“三資”管理的農村審計模式初探

摘要：隨著社會經濟的快速發展及體制的逐步完善，農村經濟的發展有了良好的外部環境。近年來，農村體制改革的逐步發展，對農村集體資產、資金和資源的管理也日益嚴格，在農村經濟穩步發展的基礎上，農村審計模式存在的問題影響著“三資”管理的效率。本文主要分析了如何深化“三資”管理模式下的農村審計模式，為農村經濟發展提供參考。

關鍵詞：“三資”管理；農村審計；深化

中圖分類號： F239.4 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.018

農村審計是對農村集體經濟進行監督的有效手段，可以杜絕農村集體資金流失。隨著農村經濟的快速穩定發展，農村經濟實力在穩步提升，一些發達地區的農村經濟已初具規模。但隨著經濟的快速發展也帶來一系列問題，這是農村經濟發展中的不利因素。要解決這些問題，就要在“三資”管理模式下深化農村審計模式，以促進農村經濟穩定發展。

1 堅持“三資”管理的審計模式

農村審計工作涉及的工作量非常大，內容龐雜，這需要審計人員全力以赴來開展工作。但是在實際工作中，由于審計人員數量和力量的不足，要解決這一問題就要設計工作重點，以“三資”為重點進行審計模式的深化。“三資”主要是農村集體中的資金、資產和資源，在理清這些問題基礎上開展審計工作，可達到事半功倍的效果。

2 深化“三資”管理的審計模式的措施

2.1堅持經濟責任制審計模式

通過分析之前的農村審計工作，可以發現在審計過程中因為缺乏獨立性而導致工作質量不高，要深化審計就要加強對審計的監督和責任的明確。責任模式可以保證在審計過程中發現問題并及時找到相關責任人。提高審計效率的主要方法是由市審計機關進行工作安排部署，在減少中間審計環節的基礎上提高審計效率，同時避免工作上報過程中的偏差，要明確各審計部門的責任，以避免出現問題相互推諉，以保證“三資”管理模式下農村審計工作的順利開展。

2.2堅持領導體制

傳統的農村審計工作主要是基層審計部門同時接受鄉（鎮）政府和上級審計部門的工作指派，這樣容易導致基層審計部門工作受到限制。在“三資”管理模式下，通過對審計模式的改革，使基層審計部門直接受市級審計部門的領導，能保證審計工作的獨立性。一是領導體制可以提高審計工作的效率，在組織上減少了中間部門的審計環節，同時可以減少審計工作人員的壓力，使他們有充足的時間進行農村“三資”的調查和管理，以提高審計效率和手段；二是在“三資”管理模式下進行農村審計工作，可以使審計部門根據農村實際情況進行審計工作的設計，以對審計對象提出明確要求，保證審計的規范化。審計工作是我國對農村集體管理的重要工作形式，可以通過審計機關對農村重點干部進行經濟責任的審計。但是農村發展有快有慢，為了保障審計的效果和質量需要以領導體制來進行審計工作，以為農村群眾的利益提供有效保障。

2.3堅持在“三資”審計內容基礎上保證審計的合法性和公開公平性

堅持在“三資”審計內容基礎上進行審計工作，可以對農村財務收支情況、債權情況和政府撥款情況等進行掌握。通過對“三資”問題主線的掌握，解決審計工作中重點不突出的問題。在審計過程中為了維護廣大群眾的利益，改善黨群關系才進行的審計工作，要加強對審計合法性的監督和重視，以保證審計工作在合法公開透明的基礎上進行，以保證審計質量和群眾的知情權。一是要保證資金的合法性。在進行農村審計工作時要先對資金的來源和去向進行調查，在明確資金使用合理性的同時提高資金的使用效率；二是保證資產審計的合法性。在審計過程中對資產的購買、使用和虧損情況進行調查，對資產的閑置率和使用效益進行調查，以明確資產的產權；三是要保證農村土地的合法性，土地是農村資產的特殊組成部分，所以在審計過程中要以土地資源為主要審計對象，包括審計土地征用過程的補償費用管理等，以保證農村土地的合理使用。

2.4 在監督基礎上進行財務管理制度的設定

對農村管理層的工作內容進行監督有助于農村基層工作的深化，為農村審計工作提供了保障。在監督基礎上農村會計財務人員的綜合素質會得到相應提高，工作效率也會得到提升。要想在管理過程中將審計工作存在的問題進行根本性解決，就要深化審計模式，讓農村審計人員在制度保障情況下提升管理辦法。審計模式的深化改革可以使審計部門獨立出來，可以行使獨立審計的權利，使審計工作質量得到保障。同時，管理人員要積極行使自己權利和履行責任，以使審計工作得到有效維護。在審計工作進行過程中要建立細節制度，約定審計工作的內容和方式，以促進審計工作的順利開展。

3 結語

總之，在目前農村經濟快速發展的前提下，在經濟實力得到有效提升的基礎上，為了解決農村審計過程中存在的問題，需要配置專門的人員進行審計工作的管理，審計工作要服從市級審計部門的統一管理。審計工作要堅持領導體制，堅持審計內容的合法性和公開性，在監督基礎上進行制度的完善。農村經濟管理部門的工作一直是以責任制進行開展的，這樣可以對審計工作進行制度上的保障，審計工作也能獨立發揮其有效作用。農村審計工作關系到對農村“三資”的保護，需要以“三資”為主要審計內容來進行審計模式的深化，以保證審計工作的順利進行。

參考文獻

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作者簡介：孫齊國，本科學歷，中級經濟師，研究方向：農村經濟管理。