安徽霍山：綠色脫貧 碧水成金

吳燕芳

位于皖西大別山腹地的霍山縣，隸屬于安徽省六安市，是淮河一級支流東淠河的源頭所在地。縣城西南17公里處的深山里藏著佛子嶺水庫群，如同鑲嵌在大別山中的“珍珠”，水質常年保持或優于地表水Ⅱ類標準，供養著合肥和六安兩市的居民。佛子嶺水庫是新中國建立初期建設的大型連拱壩水庫，其大壩被稱為“新中國第一壩”。2018年1月2日，《環境與生活》記者隨“尋找中國好水”大型環保行動調研組，進入佛子嶺水庫飲用水水源地，窺其真容，探訪其綠色發展之道。

垃圾管理城鄉一體化

安徽省六安市霍山縣佛子嶺水庫，于1951年5月動工建設，1954年建成，其大壩被稱為“新中國第一壩”。水庫周邊是大別山國家級自然保護區的核心區，森林覆蓋率達到80%以上，上游有水源涵養林、國家公益林60多萬畝。佛子嶺、磨子潭和白蓮崖三大水庫，構成了具有霍山特色的佛子嶺水庫群，是一級飲用水水源保護區。佛子嶺水庫群總庫容15億立方米，水庫水質常年保持或優于地表水Ⅱ類標準，是下游合肥、六安的主要飲用水源，被稱為合肥和六安的“三大水缸”，年均供水占合肥市總供水量的一半左右，同時兼具防洪、灌溉、生態屏障等多種功能。

佛子嶺水庫位于霍山縣城西南17公里處。1月2日清晨，“尋找中國好水”調研組一行，從霍山縣城出發，驅車前往佛子嶺水庫上游。首屆“尋找中國好水”大型環保行動白2014年7月啟動，產生了首批“中國好水”水源地入選名單。2017年4月，第二屆“尋找中國好水”活動在貴州赤水河流域啟動，隨后又趕赴青海、江西、湖南等地進行調研。此次霍山佛子嶺水庫飲用水水源地調研，是第二屆“尋找中國好水”活動的最后一站。

一路上云霧氤氳，遠山近水，修竹林立，讓人誤以為闖入了春雨欲來的江南。車子經過數個零星分布的村莊，村道兩旁尋覓不到印象中在農村不難看到的成堆生活垃圾。司機張師傅是當地人，他告訴調研組一行人，農村的垃圾有人管，政府委托（第三方）公司定期清理，每個村還有專門管理垃圾的人。對此，《環境與生活》記者后來從霍山縣環保局局長朱松如那里得到了同樣的答案：霍山實行垃圾城鄉一體化管理，交由第三方公司收集、運輸和處理，村村都有數名保潔人員。

一路上，車子駛在寬闊嶄新的柏油路上，路兩側農莊越來越多，從招牌和裝修風格上可以看出是農家樂。張師傅介紹，走的是霍山縣新建成的旅游通道。霍山縣的典型地貌特征是“七山一水一分田，一分道路和莊園”，全縣八成面積是山水，發展生態旅游有天然優勢。

“水庫隨處取水檢測都一樣”

調研組一行先來到佛子嶺水庫上游的龍井沖碼頭，只見群山倒映于水中，靜若處子，霧靄朦朧，如水墨畫一般。環顧四野，毛竹林隨山勢如碧波起伏，有些落葉喬木點綴其間，“竹子之鄉”其名非虛。調研組乘坐白色佛子號游船進入水庫，后來行至水庫大壩壩前碼頭，只見已有60多年歷史的大壩橫亙在兩山之間，20個半圓形壩垛相連，已逾“花甲”的混凝土壩體呈灰黑色，無聲地訴說著風雨滄桑。霧氣濃重，天色灰蒙，只一會兒工夫，天邊云層突然出現一絲亮光，隨后陽光透出來，給大壩披上了一層金燦燦的光芒，5分鐘內，眾人便領略了大壩的朦朧與陽剛之美。

