高技術企業生態戰略績效評價報告信息要素的探討★

鄒德軍

(廣東工貿職業技術學院工商管理系)

一、開展生態戰略績效評價成為我國高技術企業重要社會責任

當前我國社會經濟發展需要高技術企業在履行社會技術進步責任的過程中把改善生態環境作為戰略目標之一。我國經過改革開放，已經成為全球規模最大、工業化發展速度最快的新興經濟體，現代化建設取得了巨大成就。然而，我國在實現快速發展過程中，也付出了非常沉重的環境和生態代價，特別是生態環境污染的形勢越來越嚴峻，治理難度越來越大。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態文明納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。截至目前，習近平總書記主持召開的37次中央深改組會議中，審議通過生態領域改革的文件多達39份，構成了我國生態文明體制改革的“任務清單”，其中第二十七次會議上審議通過《生態文明建設目標評價考核辦法》。各地逐漸利用市場機制激勵企業樹立環保意識，要求企業承擔生態文明責任。這對高技術企業而言不僅是社會責任，也是發展機遇。高技術企業是國家產業轉型升級的主力，也是未來經濟增長點。促使高技術企業把國家生態文明建設要求作為經營戰略目標之一，對推動我國生態文明進步具有重要作用。為此，許多有社會責任感的高技術企業建立生態戰略目標，開展了生態戰略績效評價，以衡量企業制定的生態戰略是否符合社會和企業自身的發展要求，并向社會公開生態戰略報告。分析高技術企業生態戰略績效，必須先理清高技術企業生態戰略目標及其影響目標實現的因素。

二、高技術企業生態戰略目標

高技術企業生態戰略目標受到兩方面的影響，一是企業作為經濟組織的特性，二是企業作為社會組織的特性。高技術企業作為經濟組織有追逐利潤的天性。利潤越高的項目，企業越有追逐的動力。同時，公司作為社會組織，必須遵守社會法律法規和道德習慣。當前國家對所有社會組織的生態要求都將提高到前所未有的高度，企業作為社會組織必須也將國家的生態作為公司行為約束之一。按照《公司法》的要求企業從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。這就意味著高技術企業生態戰略目標是在滿足經濟約束的條件下盡可能降低生態影響程度，或者說在滿足社會對企業生態要求的條件下盡可能賺取更多利潤。

高技術企業生態戰略目標這兩種表述，在不需要區分經濟約束與生態約束兩者誰更優先的條件下是等價的，但是如果需要區分生態約束和經濟約束哪個更為優先，則兩種表述存在差異。顯然前一種表述是經濟約束條件優先，而后一種表述是生態約束優先。

從整個社會發展歷程來看，當國家經濟水平處于較低狀態、自然生態環境處于較好狀態時更容易傾向于經濟約束條件優先，而經濟水平處較高狀況更容易傾向于生態約束；當國家自然生態環境處于較好狀態時更容易傾向于經濟約束條件優先，而自然生態環境處于較差狀態時更容易傾向于生態約束條件優先。一般國家從農業社會發展到工業社會，再到信息化社會都會經歷經濟約束條件優先，到經濟約束條件和生態約束條件同等重要，再到生態約束條件優先的歷程。

我們國家經過幾十年改革開放，現在已經到了生態約束條件優先的階段。當前國家對生態的最高要求是高技術企業實現產業鏈生態零影響。顯然，高技術企業生態戰略目標與國家對生態的最高要求存在差異。生態零影響與生態約束條件下追求利潤最大化的生態影響之間的差額就是國家衡量高技術企業戰略實現社會期望的程度。這個差額最終由全體社會共同承擔，是高技術企業生產經營帶來的生態影響的外部效應，也是高技術企業應該承擔的生態責任。

三、高技術企業生態戰略的利益相關者

利益是聯系各個主體的重要紐帶，高技術企業生態戰略目標實現過程中涉及的相關主體應該包括：1.高技術企業管理層；2.高技術企業股東與債權人； 3.高技術企業生產經營者；4.高技術企業產品使用者；5.高技術企業及其產品使用的周邊社會公眾；6.高技術企業的行政監管者。一個利益相關主體可能會成為另一些主體的經濟約束源或者生態約束源。高技術企業管理層、生產經營者、股東與債權人都能從高技術企業產品收入中獲得相應的經濟回報。盡管管理層、生產經營者、股東與債權人之間也存在經濟利益上的沖突與協調，但他們都希望高技術企業利潤盡可能高。高技術企業產品的收入受限于使用者支付能力，而成本受制于供應商。高技術企業生產經營者有可能在產品生產過程中承受生態影響的后果。管理層、股東和債權人則需要承擔法律法規和道德習慣的壓力。高技術企業產品使用者承擔產品使用過程中的生態影響，同時出于自身經濟約束，希望產品價格低一些。高技術企業及其產品使用的周邊社會公眾不能從高技術企業及其產品中獲得任何直接經濟收入，但是將會承擔生產、使用和處置產品所帶來的生態影響。當然社會公眾可以通過推動立法或者行政監管部門約束高技術企業。實際上，由于一些高技術企業產品存在外部性生態影響，交易各方都能從中獲利。在這種情況下，社會公眾幾乎成為制約高技術企業生態影響的唯一重要力量。那么，高技術企業生態戰略利益相關者的經濟約束和生態約束如表1所示：

