講好冬奧會世園會的延慶故事

黨的十九大作出中國特色社會主義進入了新時代的重大政治判斷，作出了習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想的科學論斷。黨的十九大之后的五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是延慶不負重托、完成使命的決勝五年，千載難逢、彌足珍貴的黃金五年，乘勢而上、跨越發展的關鍵五年。深入學習貫徹落實黨的十九大精神，做好冬奧會、世園會籌辦的服務保障工作，是新形勢下講好延慶故事的根本遵循。

深刻認識賽會籌辦的重大意義，凝聚攻堅決勝的磅礴合力

黨的十九大報告提出“籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”的明確要求，對生態文明建設作出一系列重要論述，這些都與賽會籌辦密切相關。深入貫徹落實黨的十九大精神，必須進一步提高政治站位，深化對籌辦賽會重大意義的認識。

服務保障賽會籌辦是關系國家發展大局的光榮使命。籌辦2022年北京冬奧會是我國重要歷史節點的標志性活動。2020年我國將全面建成小康社會，2021年將迎來建黨100周年，2022年北京冬奧會恰逢“兩個一百年”的歷史交匯期。在這重大時刻，舉辦一場全球矚目的奧運盛會，必將極大地振奮民族精神，凝聚海內外中華兒女的力量；必將進一步增強首都國際影響力，向世界展現我國改革開放成就、和平發展主張，提升開放、自信、負責的大國形象。2019年將迎來新中國成立70周年，舉辦一屆獨具特色、精彩紛呈、令人難忘的北京世園會，向世界充分展示中國生態文明建設成果，是不容有失的重要責任。作為冬奧會三大賽區之一和世園會舉辦地，延慶必須切實提高政治站位，把賽會籌辦作為頭等大事、重中之重，全力以赴完成好各項籌辦任務，更好地擔負起中央、市委交辦的重大政治責任和光榮歷史使命。

服務保障賽會籌辦是承擔首都“四個中心”功能建設的重要抓手。做好北京工作、推動北京發展，最重要的是牢固確立首都城市戰略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平。對延慶而言，做好賽會期間相關國事活動、政務活動政治安全保障，打造優良的政務活動環境，就是服務首都政治中心功能；大力培育發展冬奧文化、世園文化，積極構建長城文化帶，著力踐行傳播生態文明理念，展現區域獨特文化魅力，就是豐富北京全國文化中心內涵；借助賽會國際影響力，加強八達嶺長城等國際交往功能設施建設，提高國際交往合作能力，就是提升北京國際交往中心形象；落實科技冬奧、科技世園行動計劃，加快科技人才培養引進，加大冰雪運動、園藝花卉等產業科技研發，體現智慧冬奧、智慧世園特色，就是助力北京全國科技創新中心建設。延慶必須更加自覺地站在首都發展全局審視、思考和謀劃自身發展，把服務保障好冬奧會、世園會作為承擔“四個中心”功能的重要抓手，牢牢把握首都城市戰略定位，全面落實區域功能定位，為增強首都“四個中心”功能、提升“四個服務”水平作出突出貢獻。

服務保障賽會籌辦是推動延慶跨越發展的最強引擎。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。延慶作為北京遠郊區，發展不平衡不充分問題同樣存在，在經濟發展、城鄉建設、公共服務等領域還有短板和不足。必須抓好用足冬奧會、世園會這個最好的歷史機遇、最大的發展引擎，集中精力、集聚資源、集合力量，緊緊圍繞服務保障工作，謀劃和推進生態環境、城鄉建設、綠色產業、民生保障等各項事業，從根本上破解發展問題，實現辦大事、促發展、惠民生的有機統一。

高質高效落實賽會籌辦任務，心無旁騖走好綠色發展、綠色富民之路

賽會籌辦工作環節多、標準高，任務重、難度大。平昌冬奧會的落幕，標志著冬奧會正式進入“北京周期”，距2020年2月召開冬奧會測試賽還有不到兩年時間，只有一個雪季。世園會進入攻堅決勝階段，只剩最后一個綠化期。必須把賽會籌辦作為主線貫穿始終，融入到全區各項事業、各個領域、各個環節，奮力推動延慶綠色發展邁上新臺階。

緊扣關鍵工作重要節點，加快推進賽會籌辦任務。瞄準賽時會時、著眼國際一流，拿出沖刺狀態、決戰精神，苦干實干快干。堅決貫徹落實“四個辦奧”理念，以場館和基礎設施建設為重點推進冬奧會籌辦工作，編制延慶賽區專項計劃階段計劃，完成冬奧場館PPP項目招標。全面啟動高山滑雪、雪車雪橇場館等基礎設施建設，確保2019年全部建成，具備測試賽條件。世園會所有設施今年底投入使用。加快推進延崇高速、京張高鐵建設，完成延崇高速平原段建設和京張高鐵支線征拆工作，實現興延高速建成通車。加快建設北京冰上項目訓練基地，抓好冬奧森林公園建設，做好雪季氣象保障工作研究，完成冬奧延慶賽區氣象觀測保障系統，完成冬奧會對延慶影響分析和發展戰略研究并推動成果應用。以會時專項服務保障為重心，抓緊推進綜合交通、旅游接待、醫療衛生等十大服務保障專項任務。加速推進酒店新建和改擴建工程。加快醫療急救體系建設，籌建運動損傷中醫治療中心，完善創傷中心、康復中心等建設，加快推進區醫院、區中醫醫院晉級三級醫院工作。協同推進世園會布展服務工作，建立健全智能交通指揮調度體系，統籌開展賽會志愿者招募培訓。做好會時安保維穩頂層設計、實施落地和實戰演練。大力實施“共享冬奧”公眾參與工作計劃，制定延慶賽區宣傳推廣方案，營造喜迎賽會的熱烈氛圍。

