全國人大代表唐慧娟：加快發展新型農業科技社會化服務體系

■ 文 / 吳 巖

全國人大代表、江蘇興旺農牧科技發展有限公司董事長、海門市海盛生豬專業合作社理事長唐慧娟認為：“農產品安全涉及市場供給安全與產品質量安全兩個方面，事關國家發展穩定大局，事關人民群眾身體健康和生命安全，具有重要的現實意義。”而“食品安全以及農業生產是一個系統問題，絕非幾個片段能夠解決的”。

因此，她在《關于加大農產品安全監管力度，加強農業生產者社會責任感引導的建議》中提出，必須從農業生產的源頭、全產業鏈控制、國家職能部門的有效監控、消費者實時監督，對所有農產品、食品等進行全程數據鏈追蹤，即建立可追溯體系，才能解決這個問題。

應加快發展新型科技社會化服務體系

唐慧娟原本是一名普通的農家女，家住海門市包場鎮長橋村。1997年創辦豬場，2003年成立了海門市興旺肉制品有限公司，2005年在當地創辦了“海門市興旺生豬專業生產合作社”。成員由成立時的29戶發展到123戶，再到重組后的海門市海盛生豬專業合作社的238戶，成功建成無公害循環生態萬頭生豬養殖基地，帶動了眾多生豬養殖戶共同致富。

作為全國人大代表，唐慧娟非常關注農業發展，在調研中她了解到，一定程度上傳統的農技推廣服務模式已不適應新時代農業高質量發展的需求，使農技推廣最后一公里斷線不落地，農業科技很難進入千家萬戶的小農生產。

唐慧娟認為，非常有必要加快創新和發展以集成科技為龍頭、為支撐，勇于負責的新型科技社會化服務體系。這種新型服務體系，主要是從技術和投入品方面進行控制，出了問題也可以相對容易地追溯到源頭，他們可以是當地的聯合會、農民健康產業聯盟等社會組織。據調查，近年來江蘇省農委大力支持了一批由退休農業專家創辦的社會化服務組織，有力助推了農民增收。

對于這種新型服務體系的好處，唐慧娟談到，它不僅可以實現物技結合，還可以做到從生產源頭到市場終端的全鏈條式服務，對農民生產最終效益負責。這是對現有公益性農技推廣服務體系的有益補充，更是發展中國特色社會主義農業市場的必然要求。

合作社如何達到“規范、創新和提高”

具體談到合作社的發展，唐慧娟認為，合作社要實現“規范、創新和提高”。就如何實現以上目標，唐慧娟認為，有幾個途徑。首先，要規范合作社發展。唐慧娟認為，現在合作社不規范問題還比較嚴重，有關部門應該從質量方面逐個引導，成立一個，規范一個，宣傳一個，為合作社樹立良好社會形象。其次，應解決合作社人才問題。合作社仍面臨人才短缺問題，特別是了解合作社法、懂得合作社管理運營、規劃發展方面的人才。希望農業部門加大對合作社人才的培養和支持力度，培養一批專門的合作社人才，助力合作社發展。最后，解決合作社面臨的資金難題。政府應加大對合作社的信貸支持力度，在利息上給予減免優惠，為合作社進一步發展壯大解決難題。