河南省產業結構升級對新型城鎮化的影響

安瑞瑞

一、引言

隨著我國經濟的迅速發展，經濟結構轉型迫在眉睫，產業結構演變是促進經濟增長的主要方式之一。習近平在十九大中明確指出我國經濟正處在轉換增長動力的攻堅期，提出以供給側結構性改革為主線，提高全要素生產率，建設協同發展的產業體系，加快發展現代服務業，促進我國培育世界級先進制造業集群。另一方面，新型城鎮化發展是經濟高度發展的產物，也是衡量國家經濟發展能力的標準之一，現階段國際城鎮化水平為70%，而我國現階段城鎮化發展水平為57.35%，河南省的城鎮化水平為48.45%。文中探討了產業結構演變與新型城鎮化建設之間的關系，可以從產業結構升級出發，提高河南省新型城鎮化水平，協調城鄉經濟發展，促進河南省經濟快速增長，這對推動我國整體經濟發展具有重要意義。

文章在測度新型城鎮化和產業結構的指標選擇上，用最常用的人口城鎮化率(Urb)反映新型城鎮化發展水平；用結構偏離度指標（TL)測度產業結構協調性水平，當TL=0，表示產業結構處于均衡狀態，產業結構協調性較高，當TL＞0時，該產業的勞動生產率較低，當TL＜0時，該產業的勞動生產率較高；用第三產業產值占總產值比重(TS)測度產業結構高級化水平。

二、河南省發展現狀

（一）城鎮化發展現狀

根據國家統計局的數據，2016年年末全國總人口138271萬人，其中城鎮常住人口79298萬人，占總人口比重為57.35%。根據《2016年河南省國民經濟和社會發展統計公報》，河南省2016年末全省總人口為10788.14萬人，常住人口9532.42萬人，近1億的常住人口中，城鎮化率48.5%，低于中國平均人口城鎮化水平57.4%。河南省作為中國的人口大省和農業大省，長期以來經濟發展比較落后，隨著推進新型城鎮化建設，優化人力資本配置和產業結構，河南省的城鄉統籌工作取得了部分成績，2006年河南省人口城鎮化率是31.8%，截至2016年年末，人口城鎮化率達到48.5%，接近50%。

另一方面，根據河南省2016年統計年鑒數據，通過分析近十年河南省各地級市的人口城鎮化水平，隨著經濟發展水平提高，越來越多的農村人口向城鎮遷移。鄭州市人口城鎮化率在2005年是63.63%，2015年達到69.7%，遠遠超過其他地級市，濟源、焦作、鶴壁三地由于地理面積較小，人口少，城鎮化率較高，其次是洛陽、三門峽、平頂山、新鄉和許昌等地經濟發展水平較高，城鎮化水平較高，周口、駐馬店、商丘等地城鎮化水平較低。

（二）河南產業發展現狀

結合河南省產業結構變遷與城鎮化趨勢發現，整體上城鎮化率和產業結構高級化水平呈上升趨勢，產業結構偏度指標呈下降趨勢。TS在2007年有輕微下降，在2008—2012年緩慢上升，在2012—2016年快速增長。河南省產業結構偏離度TL逐年降低，意味著河南省產業結構協調性在逐漸增強，河南省城鎮化率Urb呈上升趨勢，從2006年的34.3%上升到2016年的48.5%，河南省城鎮化水平在逐年提高。

另一方面，根據河南省各市產業結構協調性和高級化水平，可知整體上產業結構偏離度TL值較低時，即產業結構協調性較高時，TS較高；當結構偏離度TL值較高時，即產業結構協調性較差時，TS較低。鄭州、開封、洛陽、信陽和駐馬店等地產業結構高級化程度和協調性水平較高，鶴壁、許昌、漯河、三門峽和濟源等地產業結構高級化水平和協調性較差。鄭州產業結構高級化水平最好，TS值為0.486，洛陽次之，TS值為0.443，駐馬店產業結構協調性最好，TL值為0.07，信陽和鄭州TL值分別為0.089和0.125。河南省各市產業結構偏離度均有TL＞0，表明整個河南省產業部門中勞動就業比重大于產值增加值比重，表明產業的勞動生產率較低。

三、產業結構對新型城鎮化實證分析

（一）模型建立

用最小二乘法可以判斷產業結構協調性和產業結構高級化與城鎮化之間的關系，可構建如下計量模型：

其中，Urb是城鎮化率，LnTS是產業結構高級化水平的對數，LnTL是產業結構協調性程度的對數，μ為隨機誤差項。文章用到的主要數據是城鎮化率以下數據，均來自中國統計局和河南省統計網。文章用到的主要數據包括城鎮化率、各產業產值、各產業就業人數，通過對2006—2016年間河南省原始數據整理、計算得出各年城鎮化率Urb值、TL值和TS值，并構建計量模型定量測定產業結構協調性與高級化對城鎮化發展程度和方向的影響。

