為能源經濟注入新動能

文丨本刊記者 王英楠 高旭天

“推動經濟高質量發展，要把現代能源經濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術革命新趨勢，延長產業鏈條，提高能源資源綜合利用效率。”習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時指出。

內蒙古是國家北煤南運、西電東送、西氣東輸的重要能源基地，煤炭產能、電力總裝機、風電裝機、外送電量均居全國第一。全國人大代表龔明珠表示：“一直以來，我們因‘羊煤土氣’獲得了經濟的高增長，但近期瓶頸問題愈加突出，我們的未來發展該何去何從？總書記道出了我們一直以來的困擾，捅破了那層窗戶紙。”

延長能源經濟產業鏈條

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，僅靠資源支撐發展的內蒙古面臨著增速下降、結構性產能過剩和增長動力不足等問題，經濟發展遇到的瓶頸愈加凸顯。

內蒙古社會科學院專家指出，要改變“挖煤賣煤、挖土賣土”的粗放型資源開發模式，提高能源資源綜合利用效率，把能源優勢充分轉化為其他產業優勢，進而轉化為產業發展整體優勢，走出一條差異化、高端化、規模化和國際化的能源經濟發展之路，做好內蒙古現代能源經濟這篇大文章。

“我們要以習近平總書記的重要講話為行動指南，積極規劃發展路徑，加快推進企業轉型升級。”中國石油呼和浩特石化公司總經理姜文說，“我們正在進行加快轉型升級研究，初步計劃到2020年，圍繞質量升級、結構調整，加快達標升級改造，進一步盤活存量、優化增量，加快環保設施改造步伐，抓緊實現‘吃粗糧，產精品’‘油頭化尾’格局。從2021年到2025年，公司要發展聚烯烴、環氧化工、樹脂、橡膠等高附加值的化工產品，培育新增長極，實現轉型升級，助力內蒙古經濟高質量發展。”

“要推動煤電、煤化、煤電鋁一體化發展，實現煤炭資源清潔高效利用，提高能源資源綜合利用效率。”內蒙古黨校副校長安靜賾認為。

在鄂爾多斯市烏審旗圖克工業園區，能夠見證一塊煤由黑變白的神奇之旅。黑色的煤炭、焦炭經過一道道工序后，變身為顏色各異的PVC高端管材和鋁材、烯烴等熱銷高端產品，身價翻了幾倍乃至十幾倍；曾被廢棄的副產品焦爐煤氣、煤焦油等經過深加工后，變身為液化天然氣和用于制造聚乙烯電纜、感光材料等高端產品的特種炭黑。“煤制烯烴項目投產后，一噸煤能多產生750元的產值。這是黑色的煤轉化成白色的聚烯烴以后的經濟效益，實現了煤炭行業從粗放到深加工的過程。”中天合創化工分公司經營管理副總師王俊說。

在今年的全國科技獎勵大會上，內蒙古大唐國際再生資源公司“高鋁粉煤灰提取氧化鋁多聯產技術開發與產業示范”項目榮獲國家科技進步二等獎，這是會上唯一以我區科研工作者為第一完成人的獲獎項目。以孫俊明博士為帶頭人的科研團隊，通過十幾年的科研攻關，打造了一條集研發、設計和生產服務于一體的循環經濟產業鏈，開辟了粉煤灰資源化利用和非鋁土礦生產氧化鋁的新型節能環保技術路線。在他們手中，煤炭燃燒后形成的廢棄物粉煤灰成為生產氧化鋁和特種鋁合金的原料，生產過程中的副產品也被“吃干榨凈”，制成高填料紙張、環保建材、生態修復材料等高附加值產品。

據了解，2017年，內蒙古煤炭結構進一步調整，煤炭上下游企業聯合重組，工業綜合實力大幅提升。目前，全區煤電、煤化一體化比重達90%。鋁產業中，煤電鋁一體化率達70%以上。

全區構建起煤炭、鋼鐵等傳統產業延伸和資源轉化增值的工業體系，煤制烯烴、煤制氣、煤制油產量以及外送電量均居全國之首，新型工業化發展的正能量持續釋放,“挖煤賣煤、挖土賣土”的資源開發模式正在發生質的變化。

加快新能源開發利用

內蒙古不僅有豐富的傳統常規能源資源，還有豐富的風能、太陽能等可再生能源。隨著新能源汽車、光伏發電和風力發電產業的快速發展，新能源產業正在成為內蒙古經濟發展的新動能。

