梨樹縣棚膜經濟發展狀況調研報告

近年來，梨樹縣委、縣政府為了提高農業的綜合效益和競爭力，不斷加大領導力度，采取務實舉措，切實推進農業產業結構調整向縱深發展。工作中，重點扶持棚膜特色產業向基地化、產業化、標準化、品牌化方向轉變，真正使棚膜產業成為梨樹縣現代農業的重要支撐，成為促進農民增收、農業增效的巨大引擎。

一、全縣棚膜產業發展現狀

截至2017年10月末，全縣棚膜園區已發展到78個，其中國家級標準園區2個，省級棚膜園區23個。棚室總量達到32700棟，面積38550畝，年生產瓜菜39萬噸，實現產值11億元，同時形成了梨樹鎮高家村、喇嘛甸鎮王家園子村和梨樹貝村等生產相對集中，專業化程度較高的棚膜瓜菜生產基地，王家園子村被評為“全國一村一品專業示范村”。2017年，僅喇嘛甸鎮就流轉土地114公頃，新建日光溫室261棟，總投資3600余萬元。梨樹縣已成為吉林省的瓜菜主產區，主要的蔬菜批發市場。

二、發展中存在的主要問題

（一）產業鏈條短。仍處在市場的末端，僅靠出售初級農產品獲利，沒有形成種苗繁育、瓜菜精細化包裝和生產等方面的上下游產業。研繁育、產加銷一體化產業鏈條沒有形成，沒有自己的研發團隊，種苗基本靠從外地購買，棚間管理技術水平也急需加強。

（二）市場營銷體系尚未完善。龍頭企業少，現有大戶帶動能力不強，還沒有形成抱團發展的局面。營銷手段滯后，農戶缺乏科技意識和精品意識，沒有叫得響的品牌，農產品市場競爭力不強。農戶缺乏對市場信息快捷了解與掌握的渠道和平臺，生產在一定程度上還存在盲目性。縣內還沒有建成大型園藝特產批發市場，沒有形成產品銷售集散中心，制約了產品的流通速度。

（三）社會化服務體系滯后。盡管多年來我們做了大量工作，但就整體而言，社會化服務體系建設滯后的問題仍然很突出，技術力量薄弱，缺少專業技術人才，對農戶的培訓和跟蹤指導服務不能及時到位，菜農對標準化、無公害蔬菜生產技術掌握得少，生產中粗放管理，產品質量差、效益低。許多農民還處于單打獨斗的狀態，規模化、集約化、產業化、標準化水平低。

（四）建設資金缺口較大。農戶融資難度大，建1棟高標準的日光溫室少則投入12萬元左右，多則投入16萬元左右；建1棟大棚需要投入5萬元左右，多數群眾無能力一次性支付建棚所需資金，制約了棚膜經濟的發展。

三、對促進棚膜經濟發展的建議

（一）統籌規劃，園區化發展。依托各地現有的發展基礎，統一規劃，實現集群集聚發展。加強龍頭企業的培育，拓寬經營項目，重點向種苗繁育、管理技術、市場銷售等方面深度發展。鼓勵發展統建分租的模式，采取村集體統一規劃籌資建設，分租給本村農戶經營的運作方式，解決了個別農戶建設資金不足的難題。

（二）加強培訓，專業化發展。采取“走出去”和“請進來”的方式為農戶“充電”。通過設立培訓項目資金，經常組織農戶到域內外考察學習，感受先進、激發動力，拓寬視野、豐富思路；邀請省內知名園藝特產專家到基層，為農戶就地就近培訓和指導，解決在生產中遇到的相關具體問題。

（三）對照先進，精品化發展。嚴格技術標準，實施全程無公害化生產，以品質贏得美譽、占領市場。注重品牌的培育和注冊，加快“三品一標”的認證步伐，提高棚膜瓜菜的質量安全水平和市場競爭力。

（四）加強扶持，產業化發展。通過產業政策扶持、項目包裝等手段，積極謀劃農資研發、冷鏈物流加工等棚膜產業的上下游產業，延伸產業鏈條。探索設施農業建設全額爭取貼息貸款和棚膜物權抵押貸款的融資模式，加大對農戶的融資支持。（來源：四平日報）