牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇，是人民的選擇。我們黨著眼于長期執(zhí)政，必須始終牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

意識形態(tài)是政權(quán)建設(shè)的靈魂

意識形態(tài)屬于上層建筑范疇，是與政權(quán)建設(shè)密切相關(guān)的理論體系和價值體系，也是認識、維護、批判、改造現(xiàn)實的方法和工具，既有理論性、觀念性，又有實踐性、操作性。意識形態(tài)由人們的社會實踐和經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，同時又反作用于社會實踐和經(jīng)濟基礎(chǔ)。意識形態(tài)工作在政權(quán)建設(shè)的不同階段，有著不同的著力點。在革命時期和政權(quán)建立初期，意識形態(tài)更加關(guān)注革命合法性問題，即革命語境下的意識形態(tài)。政權(quán)初步穩(wěn)固后，意識形態(tài)更關(guān)注新政權(quán)的優(yōu)越性，以及這種優(yōu)越性是否能為民眾帶來實實在在的利益，即為政績語境下的意識形態(tài)。政權(quán)充分穩(wěn)定，經(jīng)濟社會長足發(fā)展，物質(zhì)利益對民眾滿足感的邊際效用遞減，這時的意識形態(tài)更關(guān)注價值觀認同，即價值認同語境下的意識形態(tài)。

《易經(jīng)》說：“湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人。”馬克思主義認為，革命是為了打破舊有的生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造更多社會財富，改善人民生活。我國新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨提出革命的目的是反帝反封建、推翻壓在人民頭上的三座大山。革命成功后，革命者具有天然的執(zhí)政合法性。毛澤東在第一屆政協(xié)全體會議上宣布“中國人從此站起來了”，中國共產(chǎn)黨和新生的人民政權(quán)獲得了全國人民的衷心擁護。

革命者能否長時間執(zhí)政，要看執(zhí)政后是否給廣大民眾帶來福利的提升。如果執(zhí)政者不能為百姓帶來實實在在的利益，原來的革命者必將成為革命的對象而為人民所唾棄。我國歷史上的文景之治、貞觀之治、永樂盛世、康雍乾盛世都是在政權(quán)穩(wěn)定后，統(tǒng)治階級汲取了歷史教訓(xùn)，采取了與民休息的政策取得的成就。有了這些政績，人民的獲得感、滿意度就會提升，政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)就會更加牢固。封建統(tǒng)治者尚且如此，代表廣大人民利益的中國共產(chǎn)黨更應(yīng)該以人民為重。新中國成立近70年來，特別是改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居世界第二，科技、教育、文化、軍事長足發(fā)展，綜合國力顯著增強，生活水平大大提升，人民更加自信。

政績并不能一勞永逸地保證政權(quán)穩(wěn)固。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會關(guān)系的穩(wěn)定，執(zhí)政者所倡導(dǎo)的價值觀是否獲得人民認同，就成為政權(quán)能否穩(wěn)固的基礎(chǔ)。歷史一再證明，當(dāng)社會主流價值觀獲得社會成員廣泛認同時，社會就能和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。反之，當(dāng)主流價值觀受到挑戰(zhàn)時，社會就陷入混亂無序、動蕩不寧。西漢初年，經(jīng)過戰(zhàn)國和秦王朝時期長期的動蕩，人心思穩(wěn)，統(tǒng)治者順民意采用“黃老”無為而治的策略，有了“文景之治”，國力增強，人民富庶。到了漢武帝時期，社會矛盾不斷積累，對內(nèi)隨著各王國勢力的增強，中央有失去對王國控制的危險，對外要應(yīng)付匈奴的邊境威脅，繼續(xù)“無為”就難以為繼了。漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，將儒家作為國家正統(tǒng)的意識形態(tài)，為漢代中興打下了思想基礎(chǔ)。當(dāng)然這時的“儒”，已是綜合了法、道、墨各家之長的新儒家了。漢代統(tǒng)治者選擇儒家作為國家意識形態(tài)，是由儒家的基本觀點和方法論所決定的。儒家思想主張“易道”和“中庸”。在形式上，主張任何一種思想都不是一成不變的，而是根據(jù)歷史情況的變化而隨時做出調(diào)整；在內(nèi)容上，講中庸，即執(zhí)兩用中，不偏激，不死板。儒家在政治上主張以民為本、中央集權(quán)，文治政府；在經(jīng)濟上重農(nóng)抑商、抑制兼并、政府調(diào)控；在社會治理上主張引禮入法，德主刑輔；在倫理上主張三綱五常、興廉舉孝。這些主張，契合當(dāng)時社會發(fā)展的需要，有利于封建政權(quán)的穩(wěn)固。此后我國的封建政權(quán)在思想領(lǐng)域都注重通過“尊儒”來維護其統(tǒng)治秩序。雖然經(jīng)過多次朝代更替，但儒家（當(dāng)然“儒”本身的內(nèi)涵也在不斷發(fā)展）意識形態(tài)在一定程度上幫助封建統(tǒng)治延續(xù)了兩千多年。

