《起重機械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)解讀

文/趙春暉

（本文作者趙春暉，是本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人之一，就職于北京起重運輸機械設(shè)計研究院有限公司。）

實習(xí)編輯 宋亞欣

為了減少起重機械的安全事故，保證人員生命和財產(chǎn)的安全，全國起重機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織制修訂了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28264-2017《起重機械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》。

近年來，我國經(jīng)濟形勢快速發(fā)展，起重機械行業(yè)建造了大量的不同規(guī)格起重機。起重機械屬于特種設(shè)備，包括的品種較多（橋式和門式起重機、流動式起重機、塔式起重機、架橋機等），應(yīng)用面廣（鐵路、港口、水利、電站、其他工程建設(shè)等），數(shù)量又大，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的支撐。但由于它的特殊性，存在各種安全隱患，事故常有發(fā)生，在國內(nèi)外影響很大。

盡管在起重機械行業(yè)里已有GB/T 3811、GB/T 6067.1、GB/T 5226.32 等部分國家標(biāo)準(zhǔn)涉及安全，這些標(biāo)準(zhǔn)對提高起重機械的安全性起到了積極的作用，但無完整、系統(tǒng)的專項標(biāo)準(zhǔn)保障起重機械安全監(jiān)控。且其他標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于從設(shè)計制造的層面對起重機械的安全做出約定和要求，而對起重機械安全運行階段要求較少甚至缺失。為了減少起重機械的安全事故，保證人員生命和財產(chǎn)的安全，全國起重機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織制定了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28264-2017《起重機械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》。

GB/T 28264-2017《起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》是國內(nèi)首個安全監(jiān)控類的標(biāo)準(zhǔn)，它是在特定情況下加急制定的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“安全-監(jiān)控-管理”，明確操作要安全，過程要監(jiān)控，事故能追溯。

標(biāo)準(zhǔn)制修訂背景和編制原則

標(biāo)準(zhǔn)制修訂背景

GB/T 28264-2012《起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》于2012年5月11日批準(zhǔn)發(fā)布，并于2012年7月1日正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)自實施以來，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）中有關(guān)“大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”的精神以及配合國家質(zhì)檢總局和國家安全監(jiān)管總局在大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的各項工作中，為起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的研制開發(fā)、試驗驗證提供了重要的技術(shù)依據(jù)，并對保障起重機械的使用安全，減少起重機械安全事故，發(fā)揮了重要作用。

但在實施過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。因此，為進一步提升標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量，完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，解決標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以使標(biāo)準(zhǔn)更具操作性、合理性和先進性，全國起重機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負責(zé)組織委員及有關(guān)專家，按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，于2016年對該國家標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂。GB/T 28264-2017《起重機械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》于2017年10月14日批準(zhǔn)發(fā)布，將于2018年5月1日正式實施。

標(biāo)準(zhǔn)編制原則

第一，廣泛征求生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督檢驗機構(gòu)以及用戶等單位的意見和建議，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國多年來的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度制定標(biāo)準(zhǔn)。

第二，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足當(dāng)前技術(shù)條件的發(fā)展，促進產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，并為特種設(shè)備的監(jiān)督管理提供科學(xué)的技術(shù)依據(jù)。

第三，在近幾年來的試點工作中，使用效果較好，取得了較好的成果，故標(biāo)準(zhǔn)修訂與上一版的內(nèi)容原則上不應(yīng)發(fā)生較大變化。

標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容

范圍

GB/T 28264-2017《起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》共分為7章，主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、系統(tǒng)的構(gòu)成、系統(tǒng)的監(jiān)控、系統(tǒng)的性能要求、試驗方法、系統(tǒng)的檢驗。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于GB/T 20776規(guī)定的橋式起重機、門式起重機、流動式起重機、塔式起重機、門座起重機、纜索起重機、桅桿起重機、架橋機及升船機，其他類型起重機械可參照使用。

系統(tǒng)構(gòu)成

安全監(jiān)控管理系統(tǒng)從其本質(zhì)上講是電氣控制系統(tǒng)的一部分，非獨立產(chǎn)品。它是對起重機械工作過程進行監(jiān)視、控制，并對重要信息進行記錄與管理的系統(tǒng)。系統(tǒng)主要是由6個基本單元組成，這6個基本單元可歸納為3個過程：輸入信息—處理信息—輸出信息。

系統(tǒng)的第1部分是信息采集單元，它指的是控制器的輸入端口。其次是信息處理單元，它可以是單片機、可編程序控制器等帶邏輯控制及運算功能的裝置。它將采集到的信息，根據(jù)起重機械工作要求執(zhí)行邏輯控制，完成起重機械的工作要求，通過控制輸出單元輸出控制信號和應(yīng)有的報警信號等。信息存儲單元是實時存儲所需采集的信息，以備查用；信息顯示單元是向司機和管理人員顯示起重機械的工作狀態(tài)和各類參數(shù)；信息輸出接口單元是輸送信息的。對于一些大型門式起重機或重要場合特定要求的起重機械，安全監(jiān)控管理系統(tǒng)還可包括遠程傳輸單元。為了顧及2臺及多臺起重機械工作時的信息交換，對起重機械集群作業(yè)時，系統(tǒng)應(yīng)留有相應(yīng)的接口。

圖1 起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式

結(jié)構(gòu)模式

本標(biāo)準(zhǔn)圖1是安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式圖，信息采集單元虛線框內(nèi)列舉了主要的信息采集對象，具體的信息采集對象（信號源）見本標(biāo)準(zhǔn)表1。

