淺談水利工程施工成本的預算控制思路

楊圓圓

摘 要：自我國實行改革開放以來，社會各方面不斷進步發展，當前我國的水利工程建設已經取得較高的成就，并且也獲得世界的廣泛贊譽，甚至可以作為我國對外的一張響當當的名片，對展示我國的綜合實力有著積極作用。在這些光鮮外表的背后，我國的水利建設的相關問題仍然根深蒂固的存在著。一個準確的規劃可以對未來發展起到事倍功半的效果，在水利工程建設中，其預算管理就顯得尤為重要，水利工程建設周期長，所需建設投入資金多，施工難度復雜等實際問題較為突出，這就對水利工程的前期預算管理提出了高要求。

關鍵詞：水利工程；成本預算；成本控制

引言

我國經濟的飛速發展，各行各業的競爭也愈演愈烈，水利工程企業要在激烈的競爭中立于不敗之地，最有效的方法就是控制水利項目的施工成本，對水利工程中的各個環節進行科學的管理，在成本消耗最小的情況下獲得最大的生產效益。

1當前水利工程成本預算管理工作中常見問題

1.1水利工程建設的前期預算管理制度尚未完善

制度方面的落后存在于社會發展的各個層面，不斷努力完善水利工程建設中的預算管理制度，做到與時俱進發展，制度的不斷完善應該緊隨實際運用問題的產生。預算管理體系中，審核制度不夠完善，施工單位資質不過關，存在承包資質套用甚至作假的情況，對于審核預算申報資金，核實資金實際使用狀況造成巨大困難，更為水利工程建設增添了更多不確定因素。

1.2水利工程建設預算管理工作需要缺乏創新發展精神

水利工程建設是一種較為特殊的工程建設，各項要求標準較高，且各個標準也不盡相同，這就為水利工程建設的預算管理提出了更高的要求。我國現行的水利工程建設預算管理相關條例和工作辦法都在不同程度上，落后于實際預算管理工作中所需，甚至在某些方面已經出現不相適宜的現象，很大程度上阻礙了實際預算管理工作的進行和有效發展，這也是管理工作中亟需重視并加以解決的問題。墨守成規可能在某種程度上，使得預算管理工作的不出錯，少出錯，出小錯，保守思想占為主導，然而對于現實所需卻不能滿足，使得創新發展預算管理辦法很難得到有效的發展。當今的水利工程建設需要更多的部門和單位的加入，如何協同高效的處理好工程的預算管理更為復雜，以前單一的預算管理方式不能滿足其需求，創新新型高效的預算管理方法需重視創新精神的發展。

1.3水利工程建設預算資金實際使用問題

一般性的水利工程建設都將會投入數目巨大的資金，前期的預算管理會根據承包施工公司的預設需求進行工程造價計算，完成預算管理工作。然而在實際水利工程建設中，巨額資金的使用常常伴隨各種問題的出現。承包過程中施工工程款的實際發放情況，特別是違規的承包行為對于預算款項的執行情況，都會出現預算資金與實際使用資金不符，影響工程建造的問題。以及工程建設過程中使用資金賬目狀況，特別是虛假報賬給預算管理造成巨大不良影響。

2水利工程成本控制的具體方法

2.1建立完善的成本控制體系

成本控制體系是指在水利工程建設過程中，從各個方面去控制成本的管理體系。成本控制體系的主要作用在于對成本的控制及管理，要想更好的實現成本控制，就必須要建立完善的成本控制體系，完善體系內的各級組織機構的職能。建立完善的成本控制體系，還要明確成本控制管理的整體流程，明確體系內每位員工的職責，對體系內員工進行工作職責范圍內的考核與監督，保證他們都能完成自己的本職工作，從而保證成本控制能夠更加合理有效的實現。

2.2對于材料成本的控制

在水利工程建設中，對于施工材料的成本支出在總成本中占有很大比例，但是由于材料價格會因為各種原因波動，不可控因素過多，對于材料成本的預算影響很大。但是材料成本在總成本的大比例要求我們在進行成本控制時，必須要注意對材料成本的控制。沒有成本預算作為依據，要求工作人員進行成本控制設計的時候，要隨時關注當地材料的價格變化、運輸費用的變化等，盡量減少材料在運輸過程中產生的耗損，注意施工材料的保存環境，對材料成本進行科學的控制。

2.3制定合理施工方案

工程的施工都具有一定的特點，在施工過程中的產生的措施費用與工程的造價較高，所以，對于水利工程施工成本的分析與控制工作就顯得尤為重要了。在導流、排水以及圍堰等設施方案都需要進一步的明確，以此來降低水利工程的成本。特別是臨時設施方案，要盡可能地與永久性的管理廠房、場區道路、供水供電設施結合起來，以達到降低成本的目的。與此同時，在施工組織上，要采用均衡生產、流水作業辦法，最大限度減少人員設備的閑置和積壓。另外，還要注重引進新技術、新設備、新工藝，淘汰落后的工藝和設備，使企業在水利建筑市場的競爭中立于不敗之地。

2.4提高成本控制管理人員的專業素養，完善管理機制

對于水利工程成本控制的管理人員應進行專業的技術培養，提高管理人員的專業水平。對于成本控制管理人員的選拔制度進行完善，選拔的標準需要進一步的提高。對于成本管理能力薄弱的人員不予錄用。在成本人員的管理措施上，應采取激勵的措施，對于在成本控制工作中表現突出的人員，應予以相關的物質獎勵與精神上的鼓勵，增加成本管理人員工作的積極性以及責任心。對于在成本管理中工作不力的人員，應追究其責任，進而健全監督管理制度。

結束語

我國經濟的快速發展對基礎設施建設提出越來越高的要求，水利工程作為基礎設施的重要組成部分，也應緊跟社會發展的步伐。對于我國水利工程管理有著重要意義的預算管理，作為水利工程管理的計劃性工具，只有在完善自身各方面的同時，才能發揮出對整個產業，對整個經濟的促進作用。所以努力建立健全水利工程預算管理的相關制度和體系尤為重要。

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