吉林省民營企業創新外部環境SWOT分析

胡冠軍 蔡晶波

[摘 要]民營企業要想獲得長足發展，就必須進行技術創新。本文從吉林省民營企業發展的現狀入手，采用SWOT分析方法分析了民營企業面臨的各種外部環境。一方面，吉林省是“一帶一路”的重要節點，其科研教育資源豐富，再加上近年來國家大力提倡大眾創業、萬眾創新，并出臺了加快民營經濟發展的政策，都有利于民營企業進行技術創新；另一方面，吉林省發展的結構水平和發育程度低，與國內其他地區還有一定的差距，且國內和國際復雜的環境和局勢，都限制了民營企業的發展。

[關鍵詞]科技創新；優勢；劣勢；機遇；威脅

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.039

[中圖分類號]F276.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）06-00-02

0 引 言

近幾年，吉林省民營企業得到了較快發展，2015年吉林省私營企業高速增長，其中民營經濟“三上”企業戶數達到12 855戶，同比增長2.6%，新增個體工商戶9.6萬戶，民間固定資產投資達9 108.9億元，在經濟發展和社會穩定中起著舉足輕重的促進作用。但隨著我國經濟進入新常態，吉林省民營企業依靠低廉的人力成本和較高的資源投入獲取“暴利”的時代已經一去不復返，取而代之的是要依靠創新的比較優勢和核心競爭力獲取利潤。因此，客觀分析吉林省民營企業面臨的外部環境，從而制定有利于民營企業技術創新的政策，是吉林省民營企業取得科技革命、產業變革、技術創新的決勝因素。

1 吉林省民營企業創新的外部環境SWOT分析

1.1 優勢（Strength）

1.1.1 吉林出臺意見加快了民營經濟的發展步伐

吉林省為了營造一個適合投資和民營企業發展的環境，加大供給側結構性改革力度，吉林省政府出臺了《關于進一步促進全省民營經濟加快發展的實施意見吉政發〔2016〕36號》（以下簡稱“《意見》”），《意見》從多個方面對民營企業人才匱乏問題提出了針對性的措施。例如，鼓勵高等院校和科研機構的科研人員進行離崗創業，在校大學生可以休學創業，學制彈性化。此外，吉林省抓緊時間著手培養一大批科技創新型企業，并給予稅收、貸款等方面的優惠政策。

1.1.2 科研教育優勢提供了創新人才保障

吉林省高等院校眾多，教育資源豐富，以吉林大學、東北師范大學等為首的高校在國內有很強的影響力。吉林省高精尖研究機構同樣首屈一指，擁有眾多國家級實驗室、國家級研究中心、國家級野外感測站和省級重點實驗室等，建設了光電子、汽車電子等17個高新技術特色產業基地，形成了以長春國家高新技術產業開發區和長春凈月國家高新技術產業開發區為建設主體的國家級科技與文化融合示范基地。吉林省擁有如此多的科教資源，如何轉化成生產力推動地區經濟的騰飛，是當今的一個難題，如何讓每年眾多的高校畢業生扎根吉林，參考全國其他省份人才引進計劃和福利政策也許是一條可行之路。

1.2 劣勢（Weakness）

1.2.1 吉林省民營企業的發展水平低

無論從民營企業的結構或是發育程度，與其他省份相比都有較為明顯的差距。民營企業發展的特點有以下三點：其一，有限責任公司比例小，多以獨資或者合資的形式存在；其二，發展規模小，無論從數量或者從注冊的資金總額來看，在全國排名中下游；其三，民營企業發展缺乏后勁，雖然在經濟總量上比重可觀，但發展動力明顯不足。傳統民營企業競爭力下降，急需一大批具有自主創新能力的民營企業崛起，填補經濟發展的不足，也需要通過多種手段和政策支持，轉變經濟發展方式，調整產業結構，加大民營企業創新的投入和扶持力度，讓民營企業成為吉林省推動經濟發展的重要力量。

1.2.2 民營企業地域間發展的差距大

西部經濟發展得益于國家西部大開發戰略，東南沿海地區得益于國家對外開放政策，山東、海南、廣東等地的海洋功能區規劃相繼得到國務院的批復，推動了東部沿海地區海洋經濟的快速發展。東部沿海地區憑借長期的經濟積累和得天獨厚的區位優勢，在全國經濟實力排名中比較靠前。近年來，振興東北老工業基地的政策雖不斷出臺，但吉林省經濟增長較為緩慢。吉林省在2016年的GDP總量14 886.23億元，在全國總量排名第22位，增速6.9%，增速排名第25位，如果吉林省不能在振興東北經濟發展上有創新性的突破，勢必會與全國其他省份的差距越來越大。

