“一帶一路”背景下澳門博彩旅游業SWOT分析與發展方向

趙彤

摘要：“一帶一路”政策的提出給我國旅游業帶來了重大的發展機遇，旅游業的產業結構在發生變化。作為海上絲綢之路節點上的重要國際城市，澳門具有的地理位置、人才優勢、金融服務等領域與“一帶一路”的政策內容相吻合。本篇文章通過SWOT分析探討了澳門博彩旅游業競爭力因素并在此基礎上提出了未來發展的多元化戰略。

關鍵詞：一帶一路;博彩旅游業;SWOT分析;多元化發展

“一帶一路”秉承“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，在“共商、共建、共享”原則下，堅持開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏。從上世紀六十年代開始，澳門的旅游業開始全面開展，逐漸成為澳門經濟的支柱型產業。雖然博彩業的蓬勃發展給澳門帶來了巨大的經濟利益，但容易受到外部經濟環境影響的特點使博彩業面臨著新的發展方向。

一、澳門博彩旅游業的發展過程

作為澳門經濟發展的支柱型產業，博彩旅游業經歷了一個緩慢的發展過程。1847年，澳葡當局為了發展澳門經濟宣布賭博合法化。從這個時代開始，博彩業和與之相匹配的旅游業占據了澳門經濟發展的重要位置，博彩旅游業聞名于世并迅速的發展起來^[1]。從2002年以來，為了打破賭場發展壁壘，合理配置并充分發揮資源，澳門政府決定開放博彩業經營權，為澳門博彩旅游業的發展注入了新鮮活力與競爭機制。博彩收入的快速增長帶動了澳門博彩旅游業的繁榮發展。

二、澳門博彩旅游業的SWOT分析

對澳門博彩旅游業的SWOT分析能夠更好的認識博彩在澳門旅游產業和社會經濟中的作用和地位，有利于促進澳門旅游產業、旅游形象、社會經濟的持續健康發展。

（一）優勢分析

由于澳門博彩業的長期發展和獨有的博彩權利，澳門具有許多其他地區無法比擬的優勢。比如澳門獨特的地理位置，來自中央政府的扶持，廣闊的海外市場等，都對澳門博彩旅游業的發展起到了推動作用。

（1）旅游地形象獨特，帶動了相關旅游產業的發展

旅游目的地給游客留下的印象對旅游業的發展起到了一個至關重要的因素。澳門作為中西方文化交流的區域，擁有眾多的歷史文化遺產——澳門歷史城區、會展活動、節日慶祝、宗教文化和民俗風情。伴隨著越來越多旅客的涌入，澳門豐富的人文旅游資源得到了不斷地開發，在國際市場中具有廣泛的影響力，并在澳門未來的旅游形象中展現魅力。

（2）博彩旅游業優勢顯著，擁有廣闊的市場

澳門作為世界“三大賭城”之一，在亞洲發達地區，比如香港、臺灣、東南亞、韓國、日本以及中國內地地區中擁有廣大的游客市場。博彩旅游業的收入在總體旅游產業中所占比重較大，而且博彩所具有的可重復消費的特點能夠吸引游客不斷地前來，擁有更穩定的客源。因此，提升博彩業的競爭優勢和服務質量，對于整個旅游產業的發展有重要的推動作用^[2]。

（3）有效的核心市場競爭，提升博彩旅游業整體實力

隨著澳門博彩旅游業帶來的游客數量越來越多，相關產業部門也在不斷的提升管理水平和創新多元化的經營理念，賭場也在不斷的升級換代、加強管理、提升服務、加強推廣等等，有效的增強博彩旅游業在整個旅游產業中的影響力與凝聚力。Smeral（1998）^[3]在針對澳洲賭場的研究中指出，賭場在不斷向顧客提供多元化的娛樂過程中得到發展。澳門的博彩旅游業發展也離不開對博彩行業的規范和創新，只有豐富游客的行程安排，才能提高作為旅游目的地的價值和競爭能力。

（二）劣勢分析

澳門博彩旅游業的發展雖然是澳門整體經濟的重要組成部分，但是也面臨著其缺點帶來的問題。

（1）旅客來源結構單一，過度依賴政策

由于受當地經濟水平、所處地理位置的影響，到澳門的主要客源絕大部分來自于亞洲地區，其他國家的旅客相對較少。其中中國大陸內地居民居多，占入境游客總人數的絕大部分。博彩旅游業的發展規模、發展形式、位置選擇等等都具有很強的依賴性，不僅取決于當地政府的決策，也取決于客源地政府的相關政策。

