我國嬰幼兒早期教育政府職能分析

摘 要：嬰幼兒早期教育事業(yè)的發(fā)展一直是國家重點關注的對象，早期教育質量的好壞直接影響到孩子的成長教育。特別是嬰幼兒時期的孩子，更需要接受正確有效地教育教學，這樣才能從小培養(yǎng)孩子高尚的品格和正確人生觀、價值觀。幼兒早期教育的發(fā)展需要多方面、多領域的合作和配合，才能真正推進早期教育事業(yè)的發(fā)展。其中，政府職能的貫徹落實對提高嬰幼兒早期教育的發(fā)展起到積極的幫助作用。另外，嬰幼兒早期教育工作的開展離不開政府職能的實施。但是，當前我國政府職能貫徹的效率和質量還有待加強，各方面工作還需要進一步完善，制度的政策還需結合當前教學的實際。因此，本文針對當前政府職能的貫徹落實情況進行簡要分析，從中總結出職能的實施情況及存在的不足。然后，本文將結合筆者的一些意見提出相關的解決方法，以達到完善我國政府的職能，發(fā)揮政府職能的真正效用，從而促進我國嬰幼兒早期教育的發(fā)展。

關鍵詞：早期教育；政府職能；教育公平；

一、嬰幼兒早期教育中政府職能的效用

嬰幼兒時期的早期教育既重要又關鍵，這一階段孩子的智力和行為初步養(yǎng)成，良好的早教能夠為孩子的學習打下良好的基礎，同時也能幫助孩子形成正確的行為習慣[1]。因此，我們需要重視嬰幼兒時期的早期教育，從小培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的學習和行為習慣，嬰幼兒早期教育需要學校和家長的共同努力，同時也離不開政府有關部門的支持和幫助。政府能夠從政策、財政層面促進嬰幼兒早期教育的發(fā)展，從而推進整個國家早教事業(yè)的發(fā)展和進步。下面本文主要從以下幾個方面簡要分析嬰幼兒早期教育中政府職能的效用。

（一）確保孩子的早期教育權利

處于嬰幼兒時期的孩子都應該接受基本的早期教育，這樣才能為孩子后期教育打下學習基礎。但是，一些地區(qū)的孩子受到經濟和社會文化環(huán)境的影響，往往不能享受基本的早期教育。由于缺乏基礎的早期教育，孩子學習以及身心健康的發(fā)展會受到一定的影響，不利于孩子的成長和發(fā)育。

隨著我國社會的快速發(fā)展，政府逐步推出許多政策措施幫助貧困地區(qū)的早期教育事業(yè)。通過有關政策的支持和配合，孩子的早期教育權力得到了保障，越來越多的孩子都能享受基本的早期教育[2]。而且國家政府對嬰幼兒早期教育的不斷重視以及政策支持，吸引了大批優(yōu)秀人才投入到早教事業(yè)，從而推動了早教事業(yè)的發(fā)展。

（二）給予基本的財政支持和幫助

無論學校還是家庭，嬰幼兒時期的孩子教育支出非常大。一方面，學校為了保證教學的質量和環(huán)境，在教學師資和硬件設施方面都投入了大量的資金。可是，嬰幼兒早期教育的回報和效益需要長期經營才能出現成效。因此，學校需要不斷堅持和完善教學質量，才能促進早教的發(fā)展。但是，前期資金的大量投入不能短時間內收回，會造成學校的壓力和負擔。另一方面，不同家庭對孩子的早教方式都有所不同，而且一些家庭因為經濟壓力不能給還需很好的教育。

政府加大對早期教育事業(yè)的財政投入，不僅能夠幫助一些貧困地區(qū)的孩子接受良好的早教，同時還給予學校一定的財政補助支持，從而保證嬰幼兒時期早期教育的正常發(fā)展。因此，政府的財政支持顯得格外重要，對該領域教育的發(fā)展提供了物資方面的基本保障，我們不能忽視政府對早期教育事業(yè)的資金投入力度和效用。

（三）有助于規(guī)范早教各項事業(yè)

政府的有關政策和制度能夠推進嬰幼兒早教事業(yè)的發(fā)展，同時政策制度也具有一定的約束力。早期教育領域里的各個關系主體之間都需要按照國家政府的制度來安排教育活動，所以政府具有協調和規(guī)范教育各項事業(yè)的職能。

雖然嬰幼兒早期教育具有公益性特點，但是當前一些私立的幼兒園或早教機構還是比較注重經濟利潤[3]。如果政府不積極發(fā)揮自身職能，對教育領域沒能實施有效監(jiān)管的話，會滋生一些不良的教育現象，從而降低早期教育的發(fā)展水平，不利于孩子接受良好的教育。因此，政府還是需要嚴格規(guī)范嬰幼兒早期教育，發(fā)揮其監(jiān)督監(jiān)管職能，從而達到規(guī)范早期教育領域工作的目的。

二、當前嬰幼兒早期教育中政府職能的實施情況

政府的有關職能效用能夠幫助早期教育事業(yè)的發(fā)展，同時維持和保證各項早期教育工作

的正常運行。因此，我們需要重視政府職能在嬰幼兒早期教育中的作用。為了更好地探尋當前嬰幼兒早期教育中政府職能的實施情況，本文將結合河南濟源市的有關實際情況，分析當地政府對早期教育的監(jiān)管和推進情況，從而總結出我國嬰幼兒早期教育政府職能的現狀。

