土地利用規劃及管理中3S技術的應用

張建軍

摘 要：土地利用規劃及管理中需要保持其技術的合理性，才能有效地提高工作的實效性。當前，我國現行的土地利用規劃及管理技術相對滯后，導致相關工作效率偏低。為此，需要尋找到一套適用于土地利用規劃及管理工作的新技術，提高土地資源管理的工作效率。基于此，針對土地利用規劃及管理中3S技術的應用進行分析，具有十分重要的意義。

關鍵詞：土地利用規劃 土地管理 3S技術

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-000-02

隨著我國改革開放的不斷深化，我國社會經濟以及城市化建設得到了高速發展，建設占用土地出現迅猛發展的態勢。但在此過程中，由于諸多原因，造成了土地資源的浪費，在一定程度上加劇了一系列的社會矛盾，對建設和諧社會形成了一定的影響。因此，需要通過行之有效的信息采集管理新技術，為土地高效利用奠定了堅實的基礎。

1 3S技術概述及分類

1.1 3S技術概述

所謂3S技術是RS（遙感技術）、GIS（地理信息系統）以及GPS（全球定位系統）的融合技術。3S技術在土地利用規劃及管理中的應用，是通過RS和GPS技術提取與土地信息樣的數據，利用GIS系統的強大功能，對所提取的數據信息進行精準分析以及數據庫更新。同時，通過構建與之相關的數據分析模型，形成一套多維多元復合分析模式。在整個技術體系中，GIS系統可以視為人類大腦，RS以及GPS技術則視為人類的眼睛。通過3種技術的融合，可以精準的進行空間定位，將所收集到的數據信息開展有效的分析。3S技術在土地利用規劃及管理中的應用模式如圖1所示。

1.2 3S技術分類

（1）RS技術。RS技術是土地利用規劃及管理工作中較為常用的一種測繪技術。其技術有效運用遙感器來對遠距離測繪目標開展探測，從而可以收集到相關的測繪信息。從當前RS技術來進行分析，RS技術可以利用遙感器光譜中的紅、綠以及紅外等方式，根據測繪環境的需求來選擇適用的光譜進行探測。RS技術中的光譜會受到時間、環境以及不同角度等多個方面的影響，從而會讓遙感器對光譜吸收產生一定的區別。土地規利用劃及管理中運用RS技術，可以更好地為土地資源管理部門提供詳細的土地資源利用信息，從而能夠避免出現土地資源浪費的問題發生。其所收集到的相關數據信息，能夠為我國的城市建設以及發展提供精準的數據以及技術支持。

（2）GIS系統。隨著信息化技術的不斷發展，現代化科學技術與土地利用規劃及管理工作形成有效的融合。GIS系統作為一種空間信息收集系統，可以在土地利用規劃及管理工作起到有效的積極作用。此外，還可以提高整個管理工作實效性。GIS系統在土地利用規劃及管理工作中的應用，需要以計算機信息技術為依托，開展有效的空間信息收集與分析工作。在整個應用過程中，GIS系統經歷了許多次的技術革新與完善，已經形成了成熟的應用系統，并為土地利用規劃及管理工作效率的提升奠定堅實的基礎。

（3）GPS系統。GPS系統即全球定位系統，是土地利用規劃及管理工作中的一項重要的測繪新技術。GPS系統可以通過全方位實時性的監控，對特定區域內的土地利用規劃及管理提供精準定位。此項技術同樣是在計算機信息網絡技術支持下，對相關土地利用信息進行采集，為土地資源測繪工作提供有效的數據支撐。同時，還可以根據相關數據信息制定出合理化的土地利用規劃及管理方案，促進工作的順利開展。

2 3S技術在土地利用規劃及管理中應用

2.1 3S技術在土地利用更新調查及耕地保護中的應用

土地利用更新調查工作，是我國目前土地資源利用率以及相關信息更新的一種有效方式。在開展更新調查工作時，通常可以通過RS技術，將所需調查區域內的遙感圖像列為底圖。通過其圖像來尋找相關的土地資源現狀以及變更資料等數據信息，有利于分析出實際的土地資源利用情況，并有針對性地開展實地調查。GIS技術在此環節工作中的應用能夠有效地對特定區域中的土地資源類型、分布以及權屬等數據信息進行更新與錄入，建立具有實時性特征的地理信息數據庫。通過GPS定位技術，可以有效地對特定區域中的土地資源情況進行了解。通過相關部分的分析，能夠對其資源利用情況開展有效的宏觀調控，為土地規劃以及管理的合理性提供保障，促進社會經濟的高速發展。

