，突出主業主責，是老干部工作彰顯自身價值、有為有位的根本途徑；傾注關愛之情、多做務實之事，是做好老干部工作內在要求；堅持抓主抓重、強化督促檢查，是老干部工作取得突破重要手段；加強自身建設、打造過硬隊伍，是做好老干部工作重要保障。

立足新起點，展望新征程，相信商洛市委老干部局在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在商洛市委、市政府堅強領導下，在以胡燕梅為班長的班子帶領下，通過全體干部職工齊心努力，定能克服前進路上艱難險阻，取得老干部工作的新跨越，奪得更多新的更大勝利。