改進(jìn)工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考

常世博

摘 要： 建筑工程行業(yè)作為城市化進(jìn)程的一個重要參考指標(biāo)，對于城市化建設(shè)起到了非常重要的作用。工程監(jiān)理作為工程建設(shè)的重要組成部分，對于工程建設(shè)的順利實(shí)施和有序進(jìn)行起著關(guān)鍵的作用，工程建設(shè)的質(zhì)量直接影響和決定著社會經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國的工程監(jiān)理行業(yè)存在著制度不健全、市場不規(guī)范、人員素質(zhì)低等各種突出問題，就這些問題提出一些具有現(xiàn)實(shí)意義的建議。

關(guān)鍵詞： 建筑工程；工程監(jiān)理；思考；建議

一、建筑工程監(jiān)理中存在的主要問題

1、監(jiān)理市場不規(guī)范

良好的監(jiān)理環(huán)境在很大程度上決定了工程建設(shè)的內(nèi)部秩序，只有保證公平透明的環(huán)境，才能在更大程度上保證建筑施工的安全和質(zhì)量，保證各項(xiàng)工作有序健康的進(jìn)行。現(xiàn)階段，我國的建筑工程監(jiān)理市場存在著很多不良現(xiàn)象，比如，隨意轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、監(jiān)理體系不健全、暗箱操作等現(xiàn)象層出不窮， 造成了信息阻塞、壟斷經(jīng)營、偷工減料等危害工程建設(shè)的情況。更為嚴(yán)重和普遍的是，有些地方主管部門為了保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蛘呦聦倨髽I(yè)，利用自身的權(quán)利，通過監(jiān)管政策和其他不透明手段排斥外來監(jiān)管企業(yè)，如此徇私舞弊，降低了監(jiān)管行業(yè)的質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)致競爭力下降，缺乏完善的監(jiān)管體系和良性的競爭體制。

2、監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理工作在建筑工程中是非常重要的，甚至在很大程度上決定了工程建筑安全和質(zhì)量的好壞。在實(shí)際工作中，常常會出現(xiàn)監(jiān)理工作不到位的情況，主要原因如下：第一，人員緊缺。招標(biāo)是建筑工程行業(yè)必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作。在招標(biāo)時，有些監(jiān)理企業(yè)為了增大中標(biāo)的可能性，最大程度的滿足業(yè)主企業(yè)對于監(jiān)理人員的高要求，往往會采取一標(biāo)多投的做法。如果在很多項(xiàng)目同時中標(biāo)的情況下，就會出現(xiàn)監(jiān)理人員短缺或者不能及時到崗的現(xiàn)象，造成項(xiàng)目無人監(jiān)管或者監(jiān)管不力的局面，最終影響建筑施工。第二，管理不合格。在追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的今天，監(jiān)理企業(yè)為了一己之利，往往將自己承攬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給質(zhì)量參差不齊的第三方企業(yè)，從中收取一定的管理費(fèi)用。采用這種轉(zhuǎn)包的方式，確實(shí)能給監(jiān)理企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利潤和時間上的便利，但同時會造成監(jiān)理不到位、施工進(jìn)度慢、管理程序復(fù)雜、建筑工程質(zhì)量差等一系列負(fù)面情況的發(fā)生，最終影響企業(yè)的信譽(yù)和形象。

3、建筑工程監(jiān)理市場行為不規(guī)范

由于建筑行業(yè)本身的靈活性以及可協(xié)調(diào)性，在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的具體操作中，常常會出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況，如果承包方業(yè)務(wù)能力不過關(guān)，會造成工程建筑質(zhì)量低下的情況，降低工程監(jiān)理的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在建筑工程監(jiān)理行業(yè)，很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量審核，甚至有些監(jiān)理企業(yè)是皮包公司，人員的專業(yè)素質(zhì)和內(nèi)部的管理存在很大的欠缺，加上相關(guān)法律法規(guī)的不健全，很大程度上影響了監(jiān)理市場的嚴(yán)密性和規(guī)范性，造成監(jiān)理市場行為不規(guī)范的情況。

4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價格不規(guī)范

監(jiān)理市場的不規(guī)范造成了企業(yè)間盲目競爭的行為，很多企業(yè)忽略自身的實(shí)力，在競價過程中只注重最后的結(jié)果而忽略基本的工作質(zhì)量，導(dǎo)致監(jiān)理工作中一系列配套服務(wù)的不健全，服務(wù)的不到位又進(jìn)一步加重了市場的紊亂。另外，部分監(jiān)理企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)性人才，工作人員素質(zhì)低下，難以完成高質(zhì)量的監(jiān)理工作，久而久之，影響和阻礙監(jiān)理行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展。 對于一些皮包公司，內(nèi)部缺乏專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，在加上行業(yè)內(nèi)部價格壓榨、相互爭奪、惡性競爭等不良行為的出現(xiàn)，使監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量都出現(xiàn)了很大的偏差，難以滿足業(yè)主企業(yè)的需求，最終造成建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的倒退。