山區溫度低，風刮在臉上有徹骨的冷意。要尋找“好水”必先取水樣。此次“尋找中國好水”活動的技術支持部門——中科院生態環境研究中心環境水質學國家重點實驗室和環保部華南環境科學研究所的技術人員，在水源地進行了水質取樣和現場檢測。船在一處水面停穩后，中科院生態環境研究中心的張文強博士從水庫中打上來一些水進行初步檢測，然后封存了兩罐水樣，準備送回實驗室進行深度檢測。張博士透露，最終將有116項分析結果體現在檢測報告中。隨行的霍山縣環保局長朱松如反復告訴眾人：“我對我們水庫的水很有信心，你們隨便哪里取水，隨便哪里測，都是一樣的效果。”

浮船式水質自動監測站顯身手

行前，朱局長曾告訴《環境與生活》，水庫建有浮船式水質自動監測站，調研組一行也對監測站進行了探訪。監測站是一艘浮船，船身上有“中國科學院”5個深藍大字。它由中國科學院安徽光學精密機械研究所與合肥蔚藍環境科技有限公司合作自主開發，以浮船為平臺，集成了多種水質在線傳感儀器與設備，通過數據自動采集和遠程數據傳輸網絡，配合數據管理信息平臺軟件，能進行水質參數實時在線監測、數據分析處理、遠程傳輸、動態發布等工作，是無人值守式監測平臺。

霍山縣副縣長李志剛介紹，該項目總投入資金200多萬元，于2016年開始建設，目前已全部安裝完成，進入運行階段。合肥蔚藍環境科技有限公司負責監測站的運維，該公司的技術人員孫昱告訴《環境與生活》，這個平臺主要監測pH、水溫、電導、溶解氧、濁度、氨氮、COD、總磷、總氮、葉綠素a濃度、藍藻、綠藻、硅藻、甲藻和隱藻等指標。“監測站數據4小時更新一次，其中水質分析一個周期一般耗時兩個小時，監測數據與中國環境監測總站聯網。”

17年前就提出“生態立縣”戰略

“尋找中國好水”除了檢測水質情況，還需綜合、嚴謹地評析參加評測水源地的人均水資源量、生態環境狀況、環保投入占GDP比重等。調研途中，《環境與生活》采訪了霍山縣副縣長李志剛和環保局局長朱松如，進一步了解了霍山的發展情況及這一水庫群的保護狀態。

李志剛說，霍山縣早在2001年，就在全國較早提出了“既要金山銀山，更要綠水青山，污染不進霍山”的發展理念和“生態立縣”的發展戰略。2001年8月，霍山被原國家環保總局批準為國家級生態示范區建設試點縣；2005年1月，被原國家環保總局授予第三批國家級生態示范區；2010年12月，被列入國家主體功能區之大別山水土保持生態功能區；2011年，霍山縣“十二五”規劃將“生態立縣”提升為首位戰略，同年9月，霍山被環保部命名為“國家生態縣”，成為全國第四個、安徽省第一個國家級生態縣；2015年5月，國家發改委等11部委確定霍山為全國生態保護與建設示范區。

朱松如談到，為護住這一庫清水，水庫上游沒有工業企業，霍山實行了“三禁止”措施，即禁止在水庫上游新上工業項目、禁止亂電亂炸水產資源、禁止向水庫及下游各類河塘溝渠等水體亂排亂倒。此外，當地政府還投入兩億元開展網箱拆除工作，取締了28萬只網箱，對佛子嶺、磨子潭魚場300多戶漁民實施整體搬遷。霍山縣在庫區上游進行了農村環境綜合整治工作，在各中心村、自然村建設了微動力污染處理系統，“這一項工程單維護費每年就達2000多萬元。”朱松如還透露，霍山開展了規模化畜禽養殖業污染防治，劃定禁養區和限養區，禁止在佛子嶺上游建設規模化養殖場。

