高職學生稅務技能競賽可持續發展研究

王貴

摘 要：本文通過對稅務技能競賽中存在的不足和高職院校技能競賽的現狀分析，從大賽舉辦方和學校兩個層面為稅務技能競賽的可持續發展提出有效的建設性意見。通過完善技能競賽能夠更好地促進高職教育的發展，培養更多高素質勞動者和技術技能人才；通過稅務技能競賽的引領，促進學生就業后能夠正確貫徹和實施稅法，對于保障國家財政收入、維護納稅人的合法權益以及促進市場經濟的良性運行與發展，更具有積極的現實意義。

關鍵詞：稅務 技能競賽 可持續發展

中圖分類號：G712.4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-0-02

“營改增”“費改稅”“金稅三期”等重大事件提醒我們我國稅法已全面“蘇醒”，各行各業對稅務技能型人才的要求越來越多，各大高等職業院校在招生就業競爭下，絡繹不絕的舉辦校級稅務技能大賽，參加省市級以及國家級稅務技能競賽。稅務類技能競賽由中國高等教育學會高等財經教育分會主辦，由稅友集團·浙江衡信教育科技有限公司協辦。2015年首屆全國稅務技能大賽舉辦以來，大賽舉辦方在不斷的自我完善和宣傳下，參賽院校數量不斷增加。但快速的發展中出現了一些問題，稅務技能競賽能不能發展，怎樣持續發展，本文就這一問題進行了探討。

1 存在的問題

首先，競賽本身存在的問題。大賽分為海選賽、預選賽和總決賽3個階段。海選賽由報名成功的各院校參賽選手通過財稅知識競賽平臺選拔6名選手入圍預選賽，預選賽通過稅務技能大賽平臺——財稅知識競賽進行，最終選拔部分院校的3名選手參加總決賽；總決賽參賽院校根據辦稅員、稅務主管、稅務公務員3個崗位進行團體競技。就大賽本身存在的問題而言：第一，海選賽的財稅知識競賽平臺題庫范圍太小，僅為基礎會計的內容，不具有選拔性，導致個別院校指導教師自行出題進行二次選拔。第二，預選賽，除個別省市舉辦現場競賽外，均通過網上理論競賽的形式選拔，理論知識以增值稅、企業所得稅、個人所得稅為主，其他小稅種為輔。競賽內容過于單一，不利于對學生的專業綜合能力進行考察，稅法不是一門獨立的學科，與會計學具有很強的聯系，僅測試稅法知識是不合理的。第三，總決賽競賽內容與實務基本一致，包含辦稅員、稅務主管、稅務公務員3個崗位，主要考察增值稅、企業所得稅和個人所得稅的納稅申報以及稅務公務員視角的企業稅務風險評估。總決賽以納稅申報為主，2017年為了考察學生的綜合分析能力首次引入稅務公務員崗位。通過競賽結果來看，全國少數院校對該崗位有所掌握，大部分院校并不理解。

其次，參賽院校方面存在的問題。第一，技能競賽對學生及指導教師的專業技能水平要求比較高，不僅要熟悉會計處理，同時也需熟記稅法條款；不僅會計算應交稅費，還要會分類填寫納稅申報表；不僅需要熟練操作納稅平臺，還要處理發票打印等細節問題。加上稅務公務員崗位發現稅務風險的綜合分析能力要求，學生必須通過層層篩選才能進入全國大賽，在日常教學不足的情況下，多數院校走向的“應賽”的極端，出現只培養參賽選手，日常正常教學活動給技能競賽讓道的現象。只培養參賽選手的做法根本無法實現“以賽促學”，且其代價是犧牲其他學科的學習時間。第二，參賽院校硬件設備不足，大多數院校尚建設校內稅務實訓基地。大賽方僅提供參賽數量的試用賬號，試用賬號太少也是直接導致僅培訓參賽選手的現狀。

