社區管理電子政務系統研究

蔡昌許

摘 要：社區信息化是城市電子政務建設的立足點，也是社區建設的重要組成部分。特別是隨著國家電子政務的推進，社區信息化建設已成為社區建設的一個趨勢，是電子政務建設不可或缺的基礎和重要組成部分。

關鍵詞：社區；社區管理；社區信息化建設；計算機網絡

信息化是當今世界經濟和社會發展的潮流，是推動經濟發展和社會變革的重要力量。信息技術的發展已成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的重要標志[1]。大力推進國民經濟信息化發展，是加快我國工業化和現代化的必然選擇，也是推進跨越式發展的關鍵，既增強綜合國力和國際競爭力，維護國家安全和生產力，也是落實科學發展觀，創建社會主義和諧社會的國家戰略任務。

一、我國社區與社區信息化發展現狀

社區信息化是信息化社會的重要領域，是構建和諧社會主義社會的重要措施。社區信息聯接政府部門、社區服務機構、金融服務機構、物業公司等單位；以網絡平臺、平面信息為載體。整合資源，為社區居民提供全面的服務。從社區信息技術的過程中看，社區信息涉及社區信息網絡設計、面線、技術平臺的發展，信息資源的開發，對加載的更新和維護信息內容、信息安全和網絡安全維護社區信息化過程中，信息監管等方面[4]。因為許多社區信息技術的力量還不足以承擔這些工作，但事實上并不是由其社會信息技術實現上述工作，各種技術合作機制，在信息化過程中的社區，我們需要研究一些方法來解決社區的管理問題。如聘請顧問、技術合同外包、委托系統的發展，地方發展和社區合作開發維護，內部員工和其他形式和運行機制，推進社區信息化更靈活。

二、社區管理中要提現服務功能

社區的性質比較特殊，它不像正式嚴肅的政府部門，但它有是政府部門面向群眾的窗口，是政府與群眾之間的紐帶，社區作為政府面向群眾的基層的組織，應該是有組織、系統、實踐和靈活的管理特點，社區管理中要提現服務功能，實現社區的科學和最優的作用，是研究社區工作的重要意義。

當代社會是開放的、共享公共資源的、計算機技術高速發展的社會，在這個網絡資源共享和數據庫建設成熟的時代，社區信息化管理系統是順應時代的發展而建立的，社區信息化管理系統要有基本的數據庫，通過收集基本數據，建立數據共享，通過數據的收集、分析、處理、保存等模塊，構架完整的信息資源共享平臺，通過存儲信息，提高數據處理能力和處理數據的準確性，實現社區存儲數據的查詢、分析、匯總等功能，促進社區管理信息化，提高工作效率。

在促進整個社會文明發展的過程中，社區作為聯系政府和群眾重要橋梁，應該具備以下幾個功能，1、及時的向群眾傳遞政府發布的信息；2、收集居民信息；3、服務居民；4、有效的聯系群眾。所以在社區建設過程中更應注意的是：更加注重完善社區管理職能，如出租屋管理，為控制外來人口，維護地區安全和穩定創造條件。更加突出社區信息資源的整合和共享，通過建立信息共享平臺，把社區采集的基礎數據與相關部門業務過程中產生的數據進行整合，實現共享。更加關注提高社區服務水平，通過搭建社區公共服務平臺，為社區居民提供方便、快捷、高效的社區救助及社區服務，滿足廣大居民實際生活需求。

三、社區的劃分和建設建議

社區信息化建設既是政府的民生行為，也是社區自身的人文環境，自然環境不斷整合和發展的任務，這就要求社區每一個人都要積極貢獻自己的力量，起到主人翁的作用。但是又因為各個地方特色不一、文化不同，所以都或多或少的存在這一定的差異，但對社區的建設我覺得一下幾個方面必不可少。

1、社區環境建設：社區環境建設包含人文環境、自然環境、社會環境、生活娛樂環境等，具有物質和文化的雙重屬性，而且要加強社區文化建設，文化建設是實現社會主義核心價值觀的關鍵所在。綠化環境、美化景觀實現生態系統的健康發展，空間尺度上實現社區內部、外部及區域的耦合，最終目標是創造優異人居環境、高效和多元的生態系統服務、增強生態意識、人與社區環境和諧發展。

2、社區經濟建設：社區經濟是指依托基層社區建立起來的，主要依靠自身的建設，吸引社會一些企事業單位和個人的資金，對于社區的經營性管理體系進行建設。

3、社區服務建設：在政府社區服務建設所倡導的社區服務建設，滿足群眾需求，在街道和居委會的基礎上的社會福利和社會保障的社區組織，注重社區網絡資源的建設，如在線服務、咨詢；包括有償信息咨詢，遠程醫療處理、遠程教育、家政服務等。

4、社區道德建設：社區道德建設含有很多的方面，比如說居民公德建設、居民素質建設、居民道德建設、社區環境衛生建設以及社區的職業道德建設幾個方面，其中包含的對象既包括社區居民也包括社區工作者。

5、社區公共安全建設。社區公共安全建設包括安全保衛、小區內巡邏，在信息化的社區中，安全建設包括各種監控系統和預警系統和對小區的進入人員進行刷卡制度的建設。它們是人民財產安全的重要保障。

6、社區信息化法規和標準建設。社區信息化建設要想做好，就要加強規范化管理，指定必要的規章制度，各級政府要在現有法律體系的基礎上，創造有利于信息化應用發展的法制環境，推進我國信息技術和信息化相關法規、標準的建立和實施。

四、總結和改進

我認為社區服務應回到福利性和公益性的科學定位。我國的社區服務一直徘徊在純福利和市場化之間。在我國的金融投資市場的不足的情況下，以盈利養福利的初衷是好的，但是實際生活中往往難以解決社區盈利性和社區福利性之間的沖突。與發達國家相比，我國的社區服務還處于初級階段，市場的時機尚不成熟，社區服務應在純公益性、社會公共服務上定位。只有這樣，才能恢復社區服務的初衷，因為社區是一個以自然意識為基礎的社會有機體。社區的發展必須依賴居民自治實現，社區服務應通過居民互助或志愿服務等體現，提高社區居民的生活質量，關注社區中弱勢群體的需求。

參考文獻

[1]胡瑞杰，社區管理系統的設計與實現[D]，北京：電子科技大學出版，2013，20：5-7.

[2]魏靜，社區管理系統的設計與實現[D]，哈爾濱：哈爾濱工業大學出版，2016，25.

[3]王學，社區信息化管理系統研究[D]，吉林：吉林大學出版，2015，23：6-8.

（作者單位：曲靖師范學院）