如果將上述利益相關者的經濟關系按照資金流動方向，可以形成一個閉環見圖1：

圖1 按照資金流動方向的利益相關者經濟關系

在這個循環中，產品使用者是直接給付資金的主體，付給了生產經營者；生產經營者獲得薪酬待遇后，其余部分資金給管理層；管理層獲得薪酬及股權激勵等報酬后，其余部分給股東和債權人；債權人獲得利息繳稅后的部分剩余屬于股東所有，股東以資金支持企業發展給使用者帶來產品；行政監管者通過獲得稅收，并提供公平市場環境作為回報。社會公眾沒有從中支付或者獲得資金，但是社會公眾可能承擔其中帶來的生態環境。

這個資金循環既體現了經濟約束，也體現了生態約束。高技術企業作為產品的生產經營主體而言，降低甚至消除生態影響，則需要增加產品成本，而產品成本的上限受使用者能夠接受價格制約。從承擔高技術企業生態后果的角度來看，相關利益主體對形成生態影響及承擔生態影響后果會有所不同。如果產品以生態影響社會公眾比較大，而以較低的成本生產出來，則循環中的其他主體都可能獲得直接經濟利益，而且沒有直接承擔高昂的生態代價，則有可能大量出現在市場上。由于產品生產、使用與處置過程中的生態影響需要較長時間才能觀察到，所以在這段時期利益相關者和社會公眾沒有意識到這存在生態影響。一旦他們意識到生態影響，將會推動形成法律法規或者道德習慣，促使企業在生產、使用與處置產品過程就消除生態影響，而不是造成生態影響之后再治理。因此，利益相關者和社會公眾對高技術企業產品生態影響的意識及其形成的法律法規與道德習慣成為高技術企業以何種方式降低或者消除產品生態影響的關鍵因素。這時，法律法規和行政監督則成為重要的生態約束力量。

四、高技術企業生態戰略績效評價報告信息要素

高技術企業生態戰略績效評價是衡量該企業制定及實施生態戰略的工作成效。可以將高技術企業制定的生態戰略簡單直白地表述為“所說的”，而生態戰略的實施情況則表述為“所做的”。高技術企業在生態戰略上“所說的”，應該向社會公開，接受包括社會公眾在內的所有利益相關者的監督。以便社會公眾等利益相關者比較同樣公開的國家法律法規的標準與要求。高技術企業還需要將自身實施生態戰略的情況形成報告，也就是將“所做的”向社會公開。這樣社會公眾等利益相關者還可以比較高技術企業生態戰略“所說的”與“所做的”之間差異，從而能夠全面判斷高技術企業生態戰略績效。

那么，高技術企業向社會公開其制定生態戰略“所說的”應該包括哪些內容呢？而公開其“所做的”報告又應該包括哪些呢？這些信息應該成為高技術企業生態戰略績效評價指標的基礎。

高技術企業生態戰略的制定報告應該包括如下信息要素：1.說明所處行業的法律法規要求與標準；2.使用和處置產品時帶來生態影響的風險；3.不同生產技術帶來的生態影響及企業擬選用的生產技術；4.企業針對產品生產、使用和處置時的生態影響，預備采取的治理措施、預計設備投資和運行費用等；5.企業預計對承受產品生產、使用和處置時生態影響的利益相關者的賠償方案及總費用等。

高技術企業實施生態的報告應該包括三個方面的信息要素：1.對生態戰略的制定報告中提出的各種計劃落實情況的說明；2.對報告期、除生態戰略的制定報告之外的其他法律法規、道德習慣的變化，以及企業采取的措施和實施進行說明；3.報告期內高技術企業實施生態戰略發生的成本費用。

高技術企業實現生態戰略目標的成本可以從三個不同的角度來看，一是高技術企業增加成本，使其產品生產、使用與處置過程中不會造成任何生態影響，即生態零影響；二是高技術企業生產、使用與處置產品過程造成一定生態影響之后，再治理這些生態影響到恢復原來狀態的成本；三是高技術企業及其產品對生態影響的主體進行經濟補償。從企業經濟約束的角度來看，只要法律法規和道德習慣不反對，成本較低的方式將會是其選擇的行動方案。既然高技術企業遵從法律法規和道德習慣要求，則必須增加成本來降低或者消除生態影響，那么從路徑相對應的反向來看，高技術企業應該承擔的降低或者消除產品生態影響的成本與其實際發生的此類成本應該能夠反映其遵從法律法規和道德習慣要求的程度，也就是其生態戰略績效的情況。

通過高技術企業生態戰略“所說的”與“所做的”兩方面報告的信息公開，利益相關者可以獲知全面的生態戰略績效狀況。

主要參考文獻：

[1]徐君,高厚賓,王育紅.生態文明視域下資源型城市低碳轉型戰略框架及路徑設計[J].管理世界,2014(06)：178-179.

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