2 可持續發展的改進措施

2.1 大賽方方面

2.1.1 完善更新平臺題庫建設，理論知識考核覆蓋面增廣

海選賽可由參賽院校自主命題，也可用預選賽的稅務技能大賽平臺——稅法理論測試來進行參賽學生的初選，已經購買納稅實訓平臺的院校可以通過日常的授課情況選拔優秀學生參賽。而現行的預選賽理論考范圍應擴大，不應僅局限于稅法，稅法會計不分家，可以稅法為主，適當增加會計、財務管理、經濟法等專業知識，即可提高參賽選手的專業知識的全面性，也可避免參賽院校急功近利，占用其他學科的學習時間以備競賽。

黑格爾說過，法律決非一成不變的，相反地，正如天空和海面因風浪而起變化一樣，法律也因情況和時運而變化。我國的稅收法律制度也是一樣，在不斷的改革和變化。那么作為全國稅務技能大賽的舉辦方，必須與時俱進，把握最前沿的稅法條款，及時更新大賽訓練官網“財刀網”中題庫，只有與時俱進，才能可持續發展。

2.1.2 以就業為導向，加入稅收籌劃競賽項目

2017年，為了考核學生的自主分析和綜合應用能力，大賽方增加了稅務公務員崗位，但該崗位與高職學生的就業方向匹配度并不高，僅適用于本科組。另外，該模塊與高職院校教師經驗的匹配度也不高，所以最后導致競賽成績并不理想。不管企業大小，都需要一定程度的稅收籌劃工作，大賽方可考慮增設稅收籌劃競賽內容。學校亦通過相關課程設置和參賽，能夠讓畢業生更容易理解企業會計崗位，為走上管理工作崗位打下基礎。

2.1.3 競賽形式多樣化

申報平臺中增加小稅種的申報，可以個人賽的形式開展；開票技能單項比拼；理論競賽以搶答等形式進行，增加競賽形式的多樣化，同時媒體傳播多樣化，提高全民法律意識。

2.2 學校層面

2.2.1 對參賽學生嚴格考核

為了促進學生、指導教師合理安排備賽時間，避免占用其他學科學習實際的情況出現。學習應對參賽學生實行嚴格考核，但是稅務技能競賽證書與納稅申報實訓、稅收籌劃等相關的課程考核可以互通，參賽院校應制定相關的制度要求，以規范參賽學生的成績考核，避免只針對個別參賽選手的單獨培養行為，只有學校學生的整體成績提高，才能讓競賽成績成為衡量一個優質院校的指標。

2.2.2 完善軟、硬件設備

參賽學生多為會計、財務管理等專業，如果會計學生不能熟知稅法并正確進行納稅申報，則我們的畢業生肯定是不合格的“產品”，導致學生畢業后還需進行長時間的校外培訓或者企業有經驗的手把手教才能實現頂崗。但是對于高職會計畢業生，他們的就業方向多為中小型企業，有的企業只需一個會計人員，企業沒有可學習對象。畢業如果不能實現獨擋一面，那么學生的就業范圍就變小，就業難而不得不選擇非專業工作崗位。學校必須充分認識到會計、稅法缺一不可。凡是開設會計專業的院校均已擁有財務軟件，那么同財務軟件一樣，納稅申報軟件也是不可或缺的。除此之外，學校還應配備發票專用針式打印機、各類印章、實訓增值稅專業發票和普通發票等硬件設備和實訓用具。

2.2.3 優化師資結構

目前，各類技能競賽都與實際工作基本一致，稅務技能競賽也不例外。那么學校要在技能競賽中獲取良好的成績，必須要有良好的師資力量。技能競賽一方面，可以促進高職院校工學結合的教學模式，為國家培養更多的技能型人才。另一方面，也有利于畢業生快速進入工作崗位，為企業作出更大的貢獻。因此，學校應注重引進企業的技術性人才，通過校企合作等形式對現有的專業教師進行實踐能力培養。

3 結語

稅務技能大賽的可持續發展，不僅可以進一步推進稅法宣傳，提高廣大會計專業學生學習稅法的主動性和自覺性，同時也有利于營造良好的稅收環境，提高大學生自身的綜合能力，為社會培養更多有用的人才創造平臺。

參考文獻

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