（一）政府的監(jiān)管職能有待完善和改進

當前，嬰幼兒早期教育受到越來越多人們的關注。同時，早期教育領域吸引了不少私有資本的投入。以河南濟源市為例，近年來該地越來越多早教機構興起，并且有逐步擴大的趨勢。許多投資商看到了嬰幼兒早期教育的發(fā)展前景，紛紛投入到早期教育領域。但是，當前嬰幼兒早期教育的入行門檻比較低，容易出現行業(yè)的亂象。因此，政府需要積極發(fā)揮自身監(jiān)管職能，合理規(guī)范行業(yè)的經營行為。

但是通過調查我們可以發(fā)現，在濟源市的一些私利早教機構，它們出于經濟利益的誘惑，大肆宣傳早教理念，說服家長讓孩子參加大量的教育課程，嚴重超出了孩子應該接受的范圍和承受的能力[4]。可是，當前政府的早期教育的監(jiān)管工作還處于初級階段，對入行門檻的設置還不高，所以導致一些不良經營現象的發(fā)生。

（二）政府還需加大財政補助力度

現階段我國開始重視對孩子的早期教育，同時在財政方面業(yè)提高了支持的力度。但是，隨著二胎政策的推廣實施，我國的早教人口數量也與日俱增。所以，當前政府除了維持現有資金的投入力度外，還需要進一步加大對早期教育的投入，這樣才能滿足更多新生幼兒的早期教育。

當前濟源市政府對幼兒教育事業(yè)的財政補助有所提升，但是還不能完全滿足現階段幼兒教育的發(fā)展。當地政府還在不斷探索相關方案，希望能夠緩解幼兒教育的負擔，為孩子提供良好的早教環(huán)境。所以，現階段政府需要時刻做好當地幼兒早期教育的相關財政補助，盡可能改善當地的早期教育環(huán)境，保障每個孩子都能夠享受到優(yōu)質的教育。

（三）政府的導向職能還需提高

有關調查顯示，當前幼兒教師還比較稀缺，大部分人還是比較傾向于從事小學或者初高中的教學工作。一方面對幼兒實施教學管理相比小學要困難得多，幼兒還缺乏一定的行為能力，需要老師集中更多精力去慢慢培養(yǎng)。另一方面目前幼兒教師的工資普遍較低，為了生活許多從事幼教的老師都紛紛轉行，尋求更好的工作機遇。

以河南濟源為例，當地的幼師還比較稀缺，而且工資水平也較低。雖然政府加大了幼兒教育事業(yè)的投資力度，但是對于人才的引進工作還需進一步加強，同時也要積極宣傳和引導社會資本的投入，從多方面、多角度發(fā)揮政府的導向職能，從而推進當地幼教事業(yè)的發(fā)展，讓孩子享受到應有的教育。

三、加強政府職能作用促進嬰幼兒早期教育發(fā)展

從上述分析中我們可以了解到政府職能對幼兒早期教育發(fā)展的重要性，同時也發(fā)現當前政府職能的一些不足。因此，下面本文將結合筆者的工作經驗，提出一些有利于完善政府職能的意見，希望這些建議能夠起到一定幫助作用。

首先，政府有關職能的貫徹落實需要結合當地幼兒教育情況。政府只有對當前幼兒早期教育狀況做到深入研究，才能真正發(fā)揮職能作用，推進幼兒早期教育的發(fā)展，另外，政府需要成立監(jiān)管部門，對具體政府具體職能的貫徹實施有效的監(jiān)管，從而保證政府的有關政策落實到位。

然后，政府需要積極發(fā)揮財政職能的效用，加大對地區(qū)早教事業(yè)的投入力度和廣度[5]。同時，政府對一些私利的早教機構給予適當的優(yōu)惠補助政策，讓社會資本也加入到幼教事業(yè)當中，從而推動幼兒早期教育的發(fā)展。另外，政府還需要推行一些有利于幼師的政策和制度，保障幼師的基本生活和物質水平，這樣才能為幼兒教育提供優(yōu)秀的師資。

最后，政府需要做好幼兒早期教育的有關監(jiān)督管理工作。對從事幼教行業(yè)的機構、人員都應實施嚴格的監(jiān)管，以保證幼兒早期教育市場的公平競爭，同時政府的合理監(jiān)管在一定程度上能夠杜絕一些不良經營現象，保障幼兒早期教育的質量，從而為孩子提供良好的教育環(huán)境。

總之，政府職能的落實和貫徹效率影響到幼兒早期教育事業(yè)的發(fā)展。政府只有做好本職工作，落實好自身職能，最大程度的發(fā)揮職能作用，才能促進幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，為孩子創(chuàng)造出良好的教育環(huán)境。

參考文獻

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作者簡介

李珊 出生年月：1989年4月 性別：女 籍貫：河南濟源 學歷：研究生 職稱：助教 研究方向：教育學 工作單位：濟源職業(yè)技術學院

（作者單位：濟源職業(yè)技術學院）