在當(dāng)今經(jīng)濟全球化、政治多極化，世界范圍內(nèi)人流、物流、信息流往來和互聯(lián)互通深入發(fā)展的時代，意識形態(tài)工作已經(jīng)超越國境界限，更多表現(xiàn)為國際范圍內(nèi)關(guān)于制度和價值觀認同的競爭。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，我國日益走近世界舞臺的中央，成為世界關(guān)注的焦點。同時，我國也進入改革攻堅期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮社會主義核心價值的統(tǒng)領(lǐng)作用，凝聚人心、堅定決心、提振信心，為中國特色社會主義匯聚強大思想武器和精神動力。

當(dāng)前意識形態(tài)工作面臨的主要挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視意識形態(tài)工作，加強了黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取了一系列重大有效舉措，黨的理論創(chuàng)新卓有成效，意識形態(tài)工作責(zé)任制逐步建立，網(wǎng)絡(luò)空間得到有效治理，意識形態(tài)工作在某些方面被動局面得到改變，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位更加鮮明。但是，當(dāng)前意識形態(tài)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)依然十分突出。

第一，對科學(xué)社會主義理論存在認知困惑。科學(xué)社會主義作為中國特色社會主義的理論源頭，在今天的意識形態(tài)領(lǐng)域仍然具有不可替代的泉源地位。中國特色社會主義事業(yè)總體上取得了舉世矚目的巨大成就，無可辯駁地證明馬克思主義理論的科學(xué)性。與此同時，我國社會主義建設(shè)過程中存在的一些具體問題，如果處理不當(dāng)，其負面影響就有可能被放大，導(dǎo)致人們、特別是年輕一代，對中國特色社會主義出現(xiàn)認識偏差。

第二，轉(zhuǎn)型期社會焦慮情緒的蔓延存在發(fā)展變數(shù)。我國正在跨越中等收入階段，這一階段主要特征是“轉(zhuǎn)型”，社會需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會主要矛盾等都處于轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型帶來的不確定性和安全感缺失，導(dǎo)致社會焦慮情緒的集體蔓延。有學(xué)者將這種焦慮歸納為兩種，一種是想要往上“爬”的焦慮，一種是害怕往下“掉”的焦慮。部分民眾心中的焦慮、彷徨，是意識形態(tài)工作的最大變數(shù)。

第三，互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。到2017年底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶達到7.72億，穩(wěn)居全球首位。互聯(lián)網(wǎng)已成為各種思想文化、價值觀念、社會思潮激烈交鋒的主戰(zhàn)場，給傳統(tǒng)意識形態(tài)工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)意識形態(tài)從上到下單向傳播機制被打破，理論說教的話語體系在互聯(lián)網(wǎng)不吃香，意識形態(tài)的傳統(tǒng)表達形式難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間需求。網(wǎng)絡(luò)民意表達聲音越來越響亮，對線下的影響力越來越大。一個小的社會話題就可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，從而對政府決策和其他線下行為施加影響。敵對勢力隱身互聯(lián)網(wǎng)，意識形態(tài)斗爭方式更加隱蔽。每當(dāng)我國出現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)或群體事件，某些西方國家總是以各種方式施以影響、推波助瀾甚至赤膊上陣，企圖在中國播下分裂的種子，達到分化西化中國的目的。