1.3 機遇（Opportunity）

1.3.1 大眾創業、萬眾創新的歷史機遇

2015年6月，國務院出臺了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》國發〔2015〕32號，該文件釋放出了激發億萬群眾創造力的巨大能量，對加快經濟結構性調整、改善當前就業窘境等問題具有深遠的意義，為吉林省在新一輪的改革大潮中提供了動力，指明了前進的方向。推動大眾創業、萬眾創新是培育和催生吉林省社會發展新動力的必然選擇。隨著吉林省產業的轉型升級，傳統高投入、高消耗、粗放式發展模式已經難以為繼，經濟進入新常態，需要從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，消除創新發展的各種束縛，開發新產品、開拓新市場、培育新興產業，形成民營企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局。

1.3.2 “一帶一路”的倡議規劃迎來發展契機

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。吉林省作為“一帶一路”北線節點省份，應在布局中找準契合點，打通向東入?？冢瑢认蛭魍卣梗磥戆l展前景將一片大好。以長吉圖為先導區深化圖們江區域國際合作，面向蒙俄，兼顧日朝韓，構建我國“一帶一路”北線新格局，將推動東北亞區域合作向新階段發展。長春市作為國家“一帶一路”倡議規劃中“中俄蒙經濟走廊”的節點城市，也是東北亞海上絲綢之路的重要樞紐，2016年2月3日，國務院對吉林省關于申請設立長春新區的請示做出批示，同意設立長春新區，要把長春新區作為新一輪振興東北老工業基地的重要舉措?，q春市是中國唯一瀕臨日本海的沿海城市，是圖們江合作區的核心城市，也是東北亞海上絲綢之路的重要樞紐。吉林省要在“一帶一路”倡議規劃指引下，順勢而上，加快推進東北老工業基地的復興之路。

1.4 威脅（Threat）

1.4.1 復雜的周邊國際環境

吉林省周邊復雜的國際環境主要是指緊張的朝鮮半島局勢和中日關系問題。朝鮮半島局勢近日持續緊繃，朝鮮曾兩次射彈并在閱兵式上展示洲際導彈武力，且朝核問題各方對朝鮮問題的態度引發外界密切關注。同時，美國屢屢涉足日益緊張的朝鮮半島事務，并加強與韓日等國家的軍事合作，這與中俄一貫提倡的通過對話協商解決對立和沖突背道而馳。琿春市毗鄰日本海，與日本隔海相望，但中日歷史遺留問題矛盾尖銳，很難開展民營企業技術創新等領域的合作與交流。此外，韓國無視中國的嚴正抗議，強行部署“薩德”導彈防御系統，導致中韓關系急劇惡化，使大陸赴韓旅游人數驟降，雙方民間交流合作減緩，嚴重影響了民營企業的發展。

1.4.2 鄰省競爭的國內局面

大體來講，東北三省之間的競爭大于合作。就黑龍江而言，毗鄰內蒙古和西伯利亞，擁有東北第一條亞歐大陸橋，著名的口岸如滿洲里和綏芬河等。再者是遼寧省，其擁有全國聞名的大連港作為口岸，以整個東北為戰略腹地，通過太平洋和日本海將資源遠銷海外。然而吉林省位于二省之間，第二條亞歐大陸橋的開辟難以獲得黑龍江、遼寧省的實質支持。在這種大環境下，吉林省民營企業發展舉步維艱，與鄰省之間的競爭激烈，只有通過不斷加強技術創新和降低產品成本，以更加有優勢的價格搶占更多的市場份額，否則就會被激烈的市場競爭所淘汰。

2 結 語

隨著經濟的快速發展，吉林省的民營企業面臨著前所未有的巨大挑戰，但挑戰之中同樣蘊含著機遇，抓住機遇伺機而變是吉林省民營企業沖出重圍的發展轉折點。在發展的過程中，贏得創新便是抓住了企業發展的契機，然而對于民營企業來說，創新難、阻礙多已成為全社會關心的重要問題，很多商會、協會沒有發揮出其應有的帶頭功能。在民營企業創新過程中，政府層面需要積極的扶持和引導，同樣企業也需要在發展過程中從自身層面上，明確自身在經濟發展過程中的優勢和劣勢，面臨什么樣的有利機會和威脅，然后積極構建“產、學、研、用”的科研長效機制，營造創新的大環境，鼓勵民營企業自主創新，使東北老工業基地重新煥發活力，從而推動東北三省民營經濟的發展。

主要參考文獻

[1]李振深，王長志，李默.經濟新常態下吉林省民營企業創新發展研究[J].吉林金融研究，2017（9）.

[2]李楠.吉林省民營企業創業融資問題及解決方案[J].長春金融高等?？茖W校學報，2016（2）.

[3]解梅娟.經濟新常態下推進吉林省大眾創業萬眾創新的政策思考[J].沈陽干部學刊，2015（6）.

[4]尹海英，于明霞.吉林金融生態的SWOT分析[J].經濟研究參考，2015（11）.

[5]朱啟航.吉林省民營企業現狀分析及發展對策探討[J].赤峰學院學報：自然科學版，2016（16）.

[6]李寅權，侯玲，李奉芪.吉林省融入"一帶一路"發展戰略深化與俄蒙合作的思考[J].北方經濟，2016（10）.