二、建筑工程監(jiān)理中問題應(yīng)對策略探究

1、建立健全監(jiān)理法律法規(guī)。法律法規(guī)是整頓市場秩序最有力的保障。對于監(jiān)理行業(yè)，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，將監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題一一對應(yīng)和細(xì)化，能夠凈化和規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的市場環(huán)境，使監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理。同時注重培養(yǎng)員工的素質(zhì)和工作態(tài)度，整頓招標(biāo)過程，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任感。此外，需要有關(guān)政府部門的大力支持與配合，立足于監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，找出監(jiān)理工作與市場運(yùn)營中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保每個細(xì)節(jié)都有法可依，有章可循，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任問責(zé)制度，增強(qiáng)監(jiān)理單位的重視程度以及嚴(yán)于律己的精神。對于出現(xiàn)問題和違反相關(guān)規(guī)則的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，做到有法可依，有法必依，違法必究。同時，制定相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量，對于利用私權(quán)保護(hù)地域的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，使監(jiān)理市場更加合法規(guī)范。

2、加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)

監(jiān)理工作需要具有很強(qiáng)責(zé)任心、做事認(rèn)真的專業(yè)人才，監(jiān)理人員的素質(zhì)直接影響到建筑工程建設(shè)的效率和最終經(jīng)濟(jì)效益。人才在監(jiān)理工作中起著關(guān)鍵的作用，人才的質(zhì)量決定了能否達(dá)到最好的監(jiān)理效果。所以，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高技能的人才隊(duì)伍是提高監(jiān)理工作核心競爭力的不二選擇。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，要不斷優(yōu)化監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)，使每個員工都能各司其職，各盡其責(zé)，同時需要完善內(nèi)部的監(jiān)理制度，使員工嚴(yán)格遵守法制章程，提高監(jiān)理人員的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。還需要積極的引入技術(shù)性咨詢?nèi)藛T和管理型咨詢?nèi)藛T，使監(jiān)理人員能夠有效處理日常工作中遇到的技術(shù)性問題和困難，在監(jiān)理的方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等一系列的工作中能夠有計(jì)劃、有組織、有規(guī)律的協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)和整個活動過程，切實(shí)保障監(jiān)理工作在前期投資、中期建設(shè)、后期驗(yàn)收等全方位的質(zhì)量要求。除此之外，還可以實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的人才培養(yǎng)和發(fā)展模式，對優(yōu)秀的或者需要進(jìn)一步提高的人才進(jìn)行再教育，不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

3、做好標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了必須要嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，使監(jiān)理工程的每一個環(huán)節(jié)每一個細(xì)節(jié)都有統(tǒng)一的對應(yīng)的規(guī)定和要求，能夠有一定的參考模式來嚴(yán)格規(guī)定和審核監(jiān)理的一系列相關(guān)工作。不僅能夠從內(nèi)容方面定量的執(zhí)行，還能從形式方面定性的審核。就目前而言，我國的監(jiān)理現(xiàn)狀只實(shí)現(xiàn)了對工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制和監(jiān)管，各個環(huán)節(jié)之間還比較分散和拖沓，離標(biāo)準(zhǔn)化管理還有很大的距離。標(biāo)準(zhǔn)化的管理，需要業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)理內(nèi)部員工之間能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)的交流和溝通，對于出現(xiàn)的問題能夠積極制定出相應(yīng)的解決措施，避免出現(xiàn)因一些小狀況而導(dǎo)致整個工程延期或者質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)理人員需要對于日常工作進(jìn)行反思和總結(jié)，在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上 ，對企業(yè)監(jiān)理工作的發(fā)展積極的建言獻(xiàn)策，提出自己的建議，促進(jìn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程。

4、確保監(jiān)理人員的權(quán)利

監(jiān)理人員在建筑工程工作中處于中間位置，對于工程的監(jiān)理有時處于一個非常被動的位置。承包人因?yàn)樽陨砗屯獠康脑颍唤邮鼙O(jiān)理人員意見的現(xiàn)象很常見，而且監(jiān)理人員的權(quán)利往往被架空，對于監(jiān)理工程的活動和整體規(guī)劃缺乏指揮權(quán)和話語權(quán)，正常的監(jiān)理工作得不到切實(shí)有效的保障。在很多單位實(shí)行“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式下，監(jiān)理單位為了更好地追求業(yè)績，增添了很多原本沒有的工作任務(wù)，在監(jiān)理工程師自身權(quán)利得不到落實(shí)的情況下，無疑加重了監(jiān)理單位的工作量和工程實(shí)施的難度，人員的冗雜和工作量的堆砌加重了監(jiān)理人員的心理負(fù)擔(dān)和監(jiān)理工作的效率。對此，應(yīng)該改善監(jiān)理工作模式，保障監(jiān)理人員的權(quán)利，提高監(jiān)理的工作質(zhì)量，讓監(jiān)理人員能夠真正發(fā)揮出自身的能力。

結(jié)束語

目前監(jiān)理行業(yè)存在著監(jiān)理市場不規(guī)范、監(jiān)理工作不到位、建筑工程監(jiān)理市場行為不規(guī)范、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價格不規(guī)范等各種各樣的問題，為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作的效率，保證建筑工程的質(zhì)量，需要建立健全監(jiān)理法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)、做好標(biāo)準(zhǔn)化管理、確保監(jiān)理人員的權(quán)利等措施來改變現(xiàn)狀，使監(jiān)理隊(duì)伍越來越專業(yè)，越來越強(qiáng)大。

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