從全面預算管理角度探析出版企業預算管理的問題及解決對策

劉秀霞

摘要：本篇文章首先對出版企業落實全面預算管理的必要性進行闡述，從預算管理意識淡薄、預算編制不合理、缺少完善的預算管理體系三個方面入手，對全面預算管理視角下出版企業預算管理的問題進行解析，并以此為依據，提出全面預算管理視角下出版企業預算管理問題的解決對策。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：全面預算管理；出版企業；預算管理；問題；解決對策

全面預算管理，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標而開展的一項管理工作。通過開展全面預算管理工作，可以將企業今后一段時間內運營情況、效益獲取以及資金支出等進行預測，同時結合預測情況編制企業今后一段時間內預算損益表、預期負債表等，從而給企業健康運營提供依據。針對出版企業實際，也應該從全面預算管理角度出發，落實好預算管理，根據企業發展戰略和運營要求，實現企業資源的合理分配，在提升資源應用效率的基礎上，減少風險出現，從而促進出版企業健康發展。

一、出版企業落實全面預算管理的必要性

在當前社會經濟全面發展背景下，諸多企業出現了全面轉型，在這種環境下，給出版企業發展提出了考驗。從運營角度來說，出版企業市場份額逐漸減少，使得盈利水平明顯降低。為了將這一現象進行改變，構建完善的管理體系是非常必要的。利用管理體系，實現企業內部管理水平的提升。針對管理體系來說，其涉及的內容包含了運營管理、財務管理、資金管理、績效管理等。通過構建完善的管理體系，不僅實現對企業運營情況的把控，提高企業盈利效率，還能在保證出版企業效益提升的基礎上，起到社會效益和經濟效益高度統一的效果[1]。

二、全面預算管理視角下出版企業預算管理的問題

（一）預算管理意識淡薄

為了保證預算管理工作開展，具備良好的預算管理意識是非常必要的。然而，當前大部分出版企業只是把全面預算管理當作一項簡單的財務管理工作，開展全面預算管理工作的主要目的就是對企業財務情況進行預算和監管，應該交由財務部門負責，和其他部門之間沒有太大關聯，自己主要落實好本職工作即可，全面預算管理參與度不高。企業領導層級因為對預算管理的了解存在差異，使得財務部門角色出現改變，財務部門的職責在于實現財務數據的采集和匯總，因為認識存在偏差，導致財務部門開始擔任全方位編制工作。由于財務部門僅僅對企業財務內容有所了解，而對其他業務層面認識不夠，使得預算編制和真實狀況出現偏差，進而影響企業整體預算管理效果。

（二）預算編制不合理

當前，大部分出版企業在開展預算編制工作時，沒有結合企業真實狀況，使得預算編制結果和企業及時運營存在差異。在落實預算編制工作的過程中，為了提升預算編制的便利性，采用增量或者減量的預算編制方式，也就是根據企業上一年度預算編制情況，實施增量和減量，這種編制方式雖然具備便利性，但是和企業真實狀況和需求相背離，從而使得預算編制和企業實際運營偏離，沒有做到和企業戰略標準的融合，影響預算管理效果的發揮。此外，出版企業在執行預算管理工作時，管理存在偏差，沒有把預算標準劃分到各個部門，使得預算沒有得到充分落實，預算缺少剛性，從而影響出版企業整體預算管理水平[2]。

（三）缺少完善的預算管理體系

完善的預算管理體系，可以給出版企業全面預算管理工作開展提供依據，讓預算管理工作做到有章可循、有據可依。然而，結合目前情況來說，即便大部分出版企業給予預算管理高度注重，并且也落實了預算管理工作，但是缺少完善的全面預算管理體系當作憑證，使得出版企業整體預算管理水平差強人意。即便部分出版企業建立了對應的管理機制，但是缺少完善性，僅僅為了應對上級部門要求來進行，使得預算管理體系過于形式化，無法將自身作用充分發揮。另外，出版企業沒有在內部設定專業的預算管理部門，也沒有配備專業的管理人員，無法將全面預算管理機制落實到實處，使得預算管理缺少嚴謹性和規范性。