至于“鄉鎮污水的處理”，李志剛指出，霍山縣引入社會化資本，運用PPP模式，在全縣16個鄉鎮建設污水處理系統，到2017年底，已經實現鄉鎮集鎮污水處理全覆蓋。

水上綜合執法局終結“九龍治水”

調研組一行回到霍山縣城后，還與霍山縣政府部門相關負責人，就該縣環保方面的工作及轄區的經濟發展情況進行了座談和交流。《環境與生活》記者采訪了霍山縣縣長項躍文。

項縣長說：“藍天碧水是霍山縣政府的執政理念，生態立縣放在第一位，所以對佛子嶺水庫的保護是其中應有之意。對水庫的保護，不但體現在思想認識和具體政策上，還體現在保障機制上。”

他舉例說：“霍山是安徽第一個改變‘九龍治水局面的，成立了水上綜合執法局和水上派出所，把海事、交通、農業、水利等9個部門的職能整合，委托授權，讓水上執法局綜合整治。還有持續不斷的保護措施，不斷優化庫區周邊環境，讓這一片青山碧水從源頭上得到養護。在水庫上游找不到漁網和工廠，在我們保護管理的500米范圍內，不可能有任何養殖場、礦產資源開發工廠。這是縣委縣政府的決策，也是霍山縣人民的共識。”

綠色成為發展的最美底色

對于“如何兼顧發展與保護”的問題，項縣長沒有顯露出難色。他說自己在霍山工作6年，有了更深刻的認識：“霍山人守著好山好水，創造了藥材之鄉、茶葉之鄉、毛竹之鄉，正將得天獨厚的自然資源慢慢轉化為可觀的經濟效益。有諸多案例說明我們正一天天地把綠水青山變為金山銀山，比如大健康產業、旅游產業，‘大健康+、‘旅游+等。”

他進一步解釋：“比如網箱沒了，魚自由自在生長，無人工喂養，魚的品質提高，價值也提高了。再如霍山特色的‘剮水一年有兩億多元的銷售額，還有正在新建的野嶺產業園，也是剮水，也是在做大水產業。好水好山好空氣，還可以引進康養產業。還有滿山遍野的毛竹資源，出口歐美。我們關閉了工業，但服務業、旅游業發展起來了。”“剮水”又謂“竹根水”，水體流經竹根層層過濾。大別山高山野嶺上密布著毛細血管一樣的清清山泉，它們漫過草地，撫過山石，滲過竹根，當地人給它們取了別有意味的名字“剮水”。

項躍文還補充了另一個案例——霍山黃芽。“中國與歐盟之間有‘中歐100+100地理標志產品互認互保項目，即中國的100種農產品銷到歐盟去，歐盟的100種農產品賣到中國來。霍山黃芽就被列入100個農產品中。”說到這，項縣長強調：“就因為霍山的好山好水，沒有重金屬污染。我們50批茶葉，一批15個指標，共750個指標，達標率96.430%。我可以很自豪地說，霍山黃芽是被國家質檢總局認證了的可以出口歐盟的茶葉。從去年獲批進入‘中歐100+100后，霍山黃芽普遍升值了，平均一斤的價格漲了300多元。”

項縣長告訴《環境與生活》，2017年10月，霍山縣被中國氣象服務協會授予“中國天然氧吧縣”稱號。“在線監測空氣一年半，霍山縣的數值在17個縣區中位居全國第六位。所以綠水青山、天然氧吧是大自然送給我們的禮物、發展題材。綠色這個底色是我們的發展優勢。”此外，珍稀鳥類用它們的駐足和停留，默默地為霍山縣的生態保護點贊：霍山的良好生態引來白鶴、天鵝、中華秋沙鴨和藍喉蜂虎等珍稀鳥類，成為它們遷徙、繁殖的重要“根據地”。

項躍文表示，霍山這個典型的山區、庫區、革命老區縣，在2012年脫掉了“貧困縣”的帽子，全縣貧困人口由2012年底的5.88萬減至2017年底的1.53萬，貧困發生率由18.1%下降到4.22%。當地政府堅信，只要污染不進霍山，綠水青山就是金山銀山。