第四，后現(xiàn)代主義文化對我國主流價值的解構(gòu)。后現(xiàn)代主義是興起于20世紀五六十年代的一種思潮，在西方社會產(chǎn)生很大影響。后現(xiàn)代主義文化即所謂“物質(zhì)發(fā)達、精神迷失”現(xiàn)象，具有4個特征：一是深度模式的消解；二是歷史厚重感的消失；三是人格情感的缺失；四是國境邊界的消弭。后現(xiàn)代主義文化通過去中心化、去權(quán)威化消解或去政治意識形態(tài)而隱蔽的表達自身的意識形態(tài)追求，造成后現(xiàn)代主義文化與知識精英和統(tǒng)治階級價值的三元分離。后現(xiàn)代主義文化在20世紀80年代傳入我國后在青年群體中也有很大影響。他們玩世不恭，消解理想追求，嘲弄遠大抱負；迷戀快餐文化，放棄深度閱讀，使深度思考、終極價值、真理追求失去了原有的神圣性。后現(xiàn)代文化主義者熱衷于惡搞歷史經(jīng)典，惡搞英雄，惡搞傳統(tǒng)文化，過分追求物質(zhì)層面的個人成功，沒有終極理想目標，對歷史文化缺乏應(yīng)有的尊重。這些都對社會主流的核心價值起到了一定的消解作用。

第五，意識形態(tài)領(lǐng)域的國際挑戰(zhàn)與話語陷阱。一些西方保守勢力始終抱著冷戰(zhàn)思維和簡單的非此即彼、非我即非的二元思維，視中國特色社會主義制度為西方資本主義制度的威脅，對我“和平演變”“顏色革命”的方針始終沒變。黨的十八大以來，中國特色社會主義取得全方位的、開創(chuàng)性的成就，特別是隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與西方發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨同，競爭性增強，替代性減弱，西方資本主義遭遇的困境與中國特色社會主義勃勃生機形成鮮明對比。一些右翼勢力開始新一輪“中國威脅論”的炒作，遏制中國崛起意圖更加明顯，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢將更為嚴峻。在意識形態(tài)領(lǐng)域還可能陷入西方話語陷阱，在現(xiàn)代化進程中，西方有意無意將一些話語通過知識界滲透我國。比如以“民主國家”和“專制統(tǒng)治”二分世界，西方國家通過此種錯位話語體系的建構(gòu)，搶占意識形態(tài)道義高點，這是應(yīng)該警惕的。

做好當(dāng)前意識形態(tài)工作的思考

做好當(dāng)前意識形態(tài)工作，必須全面貫徹黨的十九大決策部署，增強國家政治、經(jīng)濟、文化、國防實力和人民群眾獲得感，構(gòu)筑意識形態(tài)工作厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，推進中國傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化國際化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值觀念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。堅決進行意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，變被動為主動，增強中國文化、中國道路的國際認同，擴大中國特色社會主義意識形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際話語權(quán)。

第一，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷豐富發(fā)展21世紀的馬克思主義，這是做好意識形態(tài)工作的最強大思想武器。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的高度概括，是21世紀的馬克思主義，是指引中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的行動指南，具有深厚的歷史縱深感和強大的理論說服力、實踐執(zhí)行力。要創(chuàng)新方式方法，最大限度增加這一重要思想的傳播范圍和傳播效果。加強理論成果的轉(zhuǎn)化運用，轉(zhuǎn)化為基層群眾聽得懂、好理解、易接受的語言，轉(zhuǎn)化為青年人喜歡看、記得住、能認同的表達形式，直面社會生活，關(guān)注群眾的訴求和困惑。把握西方政治“草根化”趨勢，直面西方民眾，將這一重要思想轉(zhuǎn)化為外國民眾讀得懂、明其理、會其意的話語，提高其在國際發(fā)展話語體系中的地位，最大限度發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域的思想引領(lǐng)作用。

