中國環境標志建起綠色信任通道

2017年11月29日，“創新引領助推綠色生產和消費”論壇暨中環聯合認證中心15周年主題活動在北京舉行。論壇期間還舉辦了“環境標志促進綠色生產與消費政策與實踐回顧與展望”主題沙龍，來自環保領域和相關機構的諸位嘉賓在沙龍上暢所欲言，對中國的環境標志產品認證工作提出了各自的見解和對未來的展望。

環境標志工作要靠公眾支持

祝興祥（環保部環評司前司長、中國環保產業協會環評分會理事長）

我們現在使用的中國環境標志，經過了20多年的實踐檢驗。回首它的創立，確實不容易。大家可能知道，聯合國1992年開了個環境發展大會，提出了“生態標志”。會后，當時國家環保局就提出一定要提倡綠色生產、綠色生活，應該把中國的環境標志打出來，以喚起大家對環境保護的關注。

這個標志的設計是面向全國征集的，最后經過大家評選，選出了目前這個“十環”的標志。十個環的意思很多，其中之一是體現全民參與、環環相扣。我個人的理解還有一層，這個環還應該是生產、消費的每一個環節，從設計到制造，再到消費，以至于廢棄物處理，排放的污染物應該趨于零，這才是綠色發展的最終目標。

黨的十九大報告里面也提到了綠色生產和綠色消費，所以，我希望我們環境標志的工作今后應該往綠色生產和綠色消費方向努力，而且不但包括國內的生產、消費，還應該與國際貿易結合起來。

當然，環境標志認證工作最主要的還是靠公眾支持，如果公眾認準了有環境標志的產品就積極支持，那我們的工作就好開展多了。像有些發達國家，環境標志認證的產品要貴一點，但買的人反倒更多，這就體現出公眾的環保意識了。

環境標志認證傳遞“綠色信任”

劉兆彬（國家質量監督檢驗檢疫總局前總工程師）

市場化的環境標志認證工作對我們的綠色經濟、綠色生活、綠色發展有什么作用。我想了一下，大致有四個方面：

第一，起到了法制化的規范作用。雖然無論是體系的環境標志認證，還是產品的環境標志認證，它是一個自愿的認證。但是別忘了，它不是非法認證，它是把我們國家環境保護都納入到法律體系的框架中的認證。所以，我們這個認證機構是依法成立、依法運行、依法承擔相應的法律責任的一個技術經濟服務機構。

第二是專業化的評價作用。比如說我們現在說綠色生活、綠色生產、綠色消費。我們都還只是停留在一個概念里，什么叫綠色？怎么來判斷？至少在今天的中國，我覺得要靠標準。首先要有一個科學的標準來判斷你是減量了，還是無害了，還是有機了，它得有標準。但是光有標準還不夠，還必須有認證，認證就是“標準化”的那個“化”。它是通過技術評價來判斷企業的生產是不是綠色的。

第三是服務化的傳播作用。自愿性的認證立足的宗旨是服務，服務企業、服務政府、服務消費者、服務供應鏈。它傳播的是綠色的理念，是綠色的信任，它給你一個標志，其中最重要的就是信任，它還要傳播綠色的知識，還要傳播綠色的制度，還要傳播綠色的法律。

第四就是效益化的支撐作用，這個好多人不愿意講，但認證也是要賺錢的，雖然它不以盈利為第一目標，但是它也要講效益。我覺得一定要講效益，有效益才能可持續發展，才能吸引人才，才能制定好的標準。經濟效益、社會效益、生態效益，這三大效益就是環境標志認證工作者的奮斗目標。

為世界提供了中國范式

陳燕平（環保部辦公廳副主任、環保部機關服務局局長）

我們在1994年正式發起中國環境標志計劃，23年走過來，它的最重要的貢獻，就是在中國建立一個推動綠色生產和綠色消費，以至于綠色生活的機制模式。這個模式今天已經比較完整了，它包括理論體系、政策體系、標準體系、認證體系和CEC（中環聯合認證中心）的市場體系，已經成為一個比較成熟的機制性模式。同時，這個模式也為國際上提供了中國范式和中國經驗。

記得2005年，我當時還在CEC，帶一個團隊去法國巴黎開一個環境標志主題的國際會議。會議開始后，還沒等我們中方代表發言介紹中國環境標志計劃，德國的“藍天使”、歐盟的“歐盟之花”，還有日本的“環境標志”就紛紛盛贊中國環境標志計劃。這個例子說明什么？它說明中國的環境標志計劃在國際上產生了重大影響。中國環境標志計劃的實施為國際上提供了一種范式，這種范式是什么？我個人有個不成熟的總結，就是“政府+行業協會+企業+消費者”。

關于CEC的未來，我希望CEC志存高遠。環境標志計劃的確只是一個商業模式，不是政府強力的行政手段，也不是立法執法的強力手段，它就是利用市場化的機制產生引導和推動的作用。但是.我希望CEC在進一步發展好它的市場化機制的同時不要忘了自己的社會責任。當你確實站在國家的層面，積極推動中國的綠色轉型，那么你的商業利益也一定是巨大的，但如果把商業利益放在前面，丟掉了社會意義，可能前途就會變得暗淡一些。