本標(biāo)準(zhǔn)圖1中的遠程傳輸單元信息可以從信息輸出接口單元取，也可直接從信息處理單元取。遠程傳輸單元與信息處理單元信息的傳輸方式是雙向的，所以本標(biāo)準(zhǔn)中框圖用雙向箭頭表示。

遠程監(jiān)測系統(tǒng)更實際的目標(biāo)在于整合起重機械的各種信息，進行監(jiān)視和管理，并進行數(shù)據(jù)分析和處理，構(gòu)成信息化平臺，方便故障分析與日常監(jiān)管，重點不在于對起重機械進行操作。

監(jiān)控內(nèi)容

具體的信息采集對象（信號源）及典型起重機械信息采集要求要滿足本標(biāo)準(zhǔn)表1。安全保護裝置的設(shè)置首先要滿足GB/T 6067.1要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)符合產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)，譬如超載限制器、風(fēng)速儀這些產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、型式試驗標(biāo)準(zhǔn)等。信息采集程度分應(yīng)采集與宜采集，每一類型的起重機械中還有各種不同的機型，不同機型的差別比較大，信息的采集與否原則上以GB/T 6067.1為依據(jù)。

主要監(jiān)控內(nèi)容要滿足本標(biāo)準(zhǔn)表2監(jiān)控參數(shù)，表3監(jiān)控狀態(tài)和表4視頻系統(tǒng)點要求（見二維碼）。

GB/T 28264-2017

《起重機械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》表2、3、4

表1 起重機械信息采集源

系統(tǒng)性能要求

系統(tǒng)的性能除應(yīng)滿足GB/T 5226.32的相關(guān)要求外，還應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的包括使用環(huán)境、系統(tǒng)綜合誤差、抗干擾能力、連續(xù)作業(yè)、信號接口、功能、信息采集和存儲、顯示、通訊協(xié)議、管理權(quán)限等要求。

系統(tǒng)檢驗

系統(tǒng)是通過驗證的方法進行檢驗。首先，檢查起重機械設(shè)計文件中有關(guān)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的內(nèi)容是否符合GB/T 28264-2017《起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》的要求。其次，檢查起重機械的出廠配套件清單中是否有GB/T 28264-2017所要求的信號采集單元、信號處理單元、控制輸出單元、信息存儲單元、信息顯示單元、信息輸出接口單元等硬件設(shè)施。最后，對本標(biāo)準(zhǔn)表5（見二維碼）給出的16條共37個檢驗項目進行逐項檢驗驗證。

GB/T 28264-2017

《起重機械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》表5

標(biāo)準(zhǔn)實施保障措施

政策支持及保障

本標(biāo)準(zhǔn)起源是為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）第9條以及國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局《關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的若干意見》（國質(zhì)檢特〔2010〕518號）中有關(guān)“大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”的要求，提高起重機的本質(zhì)安全性。2011年，國家質(zhì)檢總局與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實施方案〉的通知》，開展為期5年的大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)試點工作，為配合國家質(zhì)檢總局先期試點工作，全國起重機械標(biāo)委會加急立項并制定GB/T 28264-2017《起重機械 安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》。國家標(biāo)準(zhǔn)的快速制定與頒布實施，為試點工作和推廣工作有序開展、統(tǒng)一技術(shù)要求和驗收要求提供了技術(shù)支撐和保障。

在標(biāo)準(zhǔn)從起草到實施期間，兩局下發(fā)了與安全監(jiān)控管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的多個紅頭文件，并召開了多次大型會議部署及總結(jié)大型起重機械加裝安全監(jiān)控試點工作。隨后，新修訂的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG Q7015-2016《起重機械定期檢驗規(guī)則》及TSG Q7016-2016《起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則》也明確給出了安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機械目錄，為持續(xù)、強制推進監(jiān)控系統(tǒng)工作做好支撐和保障。

從特種設(shè)備層面，該國家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作相互支撐，相互配合。該標(biāo)準(zhǔn)雖然屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后總局的規(guī)范性文件每年都引用，它已等同于強制性標(biāo)準(zhǔn)，因此對標(biāo)準(zhǔn)的有效實施提供了保障。

標(biāo)委會積極推動及保障

標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，全國起重機械標(biāo)委會組織召開了啟動會、初稿討論會、送審稿定稿會、審查會等多項會議，自2012年版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，標(biāo)委會組織在全國范圍內(nèi)先后召開了2次標(biāo)準(zhǔn)宣貫會。

標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，全國起重機械標(biāo)委會組織召開了舊版標(biāo)準(zhǔn)征集意見討論會、初稿討論會、審查會等會議。同時2017年版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，計劃在全國范圍內(nèi)組織召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，保障新版標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。

總結(jié)

GB/T 28264-2017《起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)，重點突出了起重機械工作的全程監(jiān)控，并要求系統(tǒng)能夠?qū)χ匾\行參數(shù)和安全狀態(tài)進行記錄并管理，具備相關(guān)信息進行處理及控制、運行狀態(tài)及故障信息進行實時記錄、歷史追溯、故障自診斷等功能。標(biāo)準(zhǔn)還創(chuàng)造性地提出了視頻監(jiān)視功能的具體要求，同時對系統(tǒng)的檢驗做出了明確的規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)意義重大，該標(biāo)準(zhǔn)的實施，必將加強對事故風(fēng)險的監(jiān)控，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及起重機械和運輸貨物的安全。并可縮短維護人員的排障時間，提高設(shè)備運行效率。長期積累的數(shù)據(jù)還可供技術(shù)人員分析判斷，為起重機械的優(yōu)化設(shè)計提供依據(jù)。自2012版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施以來，安全事故明顯降低，其社會經(jīng)濟效益和無法估量的安全價值已經(jīng)顯現(xiàn)。