第二，推進意識形態(tài)理論和話語體系的創(chuàng)新，消除意識形態(tài)表達同人民群眾現(xiàn)實感受之間的落差，這是做好意識形態(tài)工作的迫切需要。當(dāng)前的意識形態(tài)理論研究和話語表達，落后于中國特色社會主義的偉大實踐。有理說不出，說了傳不開的現(xiàn)象還比較普遍。意識形態(tài)的價值判斷很大程度上受到以自由主義為內(nèi)核，配以“科學(xué)主義”外衣的西方現(xiàn)代化理論影響。應(yīng)當(dāng)立足于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展取得輝煌成就的巨大優(yōu)勢，堅持社會主義核心價值體系，賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達，加強對中國特色社會主義理論體系的整體性和系統(tǒng)性研究。特別是對中國實踐和中國經(jīng)驗的理論總結(jié)和提升，形成對現(xiàn)實有解釋力的理論體系，充分彰顯中國文化的魅力，在國內(nèi)和國際兩個輿論場上與西方自由主義話語體系充分競爭，贏得理性認同。

第三，貫徹全面從嚴治黨的要求，把我們黨建設(shè)成為有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，這是做好意識形態(tài)工作的最根本支柱。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推進全面從嚴治黨，黨的面貌發(fā)生了根本改變，廣大人民群眾對黨和中國特色社會主義信心大增。作為擁有近8900萬名黨員、440多萬個黨組織的世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能打倒我們的只有我們自己。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強，各種風(fēng)浪考驗都能夠迎刃而解。

第四，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)社會公平正義，增強人民群眾獲得感，這是做好意識形態(tài)工作的最重要基礎(chǔ)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。要堅決防止將意識形態(tài)工作與社會實踐，特別是與人民群眾的生活實際相脫離。要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要注重使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，減少貧富差距和社會不公，使群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，不斷增強人民對中國特色社會主義的信心。

第五，切實加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)，掌握網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)，這是做好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。要不斷加強網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的研究，把握網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等方面的規(guī)律和方法，準確把握網(wǎng)上輿情信息源頭多、輿情醞釀期短、熱點生成快、傳播路徑隱蔽、具有“群體性”“情緒化”“燃爆力”等特點，提高應(yīng)對能力和水平。要堅持把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，推動形成清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要注重網(wǎng)絡(luò)話語體系建構(gòu)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+理論創(chuàng)新”的方式，在堅持馬克思主義基本立場、基本觀點和基本方法的同時，立足網(wǎng)絡(luò)思維特征和網(wǎng)絡(luò)傳播特點，分層次、多角度、最大程度地凝聚網(wǎng)絡(luò)主流民意。

第六，落實意識形態(tài)責(zé)任制，這是做好意識形態(tài)工作的制度保證。要切實抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要樹立意識形態(tài)風(fēng)險意識，努力做到風(fēng)險預(yù)判，未雨綢繆。要用好意識形態(tài)會商研判、情況通報、風(fēng)險防控、管控處置、督察考核等制度，把握意識形態(tài)主動權(quán)，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線。要有意識形態(tài)斗爭的意識，該亮劍的必須亮劍，堅決守住意識形態(tài)陣地。

第七，一面堅持斗爭，一面努力形成國際價值共識，這是做好意識形態(tài)工作的重要策略。在強調(diào)意識形態(tài)斗爭性的同時，應(yīng)該在價值層面尋求國際共識，努力構(gòu)建人類命運共同體。價值共識并不等同于價值認同，共識既可以“求同”，也可以“存異”。通過交流合作，不斷擴大人類共同認同的價值基礎(chǔ)。倡導(dǎo)摒棄“零和”思維，強化合作，謀求更多共同利益。對“存異”的部分，本著包容、體諒和尊重的原則，平等對待，實現(xiàn)更大范圍的合作共贏，和平發(fā)展。

（作者：查顯友，中共北京市通州區(qū)委常委、宣傳部部長）

責(zé)任編輯 / 高 斌