（2）人力資源短缺，專業人才缺乏，從業人員素質需要提高

博彩旅游業的發展需要很多專業的人才，但目前澳門博彩旅游業人力資源的短缺是制約其繼續發展的一個重要原因。博彩旅游業屬于服務性工作，旅客的不斷個性化發展，對博彩旅游業的從業人員帶來了更高的要求。但是部分員工缺乏系統的培訓和相應的管理，也不具備相應的基本學歷，使員工的競爭優勢減弱。

（3）賭城的形象深入人心，產生眾多負面影響

由于賭城的歷史悠久，大多數游客對澳門的印象仍停留在燈紅酒綠的“賭城”中。博彩旅游業強化了旅游目的地的娛樂因素，忽視了澳門當地濃厚的文化人文景觀，各種各具特色的旅游產品在博彩業的影響下失去了本來應具有的魅力和地位，失去了吸引游客的市場競爭力^[4]。

（三）機遇分析

隨著中國內陸自由行政策的開放和經濟水平的不斷發展，越來越多的游客來到澳門進行游玩，在體驗博彩業的同時也拉動了相關旅游業的發展。與港粵地區的聯合發展也促進了不同地區之間的資源交流，澳門要抓住機遇進行行業的全面發展。

（1）澳門開放賭權，與周邊國家或地區形成新的競爭優勢

由于澳門允許博彩業合法化由來已久，很多游客都是慕名而來，享受博彩旅游業帶來的娛樂。與周邊國家或者地區相比，有些國家也已經開放賭權，但是引起的關注程度和競爭力遠比不上澳門。澳門可以在區域競爭中加快對博彩旅游業的綜合性發展，占據領先優勢^[5]。

（2）內地政策的開放，粵港澳的綜合發展

澳門的神秘魅力吸引了越來越多的內地游客，成為了澳門旅游最主要的客源地。澳門政府近些年也在努力的把澳門從“賭城”打造為集游、購、賭、娛、展于一體的綜合休閑度假勝地，而且隨著香港和廣東的快速發展，對澳門的提升具有很大的推動作用。澳門政府也已注意到會展旅游的潛力與益處，會展旅游的發展可以為博彩旅游業提供更廣闊的空間與更多數量的游客。

（3）澳門獨有的合法賭權為博彩旅游業發展帶來機遇

在中國區域內澳門具有唯一合法化的博彩權，這有助于留住游客，不會造成游客的流失。澳門所具有的獨特優勢一方面吸引了游客前來進行博彩，另一方面也帶動了相關酒店、餐飲以及歷史文化景觀的發展，對于澳門博彩旅游業甚至整個旅游產業都有積極的推動作用。

（四）威脅分析

澳門周邊國家不斷開放賭權，對澳門博彩業的發展帶來了沖擊，而且博彩業的發展也逐漸與當地居民的經濟發展產生了一些矛盾。澳門政府應該增強危機意識，加強博彩相關旅游業的發展，打破博彩一家獨大的局面，進行產業升級，運用多元化的發展模式吸引更多的游客。

（1）澳門周邊區域賭權開放，競爭逐漸增強

隨著近幾年周邊國家相繼開放賭權，對于澳門旅游業的發展帶來了新的挑戰。新加坡博彩業近些年的發展已經遠超韓國與澳大利亞，成為亞太地區的第二大博彩市場。泰國、老撾和越南交界的“金三角”地區也開始興建大型賭城，馬來西亞云頂大酒店是集住宿餐飲、休閑運動、博彩娛樂、觀光游玩于一體的大型休閑娛樂中心，其規模可以與澳門相媲美，吸引了大批游客前往，給澳門博彩旅游業帶來了巨大的競爭與威脅^[6]。

（2）澳門居民與博彩旅游業發展之間的矛盾

雖然博彩旅游業給澳門帶來了經濟利益，提高了就業水平，增加了知名度，但是因此也會帶來的一些負面影響。所以如何穩定可持續的發展博彩旅游業，協調好與居民的矛盾，也是政府需要解決的問題。