緊扣賽會優良生態環境要求，以國際一流標準加快提升生態品質。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，對標賽會清潔空氣、干凈水源、亮麗風景的高要求，把清空凈水作為重中之重；推進海綿城市試點建設，創建水生態文明城市；持續打好生態環境突出問題殲滅戰，確保PM2.5平均濃度達標、降幅保持全市前列，媯河水質達到Ⅲ類以上。打好景觀提升攻堅戰和生態保護持久戰，統籌山水林田湖草系統治理，開展國家森林城市創建，開展園藝主題街區和各類綠色創建，大尺度塑造城市綠脈、水脈、文脈，提升城市景觀魅力。

緊扣賽會服務承載能力短板，以北京新總規為依據加快完善城鄉功能。全面落實北京新總規賦予延慶的功能定位，把準城鎮村服務賽會不同功能，統籌推進宜居新城、精品小鎮、美麗鄉村建設。全面強化提升新城承載功能，加快推進城中村和棚戶區拆遷改造，完成重點區域景觀風貌改造。實施鄉村振興戰略，加快實施園藝風情小鎮、冬奧冰雪休閑小鎮總體規劃，以賽會周邊和主要道路沿線為重點統籌推進120個美麗鄉村建設。嚴格落實疏解整治促提升行動方案，確保市容環境質量保持全市前列，達到賽會標準。

緊扣辦大事促發展惠民生目標，以綠色產業體系為抓手加快推進綠色發展。瞄準賽會優質供給需求，用好寶貴的冬奧會、世園會資源，構建以冰雪體育、現代園藝為特色的綠色產業體系。以中關村延慶園為主要載體，全力推進長城腳下創新家園建設，以園藝研發、體育休閑等高端特色產業為主導，承接一批創新能力強、發展前景好的戰略企業，促進科技創新產業發展。以“一軸兩翼”冰雪產業空間布局為主要抓手，深入推進全域旅游示范區創建，打造京張體育文化旅游帶，推動旅游休閑產業轉型升級。以現代園藝產業集聚區為主要平臺，積極引進重點科研機構和高端項目，培育園藝產業鏈條，建設綠色有機食品供應基地，助推都市型現代農業優化提質。落實以人民為中心的發展思想，借賽會籌辦開發更多就業崗位，實施精準化職業培訓和就業服務，確保低收入農戶全部實現增收目標，助力受援地區精準脫貧。對接會時需要加快推進“雪亮工程”，為賽會籌辦提供可靠安全保障，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

嚴格落實新時代黨建新要求，為做好賽會籌辦加快綠色發展提供堅強保障

在賽會籌辦和綠色發展中，要充分發揮黨建引領作用，以堅如磐石的決心推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的凝聚力、戰斗力。

堅持旗幟鮮明講政治，鞏固筑牢思想根基。牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。必須著眼冬奧會世園會籌辦舉辦，精心謀劃新聞宣傳工作，建立健全冬奧世園輿情風險應對機制，以實戰演練為重點建強新聞發言人隊伍。強化人人當好東道主、同心同向迎盛會的責任意識，持續開展“我為世園作貢獻、我為冬奧添光彩”主題實踐活動，為服務保障賽會提供有力輿論支持。

堅持選好干部聚人才，鍛造過硬干部隊伍。圍繞籌辦賽會的干部人才需求，在賽會籌辦一線工作和急難險重任務中培養鍛煉、考察重用一批優秀干部，建設一支與賽會籌辦相適應、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部人才隊伍。實施冬奧世園人才行動計劃，分類細化人才需求，制定更加開放有效的政策，積極引進、培訓冰雪體育、園藝花卉等方面專業人才，借助賽會集聚人才，立足需求培育人才，創造條件留住人才。

堅持一切工作到支部，打牢打實基層基礎。落實賽會服務保障要求，以提升基層組織力為重點，強功能、抓基本、補短板、重創新，推動基層黨的建設全面進步、全面過硬。完善支部建在賽會服務保障一線的制度機制，充分發揮黨員先鋒模范作用。統籌開展新興領域黨的建設，創新基層黨組織設置和活動方式，推動黨組織從有形覆蓋轉向有效覆蓋。

堅持紀律規矩挺在前，持之以恒正風肅紀。全方位深化作風建設，持續整治“四風”問題，深化服務保障賽會籌辦過程中“為官不為”“為官亂為”問題專項治理，堅決糾正損害群眾利益行為，推動黨風政風持續向好。加強賽會廉政風險防控，制定并嚴格落實冬奧會專項資金審計監督意見和冬奧會世園會籌辦“十嚴禁”紀律要求，強化痕跡化管理和過程監督，以零容忍態度嚴肅查處違法違紀案件，確保廉潔賽會。

延慶將聚焦冬奧會世園會籌辦，立下愚公移山志，擼起袖子加油干，向世界講述好建設國際一流生態文明示范區的美麗延慶故事。

（作者： 李志軍，中共北京市延慶區委書記 ）

責任編輯 / 高 斌