2.2 3S技術在土地規劃設計應用

前文已經提及3S技術可以為土地利用規劃及管理工作提供有效、精準的數據信息，有效增強了具體工作的合理性以及科學性。在開展土地規劃設計工作時，必須針對相關土地信息進行全方位的了解，這就要求測量數據信息必須精準。3S技術可以有針對性地對目標地區的土地規劃設計目標開展有效、精準的數據信息收集。同時，還可以精準地定位其設計目標的位置，形成有效的圖形圖像，并能夠通過技術分析對地質環境開展簡單判斷。在具體開展土地規劃設計過程中，將采集到的相關數據與實地勘查進行結合，可以構建一套精準的土地模型，為土地的規劃和設計利用提供強大的資料保障， 提高規劃管理的科學性。此外，通過實地勘察與3S技術采集兩種工作模式的融合所構建起的數據庫，可以為土地規劃及管理提供快速的信息查找和使用。

2.3 3S技術土地確權中的應用

3S技術在土地確權工作中的應用，需要熟練掌握RS與GPS運用技術。除了可以有效提高工作效率之外，還能夠提高確權工作精度。以往在開展具體工作時，需要通過全野外工作的模式方式，其工作量以及野外作業成本均很大。雖然后續工作可以實現由外轉內，但依然存在非常繁雜的工作。因此，可以采用RS與GPS技術相結合的方式，提升了工作實效性的同時，還大大地縮短工期。以農村土地承包經營權無人機航測為例，工作步驟為以下幾個方面：（1）使用基于CORS（衛星定位連續運行參考站）的GPS定位測量技術進入實地開展地塊位置調查，確定地界。使用白沙袋進行標記，確保讓無人機可以非常清晰地對目標進行辨別，這種數據信息采集與電桿原理相似。同時，還需要與當地村（居）集體之間做好溝通，在其大力配合下確保調查精度。（2）構建GPS大地測量控制網，保證大比例尺測圖的點位測量精度。（3）開展無人機航空攝影測量。此環節的工作，主要是精準采集基礎地理數據，通過無人機來獲取正攝影像，可以為地面模型構建以及影像區域測繪提供非常精準、直觀的數據信息。這樣的采集方式，在很大程度上節約了工作時間。無論地形如何復雜，都能夠非常精確地采集到有效的影像圖。（4）獲取1∶2000地形圖。在此之前已經確定了各地塊屬性，因此只需要根據前期工作中所標記的白沙袋來進行采集，就可以精準地采集到土地的地塊數據信息。此外，通過第一個步驟的調查工作，已經采集到不同地塊的分界線，在地形圖編輯時，根據相關的指界表來針對不同地塊屬性進行標注。比如：農地名稱、級別、地力等級以及面積等內容。在完成標注之后，就可以將其數據信息存儲于土地管理數據庫中。

2.4 3S技術在土地勘測定界中的應用

3S技術在土地勘測界定中的應用，是借助RS和GPS技術獲取較高的測量目標點位精度，運用計算機專用軟件高效地計算出邊界坐標及土地面積，并通過GIS技術對相關屬性數據開展統計，為土地勘測定界據提供有效的處理方案，確保內業、外業土地資源相關數據保持一致。3S技術使土地測量精度和測繪效率大大提高，與傳統的全站儀導線測量方法相比，有著巨大的工程優勢。GIS集成土地管理系統還能為建設用地審批提供精準有效的數據、圖像以及資料支持，實現耕地保護和建設用地紅線的控制目標，最終實現土地管理方案的智能化。

3 結語

總之，土地利用規劃及管理工作是一項系統性工程，其工作目標是讓每一寸土地可以得到合理利用，為社會的可持續發展奠定基礎。因此，通過3S技術在土地利用規劃及管理工作中的靈活應用，可以促進相關管理工作的信息化，提升管理決策的科學性和有效性。

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