內蒙古大有光能源有限公司分布式光伏發電站

2017年11月底，國家能源局發布《關于公布2017年光伏發電領跑基地名單及落實有關要求的通知》，確定了2017年國家光伏發電10個應用領跑基地和3個技術領跑基地。達拉特光伏發電應用領跑基地入選2017年國家光伏發電應用領跑基地，是我區唯一入選的基地。“該項目位于昭君鎮，光照條件好，屬于I類資源地區。企業注重新技術應用，技術發展迅速，過去一年光伏成本下降近30%。”國網能源研究院高級研究員閆湖介紹。據了解，達拉特光伏發電應用領跑基地規劃規模為200萬千瓦，首期規模50萬千瓦。

在中國第七大沙漠庫布其，億利資源集團建成了中國最大的沙漠太陽能電站，受到國際社會廣泛關注。庫布其光伏的并網，不僅每年可實現銷售收入4.5億元，節能減排、降塵消霾、治沙改土，使清潔能源的發展更加可持續，而且通過土地租用、建設安裝、運營維護等方式，帶動周邊農牧民增收，使生態光伏扶貧落到實處。

在我區，新能源汽車項目也先后在赤峰、鄂爾多斯、烏海等地投產。在陜汽烏海新能源汽車公司，每月有400多輛M3000型天然氣動力牽引重卡下線，該車型去年產銷超過6000輛。公司副總經濟師李隨江把新能源汽車與相關配套產業的關系定位為“1+6”：如果說新能源汽車產值是1塊錢的話，可以帶動配套產業創造6塊錢產值。烏海新能源汽車項目投產后，配套的烏海遠洋年產3萬套汽車電線束項目也跟著投產，全市20多家中小企業圍繞新能源汽車做裝備制造零件配套服務。

“國家在支持新能源汽車產業發展和儲能方面，要把鎳氫動力電池同鋰電池一樣當成重點，進一步加大研發和推廣使用力度。”全國政協委員、自治區副主席李秉榮認為。

2016年底，自治區政府下發《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》。據自治區經信委消息，2016年、2017年我區共推廣應用各類新能源汽車6604輛，折合標準車34364臺，完成國家下達任務的156%。據悉，2018年，自治區經信委將進一步加大組織協調領導力度，推進充換電基礎設施建設、運營模式、新能源汽車及配套產業發展、服務保障體系建設等工作，確保各項措施落地。

為高質量發展提供電力保障

對內蒙古而言，建設面向全國的清潔能源輸出基地，是做好現代能源經濟這篇文章的題中之義。其中，建設堅強的智能電網至關重要。

“內蒙古電力外送需求規模大，現有的500千伏送出通道，已不能滿足送出要求。”全國人大代表、自治區人大常委會副主任王波表示，“建設特高壓，是內蒙古自治區建成面向全國的清潔能源輸出基地的必然選擇。”

“為了培育新產業、新動能、新增長極，鄂爾多斯正積極謀劃電力外送、新能源產業發展等。目前，我市煤炭產能已達到6億噸，經過多年努力，煤炭就地轉化率已達到19%，但距離習近平總書記提出的要求還有很大的差距，鄂爾多斯還需要更多的特高壓外送通道來支撐煤炭就地轉化。在已實施的兩條特高壓通道基礎上，我們爭取國家電網公司在國家層面優化電力遠距離輸送格局，將我們新策劃的特高壓通道納入近期建設規劃，這將提高新能源輸送比例，有力促進新能源開發利用。”龔明珠對未來鄂爾多斯的新能源產業發展十分看好。

據了解，國家電網公司目前積極與內蒙古自治區政府溝通，就推進“蒙電外送”等重大問題形成共識，充分考慮到內蒙古電力外送需求，將內蒙古電網發展納入國家電網公司電網總體規劃。納入國家大氣污染防治行動計劃的“四交四直”特高壓工程中，有“兩交兩直”的起點都在內蒙古。

全國人大代表、包頭市長趙江濤認為，依托特高壓，融入大電網，將推動內蒙古能源資源在全國范圍內的優化配置，促進內蒙古能源資源優勢轉化為經濟優勢，極大地支持內蒙古的經濟社會發展。“以包頭為例，我們已經在建光伏產業園，電力外送問題得到解決后，類似這樣的能源產業將迎來新一輪蓬勃發展。”趙江濤說。

2017年，我區完善電力多邊交易、大用戶直供等措施，構建電價“洼地”優勢，全年降低企業用電成本80.4億元，穩定并提高了優勢特色產業市場競爭力和產能利用率。電石、鐵合金、PVC、單晶硅在全國市場占有率分別達到33.4%、18.9%、23.1%、34.2%，較上年提高2-5個百分點。

面對新常態下激烈的市場競爭，我區抓住電力市場化改革這個“牛鼻子”，利用多邊交易形成的戰略性新興產業電價，大力吸引新能源、新材料、大數據等產業向我區轉移落戶。依托豐富的電力資源，我區將致力于打造新產業、新動能、新增長極集聚的高地。■