（二）實證分析

實證分析分為三個步驟:首先檢驗變量的平穩性，其次檢驗變量間的協整關系，最后對變量間的因果關系進行檢驗。

文章先對LnTL、LnTS、Urb*LnTL和Urb*LnTS進行平穩性檢驗，對不平穩項進行差分估計后，再對面板數據采用固定效應模型估計回歸分析結果如下：

模型R2值為0.9987，模型擬合優度較好；模型F值為958，在1%水平通過檢驗，變量的解釋能力較強。

從產業結構協調性角度看，LnTL系數為負值，且在5%的水平上比較顯著，意味著結構離差程度越低，即產業結構越協調，越能促進城鎮化水平的提高。從產業結構高級化角度看，LnTS系數為正值，且在1%的水平上顯著，意味著產業結構高級化程度對城鎮化水平具有正向推動作用。

從估計參數數值上看，β2＞β1產業結構高度化對城鎮化的推動作用大于產業結構協調性，河南省產業結構協調性和高級化程度都有待進一步提升。從交互項上看，β3和β4均為負值，且 |β3/β1|＜1,|β4/β2|＜1，交互項對城鎮化具有抑制作用，但是抑制作用小于正向推動作用，被產業結構協調性和高級化的正向作用掩蓋。

四、結論與建議

（一）結論

第一，產業結構協調性指數TL與城鎮化率負相關，產業結構高級化指數TS與城鎮化率正相關，產業結構協調性和高級化對城鎮化起正向推動作用。2015年全國產業結構離差指數TL為0.12，河南省TL值為0.19，高于全國水平，表明河南省產業結構協調性低于全國產業協調性平均水平。另一方面，2016年全國產業高級化指數TS為0.52，河南省TS值為0.42，則河南省TS低于全國平均水平，由于TS值是第三產業占總產值的比重，因此河南省第三產業結構有待提升。

第二，城鎮化發展除了受產業結構協調性與高級化的正向推動之外，也受到自身增長速率的抑制。在產業結構合理化階段，隨著資源在社會各部門間的重新分配，結構性失業較多，人口流動性較大，會對城鎮化發展產生消極影響；在產業高級化階段，主導產業變遷會淘汰掉部分勞動者，也會造成城市失業，同時城市基礎設施投入不足，無以滿足日益增長的城鎮人口需求，這些都阻礙了城鎮化的進一步健康發展。

第三，河南省整體產業結構協調性和高級化程度以及城鎮化率均低于全國平均水平，各轄市產業結構協調性和高度化水平以及城鎮化率差異也較大。鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、新鄉南陽和駐馬店等經濟發展較好的地區產業結構高度化水平相對較高，鄭州、開封、新鄉、商丘、信陽、周口和駐馬店等地產業結構協調性較好，不難看出鄭州、開封和新鄉三地原有的產業發展比較合理，產業結構協調性和高度性都相對較好，因此三地的經濟發展比較領先。而鶴壁、濮陽、許昌、三門峽、漯河和濟源等地產業結構協調性較差，高級化程度發展有待提高。

（二）建議

第一，引導河南省產業結構變革，河南省作為一個傳統的農業大省，二、三產業發展相對落后，因此應加大對二、三產業的扶持力度，提高產業結構高級化程度，吸引和培養高素質人才，鼓勵產業技術創新，提高勞動生產率，優化產業結構協調性，鼓勵工人和農民學習新技能，參與二、三產業的變革中，提升就業人口比例，促動河南省城鎮化的進一步發展。

第二，大力扶持落后地市的產業變革，縮小河南省各市城鎮化差距。鄭州、開封、新鄉等地本身具有良好的產業基礎，能順應政府政策進行產業結構調整，然而鶴壁、漯河、商丘和周口等地農業發展較好，工業產業基礎薄弱，缺乏產業結構變革所需的高素質專業人才和物質資源基礎，產業發展較慢，產業結構調整比較困難。因此，政府應大力扶持落后地區產業發展，幫助落后地區培育符合當地情況的二、三產業，為其引進大批量相關人才，并鼓勵大家學習產業技能，積極就業，促使產業快速發展，提高城鎮化水平，從而縮小與其他地區的差距。

第三，因地制宜地發展特色產業，提升河南整體產業發展水平。針對鄭州、開封、新鄉和洛陽等產業基礎相對較好的地區，加強人才引進和培養，培育和發展高科技產業，鼓勵萬眾創新促使產業結構優化升級。另一方面利用本地優越的自然環境條件，適當發展旅游業。對于鶴壁、漯河、商丘、周口等以農業發展為主的地方，優先發展農業工業和制造業產業，借助物流行業的發展，鼓勵農產品服務業發展。另一方面，鼓勵建立農產品專業村，培育當地的特色產業，發展特色產業上下游產業，提高勞動生產率，提高產品產量和質量，打造屬于本地的特色品牌走向全國，走向世界。

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