在碳核查核證方面大有可為

孫翠華（全國碳排放管理標準化技術委員會副主任、國家發改委氣候司前副司長）

CEC（中環聯合認證中心）在應對氣候變化這個領域里，確實發揮了開拓創新的精神。在2001年聯合國氣候變化框架公約第七次締約方大會以后，清潔發展機制開始在全球正式實施，CEC就勇敢地站出來，要申請成為聯合國氣候變化框架下的碳排放認證核查機構。當時，國內很多人對什么叫清潔發展機制還不是很了解，CEC就勇于創新，敢于迎頭趕上，所以他們憑借先進的理念、勇于開拓的創新精神，最終成為最早得到聯合國認可的一個核查機構。后來，CEC又在國內碳市場的試點過程中，被國家和地方認可為合格的核查核審機構。所以，CEC應該說是名副其實的權威機構，在全國乃至全球的影響力都是很大的。

說到氣候變化，我覺得認證認可、核查核證在應對氣候變化方面還是很有市場前景的。全國統一的碳交易市場進入倒計時，碳排放的核查核證方面馬上會有巨大的工作量，也有很大的市場潛力，希望CEC能在這方面多做一些開拓性工作。

環境標志幫企業增強產品競爭力

劉微（聯想集團全球標準與標準事務部總經理）

環境標志產品認證對企業起到了什么作用？我覺得有三個方面：

一是幫我們的產品進入政府采購。聯想一系列的產品都是政府采購的關鍵產品，是準入條件，也是我們招投標的優勢和加分項。

二是引領企業轉型。在企業的經營中，永遠是消費者就是上帝，確實是消費者引領綠色消費。我們也有數據顯示，在歐美發達國家，消費者購買環境標志產品的比例超過60%。企業為消費者提供環境友好產品，也是企業增強產品競爭力的必要手段。

三是幫我們避開環境技術壁壘。聯想是一個全球化的公司，環境標志認證確實是全球業務的通行證。

聯想是企業經營的各個環境都融入了環境和綠色設計的理念，在綠色產品、綠色供應鏈、綠色運營以及綠色回收四個方面，我們都投入了非常多的資源。聯想一直倡導使用節能的環保材料，也是全國第一家建立了整個供應鏈最終有毒有害物質信息化的系統。通過這個系統，我們能知道供應商在各個環節使用的有毒有害物質。在回收方面，聯想也是在全球建立了嚴格的回收體系，幫助客戶把產品送進聯想的回收體系去處置。這些都大大提升了聯想公司的形象。

讓消費者愿意為綠色產品多付錢

蔣南青（聯合國環境署國家項目官員）

作為聯合國機構，聯合國環境署責無旁貸的義務就是來推動全球的可持續發展進程，到2030年要實現17個可持續發展目標，其中第12個目標就是可持續消費，也叫負責任的消費。

消費者要綠色消費，要購買綠色的產品，那消費者就會問，我怎樣才能找到這些綠色的產品，我怎么獲取這些信息，這時就需要環境標志了。

環境標志這樣一個標識性的標志，能夠幫助那些好的企業在市場上獲得更多的認知、認識，能夠讓消費者去購買他們的產品，愿意為他們的綠色產品多付錢。

現在，我們要推動企業的創新，我們要從全生命周期的角度來看環境標志，環境標志現在應該更多地反映全生命周期的綠色化，從原料采購、生產到消費，以至到最后的棄置。所以，我覺得隨著全生命周期的視角越來越向消費端、棄置端——向最后的循環經濟（垃圾處理怎么資源化利用）轉移，未來環境標志的內容會越來越豐富，而且也會越來越成為一種流行趨勢。當然，CEC這15年已經做得非常好，也成長為一個強壯少年，但我覺得我們還是需要更加努力壯大，幫CEC做更多的公眾宣傳，讓消費者更積極地去購買綠色產品。同時，也要降低這些產品認證的成本，讓它成為中小企業也能獲得的標志，這樣才能把所有可持續消費的信息傳遞給消費者。

認證的綠色產品 政府應該先行先試

鄒首民（環保部科技標準司司長）

政府在環境標志認證過程中起到什么作用呢？我想可以概括為兩句話，第一是規范引導。所謂規范引導，就是所有人都強調標志的技術要求是非常重要的，所以目前環境標志的要求還是國家的行業標準。所以，政府部門配合企業、認證機構，還有相應的制定標志技術要求的部門，盡可能把標準做得真正符合實際，真正能代表綠色。第二就是主動踐行。環保部積極協調，會同財政部一起想辦法，將環境標志認證的產品納入政府采購名單，因為這種產品既然是綠色的，政府就應該先行先試。還有就是我們還在探討一些整體推進的例子，比方說跟中國印刷協會、國家廣電總局的一些單位聯手，把中小學課本，還有一些與兒童相關的書籍進行綠色印刷，這些印刷品采用獲得中國環境標志認證的印刷材料，大幅度減少污染物。

接下來，我還想給CEC提兩點建議：一是穩步推進、開拓創新，在穩步推進的基礎上開拓創新。現在分公司也比較多，在這樣的情況下我們一定要把基礎進一步打牢，同時還要開拓一些新的領域，包括你們現在開展的綠色、節能、低碳方面的工作，包括綠色供應鏈，都盡可能地進一步開拓。

二是嚴格規范、推動共同參與。打下現在的良好局面非常不容易，無論是在認證過程中以及在標準執行過程中，在后期實施監督管理的過程中，如果不嚴格規范，砸一個牌子是很容易的，所以希望你們一定要嚴格規范。同時，還要推動共同參與，因為這項工作必須全社會參與，包括其他部門的參與，因為環境保護是大家的事情，所以，也希望你們在宣傳、推廣我們的環境標志產品上再進一步努力。