三、全面預算管理視角下出版企業預算管理問題的解決對策

（一）提升預算管理意識

由于大多數出版企業主要是由之前的轉企改制后轉變為企業性質的，體系的改革給企業今后運營標準、發展方向等帶來了一定轉變，這就要求出版企業所有職工盡快適應，在轉變理念的基礎上，實現企業長遠發展。在落實預算管理工作時，需要讓企業領導層級明確預算管理的作用和含義，給予預算管理高度注重。同時定期開展專業培訓工作，提升相關工作人員素養，讓其在掌握預算管理知識和技能的同時，給預算管理工作開展提供條件。此外，出版企業還要加強內部宣傳力度，讓企業所有職工都能意識到全面預算管理必要性，提升預算管理意識，自主的參與到預算管理工作中，從而實現預算管理水平的提升[3]。

（二）優化預算編制方式

首先，提升預算編制的全面性。出版企業在落實預算編制工作時，要求企業所有職工都參與到其中，把之前由財務部門負責預算編制的現象進行改變，提升各個部門參與力度。并且，為了保證預算編制結果和企業真實狀況相迎合，提升預算精準性，在實施預算編制時，應該秉持由上至下的原則多次核算，促進各個部門的交流，明確自身職責，給全面預算編制工作落實提供保障。其次，優化預算編制方式，出版企業需要結合自身運營狀況以及管理需求，合理選擇預算編制方式，并且把現代化編制方式融合到其中，例如滾動預算、零基預算等。結合企業自身需求，制定迎合出版企業發展標準的預算管理體系，從而促進預算管理工作更好的開展。例如，以材料采購環節為例，在進行產品采購成本編制過程中，要求采購部門也參與到編制工作中，結合采購需求和規模，給予合理建議，以此確保預算編制的規范性。

（三）完善全面預算管理體系

要想保證預算管理工作順利開展，構建完善的全面預算管理體系是非常必要的。首先，出版企業需要在內部設定專業的預算管理部門，配備專業的管理人員，給全面預算管理工作提供支撐。其次，制定規范的預算管理標準。預算管理實質在于對運營風險進行科學把控，促進企業戰略標準的落實。缺少規范的預算管理標準，將會給全面預算管理工作的開展帶來約制。因此，這就需要出版企業結合自身運用發展標準，從真實角度出發，對企業運營、生產狀況加以思考，明確迎合企業需求的預算管理標準，完善預算管理體系，其中包含了財務預算管理體系，采購預算管理體系、人力資源預算管理體系、生產運營預算管理體系等，給全面預算管理工作順利落實提供條件。最后，還要對預算管理內容加以修正。在開展預算管理工作時，不可僅注重預算編制狀況，同時還要結合企業運營，對預算管理內容加以修正，將預算標準和落實狀況進行對比，找出偏差，并對其進行修整，以此保證預算管理工作的合理性和規范性[4]。

四、結束語

總而言之，在當前市場競爭逐漸加劇背景下，出版企業要想得到良好發展，增強自身競爭實力，除了要獲取更好的效益之外，還要加強企業內部管理。利用全面預算管理方式，實現企業整體管理水平的提升，在減少運營風險出現的基礎上，給企業創造更好的效益，從而促進出版企業健康發展。

參考文獻：

[1]張夢梅.出版傳媒企業全面預算管理中存在的問題與對策[J].企業改革與管理，2017（19）：26+34.

[2]白蕓.出版企業實行全面預算管理幾個問題的探討[J].甘肅科技縱橫，2015，44（06）：66-68.

[3]楊寧，孔祥彥，張力.出版企業全面預算管理指標體系的設計與實施[J].財會學習，2014（11）：25-27.

[4]趙留榮.信息化使出版企業全面預算管理成為可能[J].中國管理信息化，2013，16（02）：10-11.

（作者單位：中國農業科學技術出版社）