（3）入境游客的停留時間較短

來澳門游玩游客的停留和留宿時間都較短，這不僅是博彩旅游業的損失也是整個澳門旅游產業的損失。如何利用博彩配套娛樂設施把游客留下，如何開展綜合性娛樂場所滿足游客多種多樣的娛樂需求，如何利用多元化的發展模式吸引更多的游客，這是提高博彩旅游業競爭力，樹立整體旅游形象的重要因素。

三、澳門博彩旅游業的多元化發展

為了在激烈的競爭中保持優勢地位，澳門在發展博彩旅游業優勢的同時也要帶動相關產業的發展，擴大博彩產業集群效應，進行多元化發展，提升整體競爭力。

（一）打造博彩旅游業的娛樂化、現代化、專業化、綜合化

隨著社會經濟的發展，游客的知識層面不斷擴展，對于博彩旅游的要求不斷提高，基于這一變化趨勢博彩企業要不斷地創新博彩方式、改善賭場周邊環境，利用現代化技術的方式發展博彩旅游業，調整單一的賭博形式，真正成為游客的娛樂場所，帶給游客更多的熱情和興趣。另一方面，要維持博彩旅游業的長久發展還需要正確的管理制度和專業型人才，加強對賭場服務人員服務水平的培訓，提升服務質量，加強待人接物和應變能力的培養，不斷提高博彩旅游業的整體競爭力^[7]。

（二）加強博彩產業集群的發展

澳門博彩旅游業的發展離不開相關旅游產業的發展。第一，要大力發展非博彩旅游業。當地政府要利用歷史文化特色打造獨特文化產品和精品旅游路線，推動旅游產業的整體發展^[8]。第二，發展多元化的購物體驗。在游客博彩之余還要發展能夠滿足游客“游購娛吃住行”的場所，建設集“博彩、住宿、購物、餐飲、娛樂”于一體的大型度假村，讓游客在其中享受到完整的娛樂體驗。第三，注重會展業的發展。會展旅游與博彩旅游業的發展可以相得益彰，博彩旅游業的發展吸引了游客的到來，通過對澳門的了解推動了會展旅游的發展，從而帶來了更多的游客，更加促進整個旅游業的發展。

（三）加強與周邊地區的合作

在國家“一帶一路”發展大戰略背景下，加強與其他國家地區的交流與合作，對于澳門博彩旅游業的轉型也有很大的推動作用。澳門本身土地面積較小，發展空間有限，所以要加強與周邊地區的交流與合作。香港、澳門與廣東省地理位置相近，澳門可以借助香港國際化城市的地位和廣東省特色文化城市的優勢，加大國際化的發展趨勢。《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》等相關協議的簽署，制定了區域旅游發展策略和長期發展規劃，特別是進一步加強與廣東省的合作，尤其是深化了與珠海的旅游合作。珠海橫琴島的開發對于泛珠三角地區經濟的發展有重要推動作用，其建設的大型游樂設施與大型商務休閑項目彌補了澳門旅游業發展的不足，將澳門的博彩旅游業與橫琴島的發展密切聯結起來，不僅給澳門的博彩旅游業帶來的充足的客源，而且帶來了資源的開發與資產的擴大^[9]。隨著港珠澳大橋的建成，港澳珠三角城市群將產生更大協同效應，使香港國際機場、貨運碼頭與澳門的便利性加強，澳門的區位優勢將加大，澳門博彩旅游業與周邊地區的發展更加相輔相成，相互促進，是區域發展過程中不可缺少的中堅力量。

四、小結

澳門特區應對“一帶一路”國家戰略構想予以配合，借此重大機遇促進自身改革，對發展重新定位。在今后產業多元化過程中，肯定博彩業對澳門經濟發展做出的貢獻，應對發展非博彩元素做好持久戰的準備，更要利用國際自由港優勢發揮更大的窗口平臺作用。要加強對博彩旅游業的多元化發展，增加文化內涵，促進區域合作，增強對游客的吸引力，進一步提升澳門的形象與地位，力求在逐漸激烈的博彩市場競爭中處于領先地位，穩固旅游業的主導產業發展，占據更廣闊的國際市場。

參考文獻：

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[9]楊駿，查方勇，陳志鋼.澳門旅游業適度多元化發展途徑探析[J].樂山師范學院學報，2011，26（1）：78-